【正文】 分管領導要按照活動安排，帶著隊伍，搞好服務；尤其是各單位、部門“一把手”要深入企業(yè)，對本單位、本部門“服務企業(yè)年”活動落實情況進行督查。各級各部門要本著真誠幫扶、促進發(fā)展的目的，開展行之有需、行之有效的服務活動。開展“創(chuàng)牌強實力”活動。開展“強保障”活動。開展“解難題”活動。權為民所用，在廣大企業(yè)危難時刻，急企業(yè)之所急、送企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂，是我們政府義不容辭的職責和義務。企業(yè)家是經濟社會最寶貴的財富，企業(yè)的成敗興衰關鍵在于企業(yè)家，每一個成功的企業(yè)背后，都有一個成功的企業(yè)家。形勢所需。（四）優(yōu)化環(huán)境，推進新型工業(yè)化。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)不斷擴大生產規(guī)模，提高工藝裝備水平，改善產品結構，形成新的生產能力，打造一批主業(yè)突出、競爭能力強、市場占有率高的核心企業(yè)和標志性企業(yè)。政府要引導、鼓勵企業(yè)“借雞生蛋”，加強與大專院校、科研院所建立合作關系，達成合作項目，直接轉化為經濟效益。同時，要科學梳理、整合各類創(chuàng)新平臺。加強發(fā)展規(guī)劃對重大生產力布局的調控引導，在總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中，要明確產業(yè)空間布局的“負面清單”，增強規(guī)劃的約束力。瞄準中國和世界500強企業(yè)目標，大力引進戰(zhàn)略投資者。加快發(fā)展生產性服務業(yè)。著力完善工業(yè)發(fā)展支撐平臺。著力抓好工業(yè)設計創(chuàng)新。加快產品結構調整。著力加快工業(yè)結構調整。各有關政府部門，需要采取多種手段、多種方式，引導幫助企業(yè)做出調整的選擇。我市要做好引導企業(yè)堅持走內涵式發(fā)展道路，加強科技研發(fā)，強化品牌培育，轉變單純追求規(guī)模擴張的增長方式，支持企業(yè)通過內涵式發(fā)展來著力提高市場競爭能力。當前國際經濟形勢不容樂觀，擴大出口面臨較大壓力。如廣饒的橡膠輪胎、東營區(qū)的石油裝備制造在國內外已形成明顯的競爭優(yōu)勢，也為地方經濟快速發(fā)展做出了突出貢獻。把淘汰落后產能作為轉方式、調結構、提質量、增效益的重大舉措，按照“控制總量、優(yōu)化存量”的思路，主動淘汰能耗高、污染重、技術水平低的落后產能，為先進生產力騰出發(fā)展空間，不斷優(yōu)化調整產業(yè)結構。當前，投資仍然是經濟增長的重要拉動力。我市工業(yè)經濟總量較大，但經濟增長方式較為粗放，經濟增長與資源、環(huán)境的矛盾較為突出。由于歷史和體制的原因及統(tǒng)籌規(guī)劃滯后的影響，全市工業(yè)產業(yè)布局比較分散，優(yōu)勢產業(yè)集聚度不高，即使在幾個大的工業(yè)園區(qū)，大多數(shù)項目規(guī)劃布局也不夠合理，產業(yè)內部分工協(xié)作、配套聯(lián)動能力弱，缺少規(guī)模效應和集聚效應，化工項目布局有“遍地開花”之勢。一些行業(yè)、企業(yè)缺少核心技術，缺少知名品牌和馳名商標，導致產品利潤率低、市場占有率不高。粗加工比例過大，精深加工比例偏低。因此，必須采取有力措施，著力解決影響轉型升級的突出問題，推動東營工業(yè)產業(yè)優(yōu)化升級，增強可持續(xù)競爭力。目前，我市工業(yè)仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主，先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)比重仍然較小。資源對外依存度明顯提高，鐵礦石對外依存度從2002年的44%提高到60%，進口石油的依存度超過50%，依存度越大，經濟風險越高。隨著新興國家經濟發(fā)展和生活水平的不斷提升，能源消費呈加速上升趨勢，消費總量也將大幅增長。從產業(yè)發(fā)展趨勢看，國際金融危機發(fā)生以來，全球產業(yè)正在經歷一輪新的、更為深刻的調整，制造業(yè)發(fā)展正由依靠傳統(tǒng)比較優(yōu)勢向依靠核心競爭優(yōu)勢轉變。人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，就是要從我國人口多、勞動力資源豐富的實際出發(fā)，制定推進工業(yè)化的具體政策，處理好發(fā)展資金技術密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)的關系，通過教育和培訓加強勞動力資源的能力。而且走“先污染、后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，勞民傷財，延緩了整個現(xiàn)代化的進程。必須走以提高經濟效益為核心的新型工業(yè)化道路。在工業(yè)化中引入信息化，實現(xiàn)工業(yè)化與信息化的互動，是新型工業(yè)化道路的本質及精髓。轉方式調結構，就是把經濟建設由過去主要關注增長，轉為在保持一定增長的同時，更多地關注改善民生，其實質上與走中國特色新型工業(yè)化道路是一致的。今年110月，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值、%%；%，%。搭建技術創(chuàng)新平臺。積極扶持零部件、鋼鐵、**等傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展，引導規(guī)模企業(yè)做大做強，促使企業(yè)進一步進行市場整合、技術改造、科技創(chuàng)新、人才引進和資源分配等，加快調整工業(yè)產品結構，增加企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產品的附加值。第三篇：加快工業(yè)經濟轉型升級[推薦]實施三項措施，著力加快工業(yè)經濟轉型升級著眼推動科學發(fā)展和加快經濟發(fā)展方式轉變，加快推進工業(yè)經濟轉型升級，根據經濟形勢變化和市場規(guī)律制定企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，保持我鎮(zhèn)經濟的持續(xù)健康發(fā)展。指導企業(yè)堅持市場導向進行技術改造，創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝、淘汰落后產能，提高管理水平，積極應對外部經濟形勢變化。二、著力提升內涵，加速推進新型工業(yè)化進程（向哪轉、怎么轉）工業(yè)化仍將是我區(qū)“十二五”提升綜合實力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必經階段。國際金融危機過后，全國范圍內出現(xiàn)了“民工荒”，我區(qū)也不例外。省委、市委經過深入的調研和認真分析，認為“十二五”將迎來黃金發(fā)展期，就我區(qū)而言，近幾年來，經濟連續(xù)保持較快增長，為搶抓基金發(fā)展期奠定了堅實的基礎。一、充分認識開展“加快邵陽發(fā)展大家談”活動的重要意義（為什么要轉）（一）上級號召轉。進一步放大工業(yè)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的作用，抓好企業(yè)在生產、經營、研發(fā)、管理等方面的信息化應用，提高企業(yè)的信息化水平。（一）加強政策引導，促進企業(yè)做強做大。（三）定位要求轉。人力資源供給不足和結構性失業(yè)并存，電力能源問題逐漸顯現(xiàn)，中小企業(yè)融資仍然困難，發(fā)展中的要素瓶頸制約日益突出。近年以來，我縣經濟社會取得了長足發(fā)展，綜合實力顯著增強。一、充分認識開展“轉型升級、率先發(fā)展”大討論活動的重要意義（為什么要轉）（一）上級號召轉。（二）現(xiàn)狀逼著轉。就我縣而言，近幾年來，經濟連續(xù)保持較快增長，為搶抓黃金發(fā)展期奠定了堅實的基礎。國際金融危機過后，全國范圍內出現(xiàn)了?民工荒?，我縣也不例外。為此，我委要努力提升綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的能力，全力做好參謀和服務企業(yè)工作。繼續(xù)加大項目招引力度，充分發(fā)揮園區(qū)載體優(yōu)勢，結合國內外產業(yè)轉移趨勢和資本流向，大力促進新興產業(yè)落戶，鼓勵現(xiàn)有產業(yè)改造提升。繼續(xù)開展形式多樣、內容豐富的中小企業(yè)培訓活動，不斷提升全縣企業(yè)家隊伍的整體素質。近年以來，我區(qū)經濟社會取得了長足發(fā)展，綜合實力顯著增強，但同時也出現(xiàn)了一些問題和矛盾。為此，國務院溫家寶總理工作報告明確提出，寧可犧牲一點發(fā)展速度，也要堅定不移地推進結構調整和增長方式轉變，全力推動經濟社會全面轉型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路。近年來，雖然我區(qū)推新工作連連在全市考核中有名次，但經濟總量不大，2011年，規(guī)模以上企業(yè)（原口徑）77家，規(guī)模以上工業(yè)增加值114億元，要完成2012年區(qū)委經濟工作會議上確定的富民強區(qū)目標，任務相當艱巨，新一輪區(qū)域競爭更是以科學發(fā)展為前提，既要比速度，更要比質量；既要比發(fā)展水平，更要比發(fā)展活力；既要比發(fā)展成本，更要比創(chuàng)業(yè)環(huán)境；這些競爭的兩被表明，只有“轉型升級、率先趕超”，才能為實現(xiàn)富民強區(qū)目標提供保障。加強資本運作，引導企業(yè)改革產權結構，提高行業(yè)中度和整體競爭力，努力加快全區(qū)大型企業(yè)上市進程。高度重視安全生產。推動轉型提質。發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新投入主體、研發(fā)主體和成果應用主體作用，促進企業(yè)技術研發(fā)中心建設，建成省級企業(yè)技術中心**家，市級技術中心**家；省級工程技術研究中心**個，市級工程技術研究中心**個。改革開放30多年，東營工業(yè)由小到大、由弱到強，成為全市經濟的支柱產業(yè)和最具競爭力產業(yè)。新興工業(yè)化國家韓國，從上世紀60年代輕工業(yè)起步，僅用了30年就進入了技術立國的工業(yè)化后期，90年代基本完成了勞動密集型向資金技術密集型、加工業(yè)向服務業(yè)升級的轉化。新型工業(yè)化道路是以科技進步為動力，由信息化帶動的工業(yè)化道路。經濟效益好，就是要實現(xiàn)經濟增長方式從粗放型向集約型轉變，即從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉到以經濟效益為中心的軌道上來，通過技術進步、加強科學管理、降低成本，提高勞動生產率。新型工業(yè)化道路就是環(huán)境污染少，同實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相結合的工業(yè)化道路。人是生產力諸因素中首要的決定性因素。轉型升級是順應世界經濟發(fā)展新趨勢、適應低碳經濟新規(guī)則的迫切需要。隨著我國勞動力、匯率等主要生產要素成本的不斷推高，紡織、服裝、食品等我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，正在加速向東南亞、印度等周邊國家轉移。在新一輪經濟發(fā)展中，工業(yè)必須適應低碳規(guī)則。轉型升級是破解東營工業(yè)自身薄弱環(huán)節(jié)、提升競爭力的迫切需要。三是節(jié)能降耗壓力巨大。二、東營工業(yè)轉型發(fā)展的癥結所在產業(yè)結構不合理。產業(yè)聚集度、關聯(lián)度低，缺乏產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的有效集合。核心競爭力亟待提高。尤其是目前，產業(yè)發(fā)展正處于結構調整的“陣痛期”，以新興產業(yè)為代表的新的經濟增長點尚未形成，工業(yè)發(fā)展正處于“除舊”深化、“布新”未果的發(fā)展階段。發(fā)展是硬道理，調結構同樣是當務之急，需要統(tǒng)籌解決好二者之間的關系?！笆濉逼陂g，我市把拉長延伸產業(yè)鏈條作為工業(yè)結構調整的一個重要方向，著眼于把產業(yè)鏈條做深、規(guī)模做大、實力做強，打造從原材料到產業(yè)鏈終端的長鏈條。這些現(xiàn)象的存在，是由于我們沒有充分考慮地方產業(yè)的特色和優(yōu)勢，導致產業(yè)布局和發(fā)展過于分散，重點不突出，亮點不明顯。國家正在研究制定《重點產業(yè)生產力布局和調整規(guī)劃》，引導生產要素向更具競爭力的地區(qū)集中，實現(xiàn)集聚發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局。外延發(fā)展強調的是規(guī)模擴大、空間拓展，主要是適應外部需求表現(xiàn)出的外形擴張；內涵提高強調的是結構優(yōu)化、質量提高，體現(xiàn)更多的是企業(yè)內在發(fā)展的需求。堅持走高端化發(fā)展路線，引導支持企業(yè)在增強創(chuàng)新能力和競爭能力上下功夫，搶占經濟發(fā)展制高點?？傮w來看，我市工業(yè)經濟正處于由高速增長向平穩(wěn)發(fā)展轉變的關鍵時期，因此，更要進一步增強加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的緊迫感和危機感，著力把握好工業(yè)轉型升級的客觀規(guī)律和內在要求，用心謀劃，開拓創(chuàng)新，進一步增強工作的統(tǒng)籌性和科學性，努力開創(chuàng)工作新局面。加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，重點發(fā)展石油裝備制造和汽車及零部件制造業(yè)。要堅持定向招商與鼓勵研發(fā)相結合，把產品制造與推廣應用相結合，把政府投入與引導風投創(chuàng)投資金參與相結合，推動新興產業(yè)向產值規(guī)?；?、技術自主化發(fā)展。著力發(fā)展中小企業(yè)。建立健全工業(yè)經濟服務體系。以區(qū)域內鐵路、公路基礎設施改善為契機，加強黃三角區(qū)域合作交流，積極參與環(huán)渤海經濟圈和半島城市群眾的經濟技術合作。各級各部門要深刻認識優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要性、艱巨性和長期性，不斷創(chuàng)新體制機制，優(yōu)