【正文】 同時(shí)，要加強(qiáng)與各成員單位之間的溝通聯(lián)系，交流指導(dǎo)工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實(shí)當(dāng)好黨委政府的參謀助手。將矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規(guī)劃、常部署。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注重發(fā)揮調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)掌握糾紛動(dòng)向。圍繞三個(gè)方面：一是涉及“三農(nóng)”問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；二是因醫(yī)患關(guān)系、違規(guī)辦學(xué)、食品藥品安全等引發(fā)的矛盾糾紛；三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、族群糾紛、村務(wù)管理糾紛。因此，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神的高度，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間全鎮(zhèn)基層社會(huì)的安定穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，適時(shí)組織人員深入基層，了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)培育典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作落實(shí)。人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視支持，幫助解決工作中實(shí)際存在困難和問題。的優(yōu)勢(shì)，把觸角延伸到我鎮(zhèn)各個(gè)角落，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三農(nóng)39。二、突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛要將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個(gè)重點(diǎn)，圍繞三個(gè)方面，集中力量攻堅(jiān)克難。兩會(huì)39。期間全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，確保不發(fā)生惡性民轉(zhuǎn)刑案件、有較大影響的群體性事件和進(jìn)京非正常上訪事件，為《中華人民共和國人民調(diào)解法》的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件，特制定浦南鎮(zhèn)39。39。在工作中要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，科學(xué)應(yīng)對(duì)，有效處臵的工作方法。因此，司法所和基層調(diào)委會(huì)要繼續(xù)切實(shí)搞好社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。二、化解矛盾糾紛的主要途徑化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的關(guān)心和支持。務(wù)工人員在打工中由于文化水平低，不懂法，也不簽訂勞動(dòng)合同，一旦發(fā)生勞動(dòng)報(bào)酬難以獲得、工傷（亡）事故等勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，不知道運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是采取毆打雇主、聚眾鬧事或上訪等過激行為。有二輪土地承包政策的落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范、征用土地而引發(fā)的糾紛隨之增多。若不深入調(diào)查，弄明情況，或措施不力，將嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。其中，因土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷補(bǔ)償、企業(yè)改制、職工下崗、勞動(dòng)和社會(huì)保障、司法不公、執(zhí)法不當(dāng)、涉法涉訴、區(qū)域性、接邊地區(qū)等方面的眾多新型社會(huì)矛盾糾紛將成為今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主要矛盾。（二）主要社會(huì)矛盾糾紛特點(diǎn)。同時(shí)對(duì)少數(shù)胡攪蠻纏，企圖實(shí)現(xiàn)非法目的人要依法處置，堅(jiān)決制止胡鬧行為。政府與民爭(zhēng)利，群眾受到不公正對(duì)待，就容易導(dǎo)致矛盾糾紛。充分宣傳“以和為貴，和氣生財(cái)”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“重義輕利，禮尚往來”等教化群眾和睦相處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)文明禮儀，并一以貫之，長期宣傳。(三)提高全民法律素質(zhì)，消除矛盾糾紛產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)誤區(qū)當(dāng)前部分群眾存在只要有事就得鬧，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決，信訪不信法，信上不信下，信大不信小的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致一些矛盾糾紛的產(chǎn)生和惡化。要解決好這些矛盾糾紛，單靠人民調(diào)解是無法完全解決的，必須依靠各個(gè)部門之間的配合以及全社會(huì)的共同參與才能及時(shí)有效地化解各種類型的社會(huì)矛盾糾紛。因此，要加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，采取由政府買單的形式加強(qiáng)調(diào)解工作。圍繞縣委政府關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，著眼推進(jìn)我縣有關(guān)征地拆遷、建筑施工專項(xiàng)調(diào)研和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。針對(duì)人民調(diào)解工作缺失記錄，受案、結(jié)案登記不全，歸檔資料收集不全，調(diào)解協(xié)議不夠規(guī)范等問題，司法局和各司法所加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，要求各項(xiàng)記錄及卷宗要前后銜接、環(huán)環(huán)相扣，既要將案件的主要事實(shí)記清，又要將處理意見、過程、結(jié)果記錄在案，促進(jìn)了基層調(diào)解組織業(yè)務(wù)規(guī)范化。以落實(shí)“四項(xiàng)制度”為突破口，全面規(guī)范人民調(diào)解工作。制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、目標(biāo)責(zé)任、請(qǐng)示報(bào)告、內(nèi)部管理、公開承諾、廉潔自律以及例會(huì)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。涉及人民調(diào)解組織領(lǐng)導(dǎo)、決策調(diào)研、部門協(xié)調(diào)、檢查評(píng)比、總結(jié)表彰等重大事項(xiàng)，及時(shí)組織召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議研究確定。甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾糾紛的調(diào)處帶來相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。在新形勢(shì)下，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到征地拆遷、土地承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議等以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。近年來，城管、公安、交警等部門與被管理的攤販、車主和群眾之間的矛盾糾紛較為常見，計(jì)劃生育、幫貧扶困工作中的矛盾糾紛也時(shí)有發(fā)生。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作已成為事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要因素，也是新時(shí)期擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)重要課題。對(duì)重大、疑難案件實(shí)行街道、社區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三定四包”責(zé)任制，即定措施、定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)限，包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)控，保證所有矛盾糾紛按期辦結(jié)，及時(shí)解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。今年是十八大召開之年，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作尤為重要。暢通信息渠道，不定期地進(jìn)行排查，及時(shí)上報(bào)情況，主動(dòng)預(yù)防和疏解矛盾糾紛。二是因安居房無法過戶，一些安居房私下交易后，部分出售方以現(xiàn)在可以過戶，要交過戶費(fèi)為由，以達(dá)到從購買者處騙取錢財(cái)?shù)哪康?。上月全街道發(fā)生漏水糾紛11起。強(qiáng)化服務(wù)理念的延伸。為充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的職能作用，我們積極采取“四個(gè)延伸”措施，真正使大事不出街道、小事不出社區(qū)，逐步使街道、社區(qū)兩級(jí)的調(diào)解工作規(guī)范化、制度化。第一篇：街道社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考街道社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，可以把大量的民間糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，既方便群眾，節(jié)省人力、物力和時(shí)間，又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，是最經(jīng)濟(jì)、有效的維穩(wěn)手段，被稱為“維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線”。強(qiáng)化網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡(luò)觸角的延伸。積極推進(jìn)人民調(diào)解的理念創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化以人為本、服務(wù)民生的理念，把服務(wù)群眾、促進(jìn)民生問題解決，服務(wù)大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為人民調(diào)解工作的價(jià)值追求。長欣、春一、春二、春三、春四等社區(qū)，基本上每月都有此類糾紛發(fā)生。三是房地產(chǎn)交易須買賣雙方同時(shí)到房地產(chǎn)登記部門辦理過戶手續(xù)，一旦一方反悔，不愿意配合到場(chǎng)辦理手續(xù)，那么該交易就不能有效實(shí)現(xiàn)，登記手續(xù)無法辦理，交易就始終不能合法化。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層調(diào)解員的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處等多種形式提高基層調(diào)解員的素質(zhì)，幫助他們提高法律政策水平、群眾工作能力和分析解決復(fù)雜問題的能力。隨著發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟(jì)利益調(diào)整，以往潛隱的人民內(nèi)部矛盾和發(fā)展過程中新的利益磨擦都在這一時(shí)期集中凸現(xiàn)出來，有些利益問題、政策問題引起的矛盾糾紛，如果不及時(shí)化解，很容易釀成群體性事件，或激化為刑事案件，影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解模式。筆者試著從“排查的早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，就司法行政機(jī)關(guān)如何做好新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行初淺探討。此外，個(gè)別政府部門工作人員不作為、亂作為也極易引發(fā)矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。二是指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)及行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)工作，遇有重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門聯(lián)動(dòng)，集中各方力量，聯(lián)合調(diào)處化解。一抓排查制度落實(shí)。、行政調(diào)解銜接機(jī)制。有針對(duì)性地開展 “兩會(huì)”敏感期以及重大節(jié)日等特別防護(hù)期排查調(diào)處。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重處置輕排查，超前排查意識(shí)不強(qiáng)，工作主動(dòng)性不夠，往往造成了工作的被動(dòng)。一是堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”的調(diào)解工作方針，變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)調(diào)處，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，消滅在始發(fā)階段。因此，要加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛工作中相互銜接、相互配合的調(diào)解工作機(jī)制。要糾正這種認(rèn)識(shí)偏差，輿論引導(dǎo)極為重要。(四)加大民生投入和社會(huì)保障力度，堵住產(chǎn)生矛盾糾紛的根源社會(huì)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)利益矛盾，利益矛盾已經(jīng)成為其他各類矛盾產(chǎn)生的根源。在工作中，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，多解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題，不與民爭(zhēng)利。調(diào)研中，不少基層干部呼吁上級(jí)部門在制定矛盾糾紛調(diào)處的相關(guān)政策時(shí)，不應(yīng)一味求穩(wěn)，甚至以妥協(xié)、退讓等方式求穩(wěn)，該嚴(yán)厲的政策要嚴(yán)厲。要吸納當(dāng)?shù)氐睦锨拜?、退休干部、老教師等有聲望、地位高、說話有威信的人參加到矛盾糾紛的調(diào)處中來，充分發(fā)揮他們的影響力和號(hào)召力，使其成為小矛盾的化解者、大矛盾的調(diào)和人、維護(hù)穩(wěn)定的帶頭人。綜合分析我市社會(huì)矛盾糾紛主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：社會(huì)矛盾糾紛主體呈現(xiàn)多元化。社會(huì)矛盾糾紛客體呈現(xiàn)復(fù)雜化。社會(huì)矛盾糾紛解決方式呈現(xiàn)激烈化。社會(huì)保障矛盾糾紛明顯突出?；橐黾彝ッ芗m紛居高不下。目前，我國已經(jīng)初步形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、等多種化解矛盾糾紛的方式，但