【正文】 （四）、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。為組織好該項(xiàng)活動(dòng)，吳忠市糧食局成立營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)馬文全同志擔(dān)任，活動(dòng)小組主任由買學(xué)峰同志兼任，辦公室成員為楊振華、張均如、楊紅。（三）整改提高階段（2012年4月—7月）針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題要深入剖析思想根源和體制根源，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理。為我局開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的活動(dòng)奠定了思想基礎(chǔ)。第五篇：風(fēng)清氣正實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)糧食系統(tǒng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)全市糧食產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)糧食局《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的通知》（寧糧黨發(fā)[2011]37號(hào)）的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。作為教師，我們只有心中裝著學(xué)生，想著學(xué)生，把學(xué)生放在第一位，才能真正的引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生，做一名合格的、優(yōu)秀的人民教師。各地各部門（單位）要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作信息、階段工作總結(jié)及好的經(jīng)驗(yàn)做法。各地各部門（單位）要大力宣傳營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效。要把開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)作為集中解決問(wèn)題的重要機(jī)遇，著力在取得實(shí)效上下功夫。五、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立臺(tái)賬，督促落實(shí)。制定本地區(qū)本部門（單位）整改方案（5月1日—6月1日）。針對(duì)自查出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，按照思想、作風(fēng)、服務(wù)、執(zhí)法、制度建設(shè)等方面，建檔歸類，逐條梳理，并從黨風(fēng)政風(fēng)的高度深刻剖析原因，認(rèn)真研究提出整改解決的措施。深入查找在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。各地各部門（單位）也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，12月上旬之前動(dòng)員結(jié)束。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王久彬 責(zé)任單位：市工信局參與單位：市交通局、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市文廣局、市旅游局、市工商局，各縣（市）區(qū)黨委、政府5以科技創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。對(duì)“百家成長(zhǎng)企業(yè)”建設(shè)工程城市建設(shè)配套費(fèi)、建筑市場(chǎng)管理費(fèi)等行政收費(fèi)予以減免。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：左新軍 周云峰 責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部 參與單位：各縣（市）區(qū)黨委（七）把優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為重點(diǎn)4以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，加大對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周云峰 責(zé)任單位：市委組織部參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府4以完善和落實(shí)監(jiān)督制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部選拔任用的監(jiān)督工作。以人民銀行銀川中心支行現(xiàn)有的征信體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善和充實(shí)銀川市企業(yè)征信數(shù)據(jù)庫(kù)。積極爭(zhēng)取各類風(fēng)險(xiǎn)投資基金到銀川注冊(cè)。引導(dǎo)各商業(yè)銀行圍繞我市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、中小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展等需求，爭(zhēng)取信貸規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員損害群眾利益行為問(wèn)責(zé)辦法》。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)；廢止地方保護(hù)主義和區(qū)域歧視政策，切實(shí)保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。建立企業(yè)與重點(diǎn)人群的信用信息公開(kāi)和共享機(jī)制，開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王瑋 責(zé)任單位：市委宣傳部參與單位：市文廣局、市經(jīng)合局、銀川廣播電視臺(tái)、銀川晚報(bào)社，各縣（市）區(qū)黨委、政府2以鞏固“創(chuàng)城”成果為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“文明銀川”建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王瑋 責(zé)任單位：市委宣傳部參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府2以弘揚(yáng)銀川精神為重點(diǎn)，打造獨(dú)具特色的人文環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)行政敗訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，深化責(zé)任追究的范圍。認(rèn)真執(zhí)行《銀川市信訪首問(wèn)責(zé)任制暫行規(guī)定》，強(qiáng)化信訪首問(wèn)責(zé)任，提高信訪一次辦結(jié)率。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解銜接配合，建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，支持社會(huì)組織、法律專業(yè)人士參與矛盾糾紛調(diào)解，把調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合原則貫穿執(zhí)法辦案全過(guò)程，最大限度地化解各類矛盾。嚴(yán)厲查處執(zhí)法過(guò)程中巧立名目、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、損害企業(yè)合法權(quán)益、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等行為。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賈奮強(qiáng) 責(zé)任單位：市委政法委參與單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市政府法制辦1以開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)為重點(diǎn)，提高社會(huì)管理水平。切實(shí)加大對(duì)地方性法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門的監(jiān)管，營(yíng)造有法可依、有法必依、違法必究的執(zhí)法環(huán)境。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：左新軍 責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府以健全和完善政策體系為重點(diǎn)，制定好用實(shí)用管用的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策。創(chuàng)建完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用監(jiān)督制約機(jī)制、責(zé)任追究制度、績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲約束制度。按照“公開(kāi)是原則、不公開(kāi)是例外”的要求，實(shí)行事前、事中、事后全程公開(kāi)，確保公開(kāi)效果。建立和實(shí)施審批“綠色通道”制度。三、主要任務(wù)及分工（一）營(yíng)造勤廉高效、服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境以規(guī)范行政審批為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)行政管理。一、總體要求近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列政策規(guī)定，開(kāi)展了“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”等活動(dòng)，在優(yōu)化政務(wù)、法制、人文、市場(chǎng)、金融等環(huán)境上重點(diǎn)突破，營(yíng)造了“人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對(duì)十三區(qū)縣的激烈競(jìng)爭(zhēng)，碑林區(qū)在全區(qū)上下廣泛開(kāi)展了“環(huán)境提升年”和“滿意在碑林”主題年活動(dòng)，打造“六大環(huán)境”，鎖定“五滿意”工作目標(biāo)，全面實(shí)施“六提升工程”。——樹(shù)立服務(wù)群眾真感情——“反腐倡廉教育作品”獲得全國(guó)大獎(jiǎng)從開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”，到“群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)”等主題教育；從發(fā)放廉政提醒卡、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷，到發(fā)送廉政短信等形式；從開(kāi)展“廉政歌曲大家唱”歌詠比賽、“百幅廉政公益廣告進(jìn)社區(qū)”、到講廉政故事等活動(dòng)……碑林區(qū)采取多種形式對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。他們注重整合辦案資源，通過(guò)落實(shí)辦案協(xié)作區(qū)制度，將8個(gè)街道辦事處劃分為3個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，負(fù)責(zé)辦理疑難復(fù)雜案件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)上下協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。各單位黨支部、相關(guān)科室要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到處黨委的部署上來(lái)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極參與并切實(shí)查找管理處在選人用人工作中存在的問(wèn)題，為努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍創(chuàng)造條件。四是開(kāi)展“公開(kāi)承諾，公開(kāi)整改”活動(dòng)，將整改方案、整改措施向干部職工公布，作出承諾，并將整改情況通過(guò)適當(dāng)方式及時(shí)向干部職工公布，接受監(jiān)督。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是學(xué)習(xí)討論，組織全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)干部工作有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)有關(guān)精神，開(kāi)展一次“營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境”大討論活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為搞好活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。重點(diǎn)措施：結(jié)合2012年科室工作任務(wù)，制定深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)實(shí)施方案。重點(diǎn)措施：制定和完善《干部選拔任用工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告實(shí)施辦法》、《干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”實(shí)施辦法》，全面落實(shí)干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”制度。重點(diǎn)措施：根據(jù)自治區(qū)和水利廳相關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定《干部選拔任用民主推薦工作實(shí)施辦法》、《科級(jí)干部考察民意調(diào)查和信任度測(cè)評(píng)辦法》、《干部選拔任用延伸考察實(shí)施辦法》、《差額選拔干部工作辦法》、《競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作報(bào)告和通報(bào)制度》等。更加突出群眾公認(rèn)和培養(yǎng)選拔年輕干部的用人導(dǎo)向。第一篇：風(fēng)清氣正活動(dòng)關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利廳黨委開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的水利發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》和水利廳黨委《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造公正民主風(fēng)清氣正的用人環(huán)境活動(dòng)實(shí)施方案》精神，鞏固和規(guī)范選人用人工作成果，規(guī)范干部選拔任用工作機(jī)制，在全處營(yíng)造公正民主、風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，特制定以下實(shí)施方案。注重選拔群眾基礎(chǔ)好、干部職工公認(rèn)、善于團(tuán)結(jié)職工、有一定基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部。進(jìn)一步深化單位人事制度改革，落實(shí)好工作人員公開(kāi)考錄、招聘制度，加強(qiáng)工作人員崗位管理。進(jìn)一步完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，認(rèn)真開(kāi)展干部選拔任用工作法規(guī)執(zhí)行情況檢查，加大用人行為的自查和監(jiān)督力度，保證用人主體權(quán)責(zé)對(duì)等。抓好組織部門和組工干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開(kāi)展自查，組織人事和監(jiān)察審計(jì)部門將深入查找在履行選人用人職責(zé)中思想作風(fēng)、政策措施、工作機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，研究措施。五是完善機(jī)制制度，根據(jù)干部職工意見(jiàn)建議，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，從干部選拔任用監(jiān)督管理、培訓(xùn)教育等方面，逐一梳理、修訂、完善本單位干部選拔任用工作制度，探索建立新制度、新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、完整協(xié)調(diào)的選人用人制度體系。處黨委將成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二篇：清 風(fēng) 正 氣清 風(fēng) 正 氣設(shè)立“廉政套餐”、率先開(kāi)通800免費(fèi)舉報(bào)電話、創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度、發(fā)放廉政提醒卡、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、發(fā)送廉政短信……第十一次黨代會(huì)以來(lái)，碑林區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局自覺(jué)把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，建立和了反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效，先后榮獲了“全省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作先進(jìn)單位”、“全市紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作先進(jìn)單位”、“西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作一等獎(jiǎng)”、“全市機(jī)關(guān)公文質(zhì)量考核一等獎(jiǎng)”、“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)集體”、“全市糾風(fēng)工作、政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)集體”等一系列光榮稱號(hào)……為“五宜”城區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，唱響了一曲“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的清風(fēng)正氣廉政歌。健全了信訪受理、調(diào)查、答復(fù)、責(zé)任追究等信訪辦理程序，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，在全市率先開(kāi)通了800免費(fèi)舉報(bào)電話和“公開(kāi)信訪接待”工作試點(diǎn)，在全區(qū)所有郵政網(wǎng)點(diǎn)提供免費(fèi)舉報(bào)郵件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾電話、信函舉報(bào)的零費(fèi)用，增強(qiáng)了信訪舉報(bào)工作的透明度，引導(dǎo)群眾逐級(jí)有序上訪。他們通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、任前廉政談話和考試、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、聘請(qǐng)195名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員等多種方式，著力筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線。在活動(dòng)中，他們方面在新聞媒體設(shè)立專欄，編發(fā)《工作簡(jiǎn)報(bào)》，公布投訴熱線，廣播電臺(tái)熱線直播、現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢，開(kāi)通“滿意在碑林”和微博，形成了優(yōu)化環(huán)境的強(qiáng)大合力；另一方面，開(kāi)門納諫，傾聽(tīng)民意，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入駐地單位調(diào)研走訪、組織駐陜商會(huì)進(jìn)碑林推介座談、召開(kāi)稅企座談會(huì)、市民滿意度問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛收集市民和客商的意見(jiàn)和建議，擴(kuò)大了活動(dòng)的影響力。但在發(fā)展環(huán)境特別是“軟”環(huán)境方面仍然存在許多亟待解決的問(wèn)題：一是思想解放不夠深入，觀念保守僵化，“小富即安、小成則滿”的落后思想還普遍存在。進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再次清理、減少、下放各級(jí)行政許可和非行政許可類審批事項(xiàng)。全面推行聯(lián)審聯(lián)辦電子審批模式。堅(jiān)持推行公開(kāi)事項(xiàng)倒查制、公開(kāi)信息查詢?cè)儐?wèn)制和質(zhì)詢制、公開(kāi)名片制等，提升公開(kāi)質(zhì)量。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王久彬責(zé)任單位：市財(cái)政局參與單位：市直各部門，各縣（市）區(qū)黨委、政府以目標(biāo)管理為重點(diǎn)，深化效能建設(shè)。對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行全面清理完善。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫榮山 責(zé)任單位：市人大黨組參與單位：市政府辦公廳、市司法局、市政府法制辦1以規(guī)范行政執(zhí)法為重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法行政。在條件成熟的街道，實(shí)行社會(huì)管理綜合（聯(lián)合）執(zhí)法。加大“陽(yáng)光執(zhí)法”力度，建立“執(zhí)法日志”制度，完善執(zhí)法公開(kāi)制度。建立矛盾糾紛排查調(diào)解工作責(zé)任追究機(jī)制。執(zhí)行《銀川市信訪事項(xiàng)終結(jié)暫行規(guī)定》，建立完善信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)制，規(guī)范信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核程序，依法遏制纏訪、鬧訪、非正常上訪現(xiàn)象發(fā)生。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賈奮強(qiáng) 責(zé)任單位：市委政法委參與單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市人大內(nèi)司委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市政府法制辦，各行政執(zhí)法部門和單位（三）營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、尊重規(guī)則的人文環(huán)境2以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全社會(huì)思想道德教育。大力弘揚(yáng)“賀蘭巋然、長(zhǎng)河不息”的銀川精神，錘煉“包容、誠(chéng)信、自強(qiáng)、創(chuàng)新”的城市品格，營(yíng)造“胸有四海、信立八方、尊重規(guī)則、善待競(jìng)爭(zhēng)”的發(fā)展氛圍，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、只爭(zhēng)朝夕、追求卓越”的創(chuàng)業(yè)精神，提升城市內(nèi)涵、品位。深化文明城市、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。制定嚴(yán)格的失信懲戒制度，完善“黑名單”制度，加大對(duì)不誠(chéng)信行為的處罰力度，提高失信主體在保險(xiǎn)、信貸、招投標(biāo)、招聘錄用等活動(dòng)中的限制條件，使“誠(chéng)信受益、失信懲戒”成為常態(tài)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王久彬責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局參與單位：市科技局、市國(guó)土局、市