【正文】 要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：一要在政策上給與積極扶持。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引 3 力。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場(chǎng)前景。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在昆明旅游業(yè)探索體制機(jī)制創(chuàng)新過(guò)程中給予一定的政策傾斜。四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過(guò)程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會(huì)展旅游綜合體等項(xiàng)目與西山文脈連接起來(lái)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的最大化釋放。但在全新的發(fā)展形勢(shì)下，特別是在國(guó)家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。通過(guò)開(kāi)展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實(shí)施龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)支撐將發(fā)生重大變化。作為云南省省會(huì)城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國(guó)民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨(dú)大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來(lái)昆明市旅游發(fā)展的方向。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。通過(guò)成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機(jī)構(gòu)的牽頭作用，及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，最大限度地爭(zhēng)取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。旅游業(yè)對(duì)“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國(guó)內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)（一）主要成就旅游業(yè)確立了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。美景固然要靠其自身的旅游資源和適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)，但旅游營(yíng)銷也是不可或缺的。一方面，要針對(duì)性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導(dǎo)調(diào)控、鼓勵(lì)支持各類資本、各種人才進(jìn)行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實(shí)力強(qiáng)、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補(bǔ)行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動(dòng)旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是要做好旅游項(xiàng)目規(guī)劃。從外地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如蜀南竹海。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級(jí)版。目前xxxx的旅游景點(diǎn)，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無(wú)的獨(dú)具創(chuàng)意的特色旅游項(xiàng)目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專程前來(lái)旅游觀光的興趣。（三）當(dāng)前xxxx旅游業(yè)面臨的一些問(wèn)題。xxxx年，啟動(dòng)xxxx縣旅游規(guī)劃編制工作。xxxx的旅游開(kāi)發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過(guò)110個(gè)，旅游消費(fèi)對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)民航和鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開(kāi)展旅游宣傳促銷活動(dòng)。與此同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對(duì)現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。宣傳促銷力度不足由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。接待能力有所提高目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。本文在對(duì)我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績(jī)，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。（七）加大旅游人才的培養(yǎng)力度人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要加快思茅市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須擁有一批多層次的旅游專門人才，滿足旅游業(yè)發(fā)展對(duì)各種旅游專業(yè)人才的需求。（五）做大做強(qiáng)做精一批旅游企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大對(duì)現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行改造和整合的力度，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的聯(lián)合重組，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化。三是要重點(diǎn)打造好以翠云區(qū)為中心的北部、東部、西部、中部旅游線路。目前，全市旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著大發(fā)展、快發(fā)展的良好機(jī)遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是抓住機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的重要決策，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。四、對(duì)策建議市委市政府已明確提出依托特色和優(yōu)勢(shì)旅游資源，按照構(gòu)建“特色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”的要求，以濃郁民族風(fēng)情、普洱茶文化、森林生態(tài)和跨國(guó)旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，塑造鮮明品牌，張揚(yáng)特色，突出個(gè)性，高起點(diǎn)、高品位、高水平開(kāi)發(fā)一批獨(dú)具參與性，娛樂(lè)性的精品項(xiàng)目和路線，樹(shù)立鮮明的旅游形象，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。四是多姿多彩的民族文化資源優(yōu)勢(shì)。思茅一市連三國(guó)，一江通五鄰，邊境口岸是我們的一大優(yōu)勢(shì)。思茅若能抓住目前旅游市場(chǎng)的需求變化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的大好時(shí)機(jī)，加大旅游資源開(kāi)發(fā)力度，盡快形成具有獨(dú)特吸引力的拳頭產(chǎn)品，定能使思茅成為云南省的新興旅游目的地。優(yōu)美的自然和森林生態(tài)風(fēng)光、濃郁多彩的民族風(fēng)情、悠久的茶文化、神密的邊境旅游資源同國(guó)際上旅游業(yè)興起、云南省打造旅游強(qiáng)省的大環(huán)境結(jié)合在一起，思茅的旅游業(yè)極具發(fā)展的空間和潛力。三是引導(dǎo)民間資金參與建設(shè)開(kāi)發(fā)的力度有待增強(qiáng)。（三）人才匱乏主要表現(xiàn)在：一是缺乏旅游管理的專業(yè)人才。2004年全市接待游客167萬(wàn)人次，%，%和 %，與“九五”期末的2000年相比，%%。市縣（區(qū)）黨委政府高度重視這方面的工作。二是各縣（區(qū)）城市建設(shè)邁上了新的臺(tái)階，市政建設(shè)以各具特色的文化資源為背景，不斷完善和加強(qiáng)城市綠化、亮化、路網(wǎng)、廣場(chǎng)、公園的塑造工作，城市旅游功能不斷增強(qiáng)。第一篇：思茅市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告思茅市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(2005年10月9日)為充分發(fā)揮思茅旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的把旅游產(chǎn)業(yè)培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是旅游接待能力得到提高。一是進(jìn)一步充實(shí)和豐富了中國(guó)茶城的文化內(nèi)涵，全面啟動(dòng)實(shí)施了中國(guó)茶城大品牌戰(zhàn)略。全市旅游企業(yè)發(fā)展到50多家，直接從業(yè)人員2萬(wàn)余人，占全市在職職工人數(shù)的17%?，F(xiàn)有的旅游管理人員中絕大多數(shù)人員不具備旅游管理專業(yè)知識(shí)，也很少受過(guò)專門的培訓(xùn)；二是導(dǎo)游人才不足，素質(zhì)不高。（五）對(duì)民族文化的挖掘、整理和普洱茶文化的推廣普及相對(duì)滯后文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。我市加快旅游的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇期。三是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作的啟動(dòng)，思茅將成為通往東南亞國(guó)家的前沿城市，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。思茅一區(qū)九縣中，有九個(gè)縣是少數(shù)民族自治縣，全市有14種世居民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%。到“十一五”末期，實(shí)現(xiàn)接待游客人數(shù)達(dá)700萬(wàn)人次，旅游總收入22億元，旅游收入占全市生產(chǎn)總值8%以上，把旅游業(yè)培植成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，堅(jiān)定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。三個(gè)重點(diǎn)是：普洱茶文化旅游、民族文化旅游和生態(tài)旅游。在“十一五”期間培育和發(fā)展1—2個(gè)年收入超過(guò)億元的綜合性旅游集團(tuán)，5個(gè)左右年收入超過(guò)千萬(wàn)元的專業(yè)性旅游集團(tuán)。（八）擴(kuò)大開(kāi)放，加快旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)內(nèi)對(duì)外合作大力推進(jìn)與省內(nèi)主要旅游城市、國(guó)內(nèi)主要旅游城市、周邊國(guó)家的區(qū)域旅游合作，擴(kuò)大與省內(nèi)外、東盟國(guó)家重點(diǎn)客源市場(chǎng)的合作，著力解決好邊境出境旅游存在的問(wèn)題，不斷擴(kuò)大思茅旅游的客源市場(chǎng)。一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開(kāi)發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛(ài)旅游的從業(yè)者很少。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開(kāi)發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場(chǎng)拓展不力。加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫(huà)冊(cè)、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的力度，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈。1986年，國(guó)家將旅游事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxxx縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。二、xxxx旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇除去政府政策性支持，政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)分析，我們面臨著較多的機(jī)遇：（一）競(jìng)爭(zhēng)激烈的旅游市場(chǎng)蘊(yùn)含無(wú)限潛力中國(guó)人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場(chǎng)巨大。xxxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級(jí)的對(duì)接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，也是新興旅游地發(fā)展項(xiàng)目的選擇之一。一位知名旅游策劃人說(shuō)過(guò)：“相對(duì)于規(guī)劃而言，策劃之于旅游業(yè)的重要意義也毫不遜色。二是開(kāi)發(fā)創(chuàng)新多樣化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品。旅游是三分資源七分推介。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬(wàn)大關(guān)，%。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，昆明市不斷通過(guò)舉辦世博會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)等方式，強(qiáng)化游客對(duì)這一品牌的認(rèn)知。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨(dú)特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，更加完善城市的