【正文】 業(yè)發(fā)展的信心和決心 隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)時代的到來，旅游業(yè)已成為世界范圍內(nèi)最具生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，正處于規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷加快的發(fā)展趨勢之中。我國把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。云南省早已把旅游業(yè)列為支柱產(chǎn)業(yè)，提出旅游經(jīng)濟(jì)總收入保持年均兩位數(shù)增長，到2010年旅游業(yè)總收入達(dá)到620億元，比2003年翻一番。到2020年，旅游業(yè)總收入達(dá)到1500億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番的目標(biāo)。就思茅目前所處的區(qū)位條件、擁有的資源特點、所面臨的發(fā)展機(jī)遇等綜合考慮，把旅游業(yè)作為我市“十一五”期間重點培育成收入超過20億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)的定位是適宜的，即使實現(xiàn)了這一目標(biāo)，我市旅游業(yè)總收入占全省旅游業(yè)總收入的比重也只是在3%左右，在16州市中的排位仍然是靠后的。目前，全市旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著大發(fā)展、快發(fā)展的良好機(jī)遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是抓住機(jī)遇，盡快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的重要決策，是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的客觀要求。要充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，堅定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心。（二）加大主題宣傳力度，塑造鮮明旅游形象圍繞實施“中國茶城”大品牌戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“特色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”目標(biāo)，加大旅游文化主體形象宣傳力度，著力打造“世界茶源、中國茶城、普洱茶都”這一主體形象，并賦予更加豐富的文化內(nèi)涵，使其真正、全面、準(zhǔn)確反映思茅的特色和優(yōu)勢，體現(xiàn)旅游發(fā)展的核心。（三）突出一個中心，抓好三個重點加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“突出一個中心，抓好三個重點”。一個中心就是市府所在地翠云區(qū)，要把這個中心建設(shè)好，使之成為名符其實的全市旅游的中心集散地，帶動和輻射各縣旅游業(yè)的發(fā)展。一是要搞好城市建設(shè)，增強(qiáng)城市旅游功能，打造成為昆曼國際大通道上一個聚茶文化、多姿多彩的民俗民風(fēng)和生態(tài)優(yōu)美的旅游綜合城市，增強(qiáng)對外吸引力。二是要精心打造旅游精品名牌，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。今明兩年要突出建設(shè)好菜陽河國家級森林公園、營盤山萬畝生態(tài)茶園觀光園和普洱茶博物館。三是要重點打造好以翠云區(qū)為中心的北部、東部、西部、中部旅游線路。三個重點是：普洱茶文化旅游、民族文化旅游和生態(tài)旅游。要通過對底蘊(yùn)豐厚的普洱茶文化的宣傳弘揚(yáng)，獨(dú)特而豐富的民族文化的挖掘整理，依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢資源打造好景區(qū)景點和旅游線路開發(fā)與建設(shè)，使這三個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點凸顯出來，形成特色旅游優(yōu)勢，加快全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）多渠道籌集資金，切實增加旅游產(chǎn)業(yè)投入 一是改進(jìn)和完善財政投入機(jī)制，加大政府對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全力改善交通基礎(chǔ)，使游客順利舒適地進(jìn)得來、出得去、走得好。應(yīng)把環(huán)思茅城區(qū)旅游觀光大道建設(shè)納入“十一五”規(guī)劃實施。二是擴(kuò)大招商引資力度，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)投資主體多元化。按照市場規(guī)律，鼓勵和吸引國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)參與旅游資源開發(fā)和景區(qū)景點建設(shè)及經(jīng)營。三是依法建立和完善旅游業(yè)融資擔(dān)保體系，為旅游企業(yè)貸款提供擔(dān)保，金融部門應(yīng)積極支持重點旅游項目開發(fā)建設(shè)。（五）做大做強(qiáng)做精一批旅游企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加大對現(xiàn)有旅游企業(yè)進(jìn)行改造和整合的力度，推進(jìn)優(yōu)勢旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制等多種形式的聯(lián)合重組，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化。在“十一五”期間培育和發(fā)展1—2個年收入超過億元的綜合性旅游集團(tuán)，5個左右年收入超過千萬元的專業(yè)性旅游集團(tuán)。同時，要促進(jìn)中小旅游企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，做精一批中小企業(yè)，形成以大企業(yè)為主，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。要進(jìn)一步落實國家和省市有關(guān)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項扶持政策和措施，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游領(lǐng)域，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。（六）加大旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合力度，充分利用文化資源優(yōu)勢推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 隨著人們生活水平的不斷提高，游客的需求已從注重對自然風(fēng)光、人文景觀的觀賞逐步轉(zhuǎn)化為注重對旅游目的地文化、民族風(fēng)情的體驗，這一趨勢對旅游業(yè)提出了更高要求。而思茅又是集自然風(fēng)光、歷史文化、民族風(fēng)情、普洱茶文化為一體的地區(qū)，正好滿足了廣大旅游者的要求，只要我們把自然景觀和人文景觀有機(jī)地結(jié)合起來，就能形成獨(dú)特的優(yōu)勢。要利用旅游產(chǎn)業(yè)鏈長的特點，加大文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，不斷豐富文化產(chǎn)品的形式和內(nèi)容，強(qiáng)勁拉動旅游業(yè)上臺階，做到兩加強(qiáng)，兩提升，提質(zhì)增效，相得益彰。形成資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏格局。（七）加大旅游人才的培養(yǎng)力度人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要加快思茅市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就必須擁有一批多層次的旅游專門人才，滿足旅游業(yè)發(fā)展對各種旅游專業(yè)人才的需求。（八）擴(kuò)大開放，加快旅游產(chǎn)業(yè)的對內(nèi)對外合作大力推進(jìn)與省內(nèi)主要旅游城市、國內(nèi)主要旅游城市、周邊國家的區(qū)域旅游合作，擴(kuò)大與省內(nèi)外、東盟國家重點客源市場的合作，著力解決好邊境出境旅游存在的問題，不斷擴(kuò)大思茅旅游的客源市場。（九）做好旅游資源的開發(fā)和保護(hù)工作 思茅有悠久的歷史，民族文化多姿多彩，普洱茶文化底蘊(yùn)深厚。據(jù)文物普查統(tǒng)計，全市共有各種文物500多項，其中地面不可移動有230多項，可移動290項，有省級重點文物72項，縣級重點保護(hù)文物單位49項。這些文物形態(tài)各異，是不可再生的珍貴資源，若不重視保護(hù)，一但遭到破壞就無法挽回，必須加以保護(hù)。要根據(jù)旅游市場需求和經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的承載力，調(diào)控旅游資源開發(fā)的進(jìn)度，確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對一時難以開發(fā)的景區(qū)景點應(yīng)加以保護(hù)，防止因低水平開發(fā)帶來的負(fù)面影響及對旅游資源的浪費(fèi)。第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告201342關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進(jìn)行實地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。旅游資源得到了大力開發(fā)大力實施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點有所增加，內(nèi)容更加豐富。積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、文化旅游產(chǎn)業(yè)項目推介會，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。接待能力有所提高目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題?；A(chǔ)設(shè)施十分薄弱我縣旅游景點多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。總體水平不高，缺乏吸引力一是星級旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時間短，對消費(fèi)的拉動力不強(qiáng)。旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點管理和服務(wù)的人員大多以實現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅游的從業(yè)者很少。一些景點管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)資金嚴(yán)重短缺*縣是國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業(yè)是一項投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識問題，社會資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運(yùn)營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。宣傳促銷力度不足由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價值、開發(fā)價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。環(huán)保意識淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動作用；旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財富流動和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設(shè)雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級，盡快修通景區(qū)與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需