【正文】 “從無到有、從小到大”的過程，也是艱難的創(chuàng)業(yè)過程。（二）休閑旅游已成為旅游業(yè)發(fā)展新趨勢。xxxx旅游發(fā)展規(guī)劃曾提出了xxxx十大旅游項目，即：享水上娛樂、探原始森林、賞金江奇石、走石龍老街、望長江東轉、登觀斗佛山、游馬湖遺址、品茶馬文化、觀xxxx含笑、攬峽谷風光。今年，將立足“水上游、城中看、山上玩、鄉(xiāng)村吃”的思路，加快旅游配套設施建設，籌辦“兩賽一節(jié)”（龍舟、垂釣兩大賽事和美食節(jié)）活動，大力發(fā)展水上娛樂項目和鄉(xiāng)村旅游。到1997年縣內個體戶首次對峰頂山、二十四崗進行旅游投資，開設餐旅、休閑、娛樂項目，xxxx旅游業(yè)開發(fā)正式進入實質性階段。橫向比較，昭通市的旅游業(yè)發(fā)展，與xxxx西黃金旅游地“第一軍團”相比，仍屬于“欠發(fā)達”地區(qū)，還屬于“藏在深閨無人知”。旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產業(yè)之一，已經和汽車業(yè)、石油業(yè)并列為世界三大產業(yè)。另一方面，強化對現有從業(yè)人員的教育培訓，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質，可以利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經營管理人才和導游人才。二是在加強現有景區(qū)景點旅游公路管護的基礎上，以全面實現油路改造為目標，進一步提升旅游線路公路質量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進入性。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產業(yè)。近年來，縣域經濟綜合實力雖有大幅提升，但受經濟條件的制約，旅游產業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主?？傮w水平不高，缺乏吸引力一是星級旅游產品少。積極參與市場競爭與合作，產業(yè)增值明顯我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產業(yè)項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發(fā)展取得新進展。要根據旅游市場需求和經濟社會環(huán)境的承載力，調控旅游資源開發(fā)的進度，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。而思茅又是集自然風光、歷史文化、民族風情、普洱茶文化為一體的地區(qū)，正好滿足了廣大旅游者的要求，只要我們把自然景觀和人文景觀有機地結合起來，就能形成獨特的優(yōu)勢。二是擴大招商引資力度，實現旅游產業(yè)投資主體多元化。一是要搞好城市建設，增強城市旅游功能，打造成為昆曼國際大通道上一個聚茶文化、多姿多彩的民俗民風和生態(tài)優(yōu)美的旅游綜合城市，增強對外吸引力。云南省早已把旅游業(yè)列為支柱產業(yè)，提出旅游經濟總收入保持年均兩位數增長，到2010年旅游業(yè)總收入達到620億元，比2003年翻一番。五是氣候優(yōu)勢。思茅是世界茶樹起源的中心地帶，是馳名中外的普洱茶原產地。曾有外地學者著書驚乎：在馳名中外的西雙版納與麗江之間，竟然有這樣一個保存完好的“世外桃園”！說這是一顆被遺忘的天然明珠。一方面是人們對旅游目的地的追求從向往繁華喧鬧的大城市，轉向原生態(tài)的、古樸的民族文化、秀美的自然風光，這正是我們擁有的優(yōu)勢。三、思茅極具發(fā)展旅游產業(yè)的空間和潛力我市旅游資源種類多、數量大、分布廣，境內森林茂密，山奇水秀，風光秀美，氣候宜人。自2003年開始市政府每年設立300萬元的旅游發(fā)展專項資金，拉動了社會5000多萬元的資金參與旅游產業(yè)開發(fā)，但總體上仍顯不足，資金來源渠道單一?？傉J為思茅沒有發(fā)展旅游業(yè)的條件，時機不成熟，等待觀望思想嚴重。三是一些具有較高歷史文化價值的文物古跡得到了進一步的挖掘、整理和保護。同時部署安排了第二條旅游線路普洱—鎮(zhèn)沅—景東—景谷文化旅游項目的開發(fā),并對如何更好地挖掘和啟動江城縣文化旅游項目進行了謀劃。一是建立健全了市縣（區(qū)）兩級旅游管理服務機構，根據思茅實際實施了政府主導型旅游發(fā)展模式，使旅游業(yè)的發(fā)展步入了一個重要的轉折期，全市上下形成了加快培育旅游支柱產業(yè)的良好氛圍；二是組織省內專家學者科學編寫了《思茅市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，提出了“旅游文化名市”戰(zhàn)略，確立了“一品牌聯動兩產業(yè)”的文化旅游發(fā)展思路；三是召開了全市文化旅游產業(yè)發(fā)展推進會，進一步統(tǒng)一了全市上下對加快旅游產業(yè)發(fā)展重要性的認識，增強了緊迫感?，F將調研情況報告如下：一、基本情況（一）對加快旅游產業(yè)重要性的認識進一步提高 各級黨委政府從充分發(fā)揮思茅資源優(yōu)勢，全面建設小康社會的客觀需要出發(fā)，認識到發(fā)展旅游業(yè)對拉動經濟、刺激消費、擴大需求、增加就業(yè)等方面具有十分重要的意義，從而十分重視旅游產業(yè)的發(fā)展。初步建成了第一條符合國際化慣例的自駕車生態(tài)旅游線路，即四縣一區(qū)的跨國民族風情旅游線路。二是“中國普洱茶葉節(jié)”、“哈尼回歸太陽節(jié)”、“沒有水花的潑水節(jié)”、“中國佤族木鼓節(jié)”、“娜允神魚旅游節(jié)”、“拉祜族葫蘆節(jié)”等節(jié)慶活動為充分展示民族文化資源搭建了舞臺，推出了一批以民族風俗、民族歌舞、地方文化特色的表演節(jié)目。但與全省和周邊旅游發(fā)達州市相比，與我們享有的得天獨厚的旅游資源相比差距還很大，主要反映在以下五個方面：（一）對加快旅游產業(yè)發(fā)展認識有待提高從總體上看，近幾年旅游產業(yè)發(fā)展取得了實質性的推進，廣大干部群眾對發(fā)展旅游產業(yè)的認識有了一定的提高，但離形勢發(fā)展的需要仍然有較大差距。（四）融資渠道單一，開發(fā)層次低旅游業(yè)是一項高投入高產出的產業(yè)，從基礎設施建設到景區(qū)景點的開發(fā)以及宣傳促銷都需要大量的資金投入。普洱茶文化是獨具區(qū)域特色的文化現象，在提升和創(chuàng)新普洱茶文化過程中，同樣缺乏一個集中展示普洱茶文化淵源、生產、加工、鑒茶、購茶和茶藝表演的場館。二是旅游市場需求在發(fā)生變化。在旅游資源的知名度上，我市沒有西雙版納婀娜多姿的傣家風情，沒有麗江獨具匠心的悠悠古城，沒有迪慶世外桃園的香格里拉，沒有石林、九鄉(xiāng)的天之造化，但思茅有獨特的原生態(tài)資源、茶文化資源、民族文化資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，這是發(fā)展旅游產業(yè)的潛力所在。三是源遠流長的普洱茶文化優(yōu)勢。民族文化同旅游產業(yè)結合，將極大地推動旅游產業(yè)的發(fā)展。我國把旅游業(yè)作為國民經濟新的增長點。一個中心就是市府所在地翠云區(qū)，要把這個中心建設好，使之成為名符其實的全市旅游的中心集散地，帶動和輻射各縣旅游業(yè)的發(fā)展。應把環(huán)思茅城區(qū)旅游觀光大道建設納入“十一五”規(guī)劃實施。（六）加大旅游產業(yè)與文化產業(yè)的結合力度，充分利用文化資源優(yōu)勢推動旅游產業(yè)的發(fā)展 隨著人們生活水平的不斷提高，游客的需求已從注重對自然風光、人文景觀的觀賞逐步轉化為注重對旅游目的地文化、民族風情的體驗，這一趨勢對旅游業(yè)提出了更高要求。這些文物形態(tài)各異，是不可再生的珍貴資源，若不重視保護，一但遭到破壞就無法挽回，必須加以保護。旅游資源得到了大力開發(fā)大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學院建設工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務；先后建成了關中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心，使旅游景點有所增加，內容更加豐富。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經濟效益和社會效益。開發(fā)資金嚴重短缺*縣是國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。三、加快*旅游產業(yè)發(fā)展的建議提高旅游產業(yè)發(fā)展重要性的認識旅游業(yè)被譽為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經濟產業(yè)，對地方經濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進財富流動和再分配的產業(yè)，可促進城市購買力向農村轉移，帶動農村經濟發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產業(yè)，也被譽為是“朝陽產業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。201542第三篇：旅游產業(yè)發(fā)展調研報告（最終版）旅游產業(yè)發(fā)展調研報告旅游產業(yè)發(fā)展調研報告剛剛閉幕的縣委全會和縣人代會提出了“2014年是全縣的旅游突破年”，xxxx旅游業(yè)的發(fā)展再次被提上一個新的高度，這也將是今后全縣的一項重點工作。雖很籠統(tǒng)，但從全省來看，旅游業(yè)已成為全省的支柱性產業(yè)。1994年、1995年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛推出自己的旅游項目，縣文體部門對xxxx坪森林資源、中嶺九老洞溶洞、銅廠三河壩瀑布等旅游資源進行了考察和論證，旅游發(fā)展成為當時xxxx的熱點話題。圍繞旅游發(fā)展戰(zhàn)略定位，從去年開始，全縣旅游業(yè)發(fā)展全面提速，進入了快車道，如縣城綠化亮化、公路沿線房屋量化、面山綠化等項目快速推進，圍繞旅游要素培植做了大量的工作。二是旅游產品的品種結構過于單一。為此，國家提出旅游要加快產業(yè)轉型升級和發(fā)展步伐，云南省提出了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，這是全國全省旅游業(yè)提質增效、再上新臺階的摸索期、調整期，也是給我縣旅游發(fā)展留下的較為難得的取得突破、追趕跨越的一段黃金期。（三）諸多旅游資源整合和開發(fā)帶來的效益不可估量。一是要做好旅游市場規(guī)劃。盡管大投入不一定都會有大產出，但大產出卻多是以大投入為前提和基礎。三是整合周邊資源發(fā)展區(qū)域旅游。同時改變對外營銷由政府“自演自唱”的狀況，搭建平臺，發(fā)動和組織企業(yè)參與，形成“政府搭舞臺、企業(yè)唱主角，政府塑形象、企業(yè)推產品”的政企合作宣傳營銷格局。旅游業(yè)已經成為昆明市名副其實的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。旅游業(yè)成為云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要支撐隨著交通基礎設施的全面改善，昆明新國際機場將建設成為南亞地區(qū)最大的航空樞紐。持續(xù)通過重大事件推動旅游業(yè)的跨越式發(fā)展自1999年昆明世界園藝博覽會成功舉辦以來，昆明積累了通過重大事件、節(jié)慶活動持續(xù)推動旅游業(yè)發(fā)展的成功經驗。昆明不僅要在省內經濟發(fā)展中發(fā)揮省會城市的作用，更要在國家戰(zhàn)略體系中承擔面向西南開放橋頭堡的功能，在中國與東南亞、南亞次大陸發(fā)展區(qū)域經濟合作中不斷發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的輻射和帶動作用。另一方面，隨著麗江、騰沖等一大批新興旅游目的地的開發(fā)和建設，昆明市的旅游集散中心地位更加強化，進一步弱化了昆明市作為旅游目的地的作用。旅游產品結構單一，經濟效益較差以石林、世博園為代表的觀光型旅游產品成為赴昆游客的首要旅游吸引物，并占據昆明旅游產品供給體系中的絕大部分市場份額。盡管2010年以來,昆明市游客滿意度呈現提升的趨勢，但總體排名仍然不高，在樣本城市僅處在中游位置，與知名旅游城市的要求之間存在一定差距。（二）發(fā)展戰(zhàn)略：統(tǒng)籌好四個關系統(tǒng)籌好國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關系依托區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進中國東盟旅游聯盟的實施，切實發(fā)揮旅游業(yè)在推進“橋頭堡”建設中的功能，將昆明市建設成為連接東盟旅游區(qū)和中國旅游圈的樞紐，以及東南亞、南亞地區(qū)著名的國際旅游城市。統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產業(yè)發(fā)展的關系在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結合，針對轎子山景區(qū)、滇池國家旅游度假區(qū)、世博新區(qū)旅游改革試驗區(qū)、鳳龍灣等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務功能的同時，從完善城市功能的角度，對滇池度假區(qū)、世博新區(qū)等進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關系。建立市委市政府統(tǒng)籌、部門和區(qū)、縣聯動的旅游市場規(guī)范和品質提升機制，規(guī)范市場秩序，提高旅游服務質量。在合理引導旅游投資和旅游市場監(jiān)管等方面為昆明提供技術和智力上的支持。一、發(fā)展文化旅游產業(yè)的現狀由于我縣基礎設施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設階段，旅游產生的經濟效益還不明顯。景點開發(fā)除靠政府投資和社會投資外，自身缺乏能力進行景點改造和服務功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進入過往游客的視線；三是干部優(yōu)勢。民樂人文歷史悠久，文化底蘊深厚，非常迎合城市人到農村的體驗需求。品嘗風味餐飲是旅游不可缺少的內容，具有農家地方特色的食文化應該成為吸引游客的旅游資源。二要加大對農村文化旅游基礎設施的投入。