【正文】 堅持以縣為主組織實施，縣級人民政府要切實擔負起村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督責任。督查的重點是，是否存在沒有通過一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)、虛列項目套取獎補資金的行為，一事一議籌資籌勞項目是否符合適用范圍，村民出資投勞是否自愿，一事一議和財政獎補工作程序是否規(guī)范，一事一議所籌資金、勞務(wù)和獎補資金的管理使用是否公開透明、張榜公示，有無截留挪用等。三是建立試點地區(qū)競爭淘汰機制。在獎補方式上，各試點省份和地區(qū)要按照中央精神，結(jié)合實際，建立健全獎補辦法。建議將一事一議辦公經(jīng)費納入財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。 建章立制，把村民一事一議籌資籌勞暨財政獎補工作納入制度化管理 推行一事一議必須強化制度建設(shè)，完善相關(guān)政策法規(guī)。首先嚴格落實《河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》（豫政[2010]36號）和《河南省人民政府關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作的實施意見》（豫政[2013]6號）的程序要求；根據(jù)農(nóng)村的實際情況，必須做到：不許借一事一議增加農(nóng)民負擔，嚴防借一事一議名義加重農(nóng)民負擔；不許借一事一議還歷史舊賬，否則收回資金，還要追究相關(guān)責任人的責任；不許簡化任何一項議事程序，要嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，否則視為違規(guī)操作，對項目實行“一票否決”；不許出現(xiàn)釣魚項目、半拉子工程、豆腐渣工程，把一事一議辦成民心工程、德政工程。針對當前一事一議實施中存在的問題，必需高度重視，認真研究加以解決。如修路項目，厚度10～25cm不等。對國家投資還需要農(nóng)民籌資籌勞的政策不知道，認為國家已經(jīng)給錢了，如果要出勞力，就要付工錢，要按照市場價出工，少了不干。二是意見難統(tǒng)一。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、涉農(nóng)辦事處）均實行報賬制。 農(nóng)民參與積極性空前高漲 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：基層干部群眾最關(guān)切的是“一事一議這樣的惠民好政策，今年還有沒有，還能實施幾年”?；厩闆r2013年3月14～21日，調(diào)研采取隨機抽樣與縣鄉(xiāng)指定相結(jié)合，聽取匯報與實地查看相結(jié)合、鄉(xiāng)村查帳與走訪群眾相結(jié)合的方法進行。第四篇：安陽市村民一事一議籌資籌勞暨財政獎補情況的調(diào)研安陽市村民一事一議籌資籌勞暨財政獎補情況的調(diào)研摘 要：村民一事一議籌資籌勞暨財政獎補工作，是農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域，是當前農(nóng)村經(jīng)營管理工作的一項基本任務(wù)。會議記錄的時間應(yīng)在審批表中的時間前或同一天時間，但審批表中的時間不能超前于會議記錄的時間，其中審批表中的村民委員會意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見簽批時間不能相互矛盾。市政府對本地一事一議財政獎補試點工作負總責,重點做好對縣一級的分類指導(dǎo)和督促檢查。建立監(jiān)督檢查制度。(二)實行一事一議財政獎補項目公示制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村民籌資、村集體投入、社會捐贈資金到賬情況等進行審核,審核同意后下達書面開工通知。(2)獎勵資金申請。按照“村財鄉(xiāng)監(jiān)”的原則,村民委員會根據(jù)縣級農(nóng)監(jiān)部門批準的籌資籌勞方案,收繳籌資,組織籌勞等。三、一事一議財政獎補工作程序一事一議財政獎補資金的申報實行自下而上、先批后建、先補后建、先建后補、獎補結(jié)合、分級負責的原則。對不符合《河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》規(guī)定的范圍和程序、舉債等興辦的村內(nèi)公益事業(yè)項目,不予獎補。實施一事一議財政獎補,必須考慮村民、村級集體經(jīng)濟組織的承受能力,重點支持村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)項目,注重項目的實際效果,防止盲目攀比。第一篇：河南省村民一事一議籌資籌財政獎補試點工作方案附件2:河南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作方案豫政〔2010〕37號根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》(國農(nóng)改〔2008〕2號)、《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于擴大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點的通知》(國農(nóng)改〔2009〕3號)、《財政部關(guān)于村級公益事業(yè)一事一議中央財政獎補事項的通知》(財預(yù)〔2009〕5號)和《河南省村民一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》精神,結(jié)合我省實際,特制定河南省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(以下簡稱一事一議財政獎補)試點工作方案。三是全面推進,重點投入。(二)一事一議財政獎補標準。先補后建和先建后補是補助項目的兩種方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)設(shè)立一事一議籌資專戶,分村核算。根據(jù)當?shù)卮鍍?nèi)公益事業(yè)建設(shè)情況,由縣級財政部門提出獎勵申請,經(jīng)市級財政部門審核匯總后報省級財政部門審批。對獎勵項目,村民委員會根據(jù)省審批的獎勵資金數(shù)額,按照民主議事程序,明確資金用途,制定具體實施方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核準后組織實施。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,由村民代表對一事一議財政獎補項目進行全程監(jiān)督和管理。各級財政、農(nóng)監(jiān)、糾風等部門要定期組織對一事一議獎補項目及資金使用的合規(guī)性、真實性和有效性進行檢查,對違規(guī)操作、截留挪用、騙取村民籌資和獎補資金的,要責令糾正,追回資金,并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)當事人的責任?？h級政府要切實擔負“一事一議”財政獎補試點工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理責任。審批表中的村民組數(shù)、耕地面積、勞動力、人口、戶數(shù)，是指項目所涉及的受益范圍內(nèi)的數(shù)字。建立一事一議籌資籌勞財政獎補制度，是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項重大制度創(chuàng)新。共調(diào)研涉及林州市、安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣等4個縣（市）12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26個村，實地查看42個一事一議項目，走訪項目受益農(nóng)戶110戶，召開不同類型的座談會5場次。通過2a來一事一議項目實施，廣大干部群眾看到了希望，得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本變化，從以前的要我干為我要干，從怕讓干到怕不讓干，從分散投入到整村推進，從政府引導(dǎo)為主到農(nóng)民自覺為主。報賬手續(xù)齊全、資料完整、規(guī)范，摘要簡明扼要，科目使用準確，資金來龍去脈反映一目了然，提高了資金使用效益。由于一些村民認識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。因此，固然是一事一議項目通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，而不積極交款的情況時有發(fā)生。二是