【正文】 要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計、包裝。四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：一要在政策上給與積極扶持。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強烈的吸引 3 力。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級財政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機制，在具體運作中土地、稅收、項目審批、融資等方面難以落實，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在昆明旅游業(yè)探索體制機制創(chuàng)新過程中給予一定的政策傾斜。四、支持昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議在昆明面向西南橋頭堡建設(shè)過程中旅游業(yè)作用的發(fā)揮給予宏觀指導(dǎo)。將滇池度假區(qū)內(nèi)現(xiàn)有度假酒店、高爾夫和天堂島會展旅游綜合體等項目與西山文脈連接起來，延長游客停留時間、聚集人氣，培育游客與市民共享的旅游空間。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。但在全新的發(fā)展形勢下，特別是在國家將云南建設(shè)成為面向西南橋頭堡的戰(zhàn)略體系下，昆明市旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育不均衡，游客滿意度水平有待提升昆明市旅游業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素發(fā)育程度不一，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡的狀態(tài)。通過開展精品旅游吸引物建設(shè)工程，實施龍頭項目帶動戰(zhàn)略，昆明市的核心旅游吸引物體系格局將面臨重組，昆明市旅游業(yè)發(fā)展的市場支撐將發(fā)生重大變化。作為云南省省會城市和區(qū)域旅游集散中心，昆明以“春城”的城市品牌著稱，石林、世博園等為代表的觀光旅游產(chǎn)品知名度較高，但隨著休閑度假成為國民福祉提升的重要表現(xiàn)形式，由觀光旅游獨大向觀光與休閑度假旅游并存，由主要服務(wù)于外地游客向與市民共享將是未來昆明市旅游發(fā)展的方向。先后打造城市南部湖濱旅游景觀帶和海埂、大漁兩大旅游休閑度假片區(qū)以及城市北部的世博新區(qū)旅游綜合改革試驗區(qū)。通過成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組等方式，發(fā)揮該機構(gòu)的牽頭作用，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，并充分利用昆明作為全省綜合改革試點市的優(yōu)勢，最大限度地爭取更多旅游業(yè)改革發(fā)展先行先試權(quán)。旅游業(yè)對“春城”城市形象品牌的提升發(fā)揮了關(guān)鍵作用昆明市在旅游業(yè)發(fā)展初期就在國內(nèi)外游客認(rèn)知體系中形成了“春城”的城市品牌。一、昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗（一）主要成就旅游業(yè)確立了社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位“十一五”期間，昆明市接待旅游者突破1億人次大關(guān)，旅游總收入突破千億元大關(guān)，分別是“十五”，旅游業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)8%以上，旅游總收入約占全省旅游總收入的三分之一。美景固然要靠其自身的旅游資源和適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，但旅游營銷也是不可或缺的。一方面，要針對性地制訂優(yōu)惠政策，拋出橄欖枝，引導(dǎo)調(diào)控、鼓勵支持各類資本、各種人才進(jìn)行旅游投資興業(yè)，共謀發(fā)展；另一方面，要按照“規(guī)范”與“發(fā)展”并重的思路，扶持壯大一批實力強、管理好的旅游企業(yè)，培育、發(fā)展一批填補行業(yè)真空地帶的旅游企業(yè)，推動旅游六要素之間以及同要素的不同結(jié)構(gòu)的合理配置，實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是要做好旅游項目規(guī)劃。從外地發(fā)展經(jīng)驗來看，依靠培植旅游資源，形成的特色旅游地的經(jīng)驗值得借鑒，如蜀南竹海。休閑旅游是傳統(tǒng)旅游的升級版。目前xxxx的旅游景點，既非世界自然、文化遺產(chǎn)等壟斷性的旅游資源，又非我有人無的獨具創(chuàng)意的特色旅游項目，走的大眾旅游路線，同質(zhì)化嚴(yán)重，難以提升知名度，很難激發(fā)中遠(yuǎn)程游客專程前來旅游觀光的興趣。（三）當(dāng)前xxxx旅游業(yè)面臨的一些問題。xxxx年，啟動xxxx縣旅游規(guī)劃編制工作。xxxx的旅游開發(fā)思路提出較早，但起步較晚，至今尚未形成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個，旅游消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%。加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動的旅游宣傳促銷機制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。與此同時，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。宣傳促銷力度不足由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。接待能力有所提高目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。本文在對我縣旅游資源進(jìn)行實地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。（七）加大旅游人才的培養(yǎng)力度人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要加快思茅市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須擁有一批多層次的旅游專門人才，滿足旅游業(yè)發(fā)展對各種旅游專業(yè)人才的需求。（五）做大做強做精一批旅游企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大對現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行改造和整合的力度，推進(jìn)優(yōu)勢旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的聯(lián)合重組，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集團化。三是要重點打造好以翠云區(qū)為中心的北部、東部、西部、中部旅游線路。目前，全市旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著大發(fā)展、快發(fā)展的良好機遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是抓住機遇，盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要決策，是推進(jìn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。四、對策建議市委市政府已明確提出依托特色和優(yōu)勢旅游資源，按照構(gòu)建“特色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”的要求，以濃郁民族風(fēng)情、普洱茶文化、森林生態(tài)和跨國旅游開發(fā)為重點，堅持市場導(dǎo)向，塑造鮮明品牌，張揚特色，突出個性，高起點、高品位、高水平開發(fā)一批獨具參與性，娛樂性的精品項目和路線，樹立鮮明的旅游形象，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。四是多姿多彩的民族文化資源優(yōu)勢。思茅一市連三國，一江通五鄰，邊境口岸是我們的一大優(yōu)勢。思茅若能抓住目前旅游市場的需求變化和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的大好時機，加大旅游資源開發(fā)力度，盡快形成具有獨特吸引力的拳頭產(chǎn)品，定能使思茅成為云南省的新興旅游目的地。優(yōu)美的自然和森林生態(tài)風(fēng)光、濃郁多彩的民族風(fēng)情、悠久的茶文化、神密的邊境旅游資源同國際上旅游業(yè)興起、云南省打造旅游強省的大環(huán)境結(jié)合在一起，思茅的旅游業(yè)極具發(fā)展的空間和潛力。三是引導(dǎo)民間資金參與建設(shè)開發(fā)的力度有待增強。（三）人才匱乏主要表現(xiàn)在：一是缺乏旅游管理的專業(yè)人才。2004年全市接待游客167萬人次，%，%和 %，與“九五”期末的2000年相比，%%。市縣（區(qū)）黨委政府高度重視這方面的工作。二是各縣（區(qū)）城市建設(shè)邁上了新的臺階，市政建設(shè)以各具特色的文化資源為背景，不斷完善和加強城市綠化、亮化、路網(wǎng)、廣場、公園的塑造工作，城市旅游功能不斷增強。第一篇：思茅市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告思茅市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(2005年10月9日)為充分發(fā)揮思茅旅游資源優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)市委市政府提出的把旅游產(chǎn)業(yè)培植成新興支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。三是旅游接待能力得到提高。一是進(jìn)一步充實和豐富了中國茶城的文化內(nèi)涵，全面啟動實施了中國茶城大品牌戰(zhàn)略。全市旅游企業(yè)發(fā)展到50多家，直接從業(yè)人員2萬余人，占全市在職職工人數(shù)的17%?，F(xiàn)有的旅游管理人員中絕大多數(shù)人員不具備旅游管理專業(yè)知識，也很少受過專門的培訓(xùn)；二是導(dǎo)游人才不足，素質(zhì)不高。（五）對民族文化的挖掘、整理和普洱茶文化的推廣普及相對滯后文化是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂。我市加快旅游的發(fā)展面臨著難得的機遇期。三是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，瀾滄江—湄公河次區(qū)域合作的啟動，思茅將成為通往東南亞國家的前沿城市，為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來無限商機。思茅一區(qū)九縣中，有九個縣是少數(shù)民族自治縣，全市有14種世居民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?0%。到“十一五”末期，實現(xiàn)接待游客人數(shù)達(dá)700萬人次，旅游總收入22億元，旅游收入占全市生產(chǎn)總值8%以上，把旅游業(yè)培植成新的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，堅定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。三個重點是：普洱茶文化旅游、民族文化旅游和生態(tài)旅游。在“十一五”期間培育和發(fā)展1—2個年收入超過億元的綜合性旅游集團，5個左右年收入超過千萬元的專業(yè)性旅游集團。（八）擴大開放，加快旅游產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)對外合作大力推進(jìn)與省內(nèi)主要旅游城市、國內(nèi)主要旅游城市、周邊國家的區(qū)域旅游合作，擴大與省內(nèi)外、東盟國家重點客源市場的合作，著力解決好邊境出境旅游存在的問題，不斷擴大思茅旅游的客源市場。一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點管理和服務(wù)的人員大多以實現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅游的從業(yè)者很少。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。再次，強化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要創(chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。因此，很多地方將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加大了旅游產(chǎn)品開發(fā)的力度，國內(nèi)旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象，競爭愈來愈激烈。1986年，國家將旅游事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。眾所周知，受交通不便、移民工作等因素影響，xxxx縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。一是旅游業(yè)的發(fā)展要素極不完善。二、xxxx旅游發(fā)展面臨的機遇除去政府政策性支持，政府強勢主導(dǎo)等因素，但就旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢分析，我們面臨著較多的機遇：（一）競爭激烈的旅游市場蘊含無限潛力中國人口基數(shù)大，隨著人民生活水平的提高、生活方式的轉(zhuǎn)變，更加追求精神生活的滿足，而旅游成了滿足精神生活的重要途徑，潛在的旅游市場巨大。xxxx具有良好的生態(tài)環(huán)境、湖濱新城及慢節(jié)奏的生活方式，具有發(fā)展休閑旅游的潛力和條件。從發(fā)展要素上看，科技的元素投入使用，及文化與科級的對接等模式，已成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，也是新興旅游地發(fā)展項目的選擇之一。一位知名旅游策劃人說過：“相對于規(guī)劃而言，策劃之于旅游業(yè)的重要意義也毫不遜色。二是開發(fā)創(chuàng)新多樣化、個性化的旅游產(chǎn)品。旅游是三分資源七分推介。2011年，昆明市接待海外旅游者人次突破百萬大關(guān)，%。在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，昆明市不斷通過舉辦世博會、國際旅游交易會等方式，強化游客對這一品牌的認(rèn)知。這些措施為昆明市旅游業(yè)的加快發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。隨著大量城市旅游新景觀和新地標(biāo)的出現(xiàn)，已經(jīng)形成了“湖在城中、城在山水”中的獨特城市景觀，在為游客提供高品質(zhì)旅游產(chǎn)品的同時，為昆明市民創(chuàng)造了游憩空間，創(chuàng)造了城景交融的和諧發(fā)展模式，并形成高原山水旅游城市建設(shè)的典范。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，更加完善城市的