【正文】 積極應用節(jié)能降耗技術(shù)，促進重點節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的推廣應用。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)間資源循環(huán)利用。參與農(nóng)民住宅投資建設，改善農(nóng)村的居住條件；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)劃布局，加大環(huán)保投入，開展清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村面貌。2．提高從業(yè)人員素質(zhì)。5．推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。2．大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務業(yè)。人才短缺問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵因素之一。且第三產(chǎn)業(yè)主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務上，而科技服務、信息技術(shù)咨詢等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展急需的第三產(chǎn)業(yè)嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要力量，在服務“三農(nóng)”，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用突出，發(fā)展空間十分廣闊。首先，企業(yè)需要通過信息管理制度來在企業(yè)與環(huán)境之間建立信息交換通道，建立快速的信息反饋機制。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對批量采購的次數(shù)和數(shù)量帶有很大的隨意性，有時采購數(shù)量過大，導致庫存高，流動資金占用大，有時則采購量小，不能滿足生產(chǎn)需要。在一些方面有所提高，但經(jīng)營思想、管理水平、守法誠信等方面素質(zhì)相對較低，難以通過科學管理來提高效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)水平很不平衡，采用技術(shù)應因地制宜，發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)應區(qū)別對待；其次，搞好規(guī)劃，量力而行，循序漸進。這種多元化的經(jīng)營戰(zhàn)略，應該是在充分考量企業(yè)自身發(fā)展的實際，同時考慮本地區(qū)的各種資源，包括自然資源、勞動力資源及文化資源的特點，發(fā)展具有地方特色的多元經(jīng)營領(lǐng)域。由于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都是從農(nóng)村的集體企業(yè)發(fā)展起來的，其資金主要來源于自身的經(jīng)營利潤，很少享受到國家的補貼和幫助，因此并無穩(wěn)定的資金來源。20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，但是當前在發(fā)展的過程中暴露出一些問題，尤其是中國加入WTO以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行的外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境更加嚴峻?？傊谖覈青l(xiāng)基層自治發(fā)展中，還面臨著許多的問題，這就是自治能力的培育。隨著全權(quán)全能體制的改革和政府對社區(qū)自治的培育，就以為這政府管理的基礎不再依附于自己的“單位”，而是依法自治的社區(qū)。政府必須逐漸減弱對社會的直接控制和干預，并適當?shù)貜纳鐣型顺?。政府的行政號召、行政協(xié)調(diào)和行政督促構(gòu)成了社區(qū)自治參與的基礎?！毒咏M法》規(guī)定，任何組織和個人不得侵占居委會的資產(chǎn)，但在很多地方，街道對社區(qū)的資產(chǎn)收入提取管理費，少的4050%，多則100%。這種參與既不能對社區(qū)事務開展的具體項目進行決策，也不能對社區(qū)公共權(quán)力的運行進行監(jiān)督，因而屬于執(zhí)行性參與，在這些過程中，作為社區(qū)主體的社區(qū)居民是“缺位”的。89%的城市社區(qū)建立了居民（成員）代表大會，64%的社區(qū)建立了協(xié)商議事委員會，22%的社區(qū)建立了業(yè)主委員會，居民評議會、社區(qū)聽證會等城市基層民主形式普遍推行，收到了很好效果。要積極主動地了解國內(nèi)市場和國際市場的行情及各國消費者的不同消費習慣,因地制宜地制訂自己的發(fā)展戰(zhàn)略,采取靈活多樣的營銷方式打入國際市場,在國外利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢建立銷售企業(yè),開辦跨國公司,但開拓國際市場要注意量力而行,有計劃、有步驟地協(xié)調(diào)進行,不要遍地開花,而要適當突出重點。組織創(chuàng)新主要涉及到組織的正式框架、溝通系統(tǒng)和權(quán)力分配系統(tǒng)三部分。產(chǎn)權(quán)不明晰。管理方法包括決策方法和作業(yè)規(guī)程,決策方法是指企業(yè)在整合企業(yè)資源唐山廣播電視大學畢業(yè)論文過程中所使用的工具。規(guī)章具有時效性和區(qū)域性的特點,同一規(guī)章只適應于某一情況、某一時段或某一群體。決策結(jié)構(gòu)直接決定了信息結(jié)構(gòu),但決策結(jié)構(gòu)主要討論因職權(quán)分配結(jié)構(gòu)和形式而導致的決策有效性問題,而信息結(jié)構(gòu)則注重決策和非決策信息是否能多渠道網(wǎng)絡化、及時、有效傳遞,為快速準確的決策服務。近代企業(yè)管理理論的發(fā)展和變化充分體現(xiàn)了管理理念在企業(yè)管理模式各構(gòu)成要素及其相互作用和運行中的核心作用。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新唐山廣播電視大學畢業(yè)論文鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指的是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè)?？梢?管理理念不僅受制于環(huán)境要素,還特別受制于人文和社會因素,同時因人文和社會環(huán)境的變遷而演進。(3)動力結(jié)構(gòu)。制度和規(guī)章受企業(yè)文化和管理理念的制約,不同的管理理念和文化會導致截然不同的管理制度。作業(yè)規(guī)程則規(guī)定企業(yè)資金、物資、信息流的流程、方向、路徑和方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在著政企不分、產(chǎn)權(quán)不清和權(quán)責不明的問題,往往存在“有經(jīng)濟、無組織”的現(xiàn)象,集體經(jīng)濟組織的職能由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政府職能所取代,在資產(chǎn)管理上,體制不順,使用不當,管理不嚴,缺核算,少考核,導致企業(yè)資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織機構(gòu)顯示出明顯的集權(quán)性,內(nèi)部協(xié)調(diào)困難,制度僵化,缺乏彈性和應變能力。服務創(chuàng)新。一、強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度的現(xiàn)實意義（一）社區(qū)居民自治是發(fā)展集成民主建設的需要組織基礎和群眾基礎，加強城市基層政權(quán)和群眾性自治組織建設，提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，擴大基層民主密切黨群關(guān)系，維護社會政治穩(wěn)定，促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。非政治性參與是目前社區(qū)居民參與的主要內(nèi)容，形式老套、范圍狹窄 所謂非政治性是指從參與內(nèi)容上講，居民參與的社區(qū)失去多與政治不沾邊或者關(guān)系不大。上級部門用于社區(qū)的辦公金飛和居委會成員的生活費補貼也被層層克扣。但是，政府的行政政策沒能成為相應的法規(guī)制度，參與社區(qū)共建的社區(qū)居民之間很容易產(chǎn)生“踢皮球”的困境，不便于社區(qū)工作者進行管理和協(xié)調(diào)。只有這樣，社區(qū)才有自主發(fā)展的基礎和空間，政府培育社會和社區(qū)自治組織，就需要將原屬于自己的權(quán)力下放一部分給社區(qū)，或正說讓渡一部分權(quán)力給社區(qū)，是社區(qū)在本區(qū)域范圍成為治理主體?！皞鹘y(tǒng)的單位制線型社會變?yōu)樯鐓^(qū)制底座式社會。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民自治是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強機車證券建設的重要內(nèi)容，這項工程能不斷提高為群眾俯臥的水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強社會治安，保證群眾安居樂業(yè)，存進社會發(fā)展和穩(wěn)定。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的問題從產(chǎn)權(quán)制度來看，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有集體經(jīng)營、承包經(jīng)營，以及股份合作制。當企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)問題時，企業(yè)很容易因為缺乏外部資金支持而處于困境，甚至導致破產(chǎn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多元化的生產(chǎn)經(jīng)營方式、靈活多變的經(jīng)營戰(zhàn)略，既有別于國有企業(yè)單一化的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，又有別于其他類型企業(yè)單純以盈利為目的的經(jīng)營方式。盡管技術(shù)創(chuàng)新主要還是市場行為，技術(shù)創(chuàng)新的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但為了促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導都要有技術(shù)創(chuàng)新意識，要制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，強化政府激勵技術(shù)創(chuàng)新的手段。比如一些企業(yè)在開展內(nèi)部審計過程中，被審計者往往產(chǎn)生抵觸情緒，認為“我為公司盡心盡力，公司卻對我如此不信任”，這樣容易引發(fā)老板與被審計者之間，被審計者與內(nèi)部審計人員之間的矛盾，使內(nèi)審工作難以正常開展，同時影響被審計者工作的積極性?？傊狈茖W性。其次，在價值鏈的各環(huán)節(jié)中建立信息交流和共享機制是十分必要的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遇到了很多困難，有些問題已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生存的巨大障礙。結(jié)構(gòu)不合理已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的人才力量已遠遠無法滿足企業(yè)發(fā)展的需要，影響開發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝，使技術(shù)更新開發(fā)停滯不前，產(chǎn)品更新?lián)Q代進展緩慢。依托資源