【正文】 （四）夯實(shí)能源保障。三、推進(jìn)屏山新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議（一）壯大工業(yè)支撐。二、屏山縣新型工業(yè)化發(fā)展的制約因素（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展水平低。“十二五”時(shí)期，是屏山縣新縣城和庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)加快遷建、迅速成長(zhǎng)的重要時(shí)期，隨著城鎮(zhèn)體系集聚輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)規(guī)模成倍擴(kuò)張，城鎮(zhèn)人口成倍增長(zhǎng)，必將推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，集聚人氣、商氣，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。對(duì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考第五篇：淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程淺析如何加快屏山縣新型工業(yè)化進(jìn)程屏山縣政府辦課題組近年來(lái)，屏山縣通過(guò)堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力優(yōu)化投資環(huán)境，全力打造工業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了屏山工業(yè)從無(wú)到有的快速發(fā)展，本文旨在通過(guò)對(duì)屏山現(xiàn)階段工業(yè)化水平的分析和研究，就屏山縣在“十二五”時(shí)期，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)如何加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以在大企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督下，提高產(chǎn)品精度，提升管理水平，最終達(dá)到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。二是加大改造，在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)上求突破。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，多以運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。二是新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力不足。（三）產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，集中在中低端節(jié)點(diǎn)。（一）企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)。全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、%，%。%；工礦企業(yè)獲得專(zhuān)利授權(quán)120項(xiàng)，%；%。%，%。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關(guān)鍵所在。四是必須努力營(yíng)造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無(wú)旁念地迅速把這種“認(rèn)識(shí)”真正落實(shí)到自己的行動(dòng)之上。要堅(jiān)持引進(jìn)大企業(yè)，特別要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，新上一批大項(xiàng)目。支持私募股權(quán)投資，支持有條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券，支持企業(yè)開(kāi)展租賃融資，為企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道。認(rèn)真研究中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)和湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)等重大歷史性機(jī)遇與懷化工業(yè)化的內(nèi)在聯(lián)系，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家和省里重點(diǎn)項(xiàng)目、政策性資金的傾斜。要研究制訂鼓勵(lì)中小企業(yè)催生的政策，從土地、財(cái)稅、融資服務(wù)等各個(gè)方面扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。（五）面臨推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的良好機(jī)遇一是世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的飛速發(fā)展，為懷化充分利用國(guó)內(nèi)外最新的科技成果,在較高起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化提供了可能，尤其是進(jìn)入信息時(shí)代，使懷化發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為可能；二是國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移為懷化加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇；三是湖南省大湘西開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的確立,將有大量項(xiàng)目、資金和優(yōu)惠政策投入邊區(qū)，將給懷化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等“三大建設(shè)”帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。2005年，%。優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，使懷化正以它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，日益成為五省(市、區(qū))周邊區(qū)域的重要城市，成為各路商賈進(jìn)軍中西部的“橋頭堡”和戰(zhàn)略重地。其中金、銅、釩、重晶石、磷、硫鐵、白云巖、金剛石的儲(chǔ)量位居全省前五位，為優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。全市71家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)性能達(dá)到20世紀(jì)90年代末發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)設(shè)備技術(shù)水平的僅占6%，；達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的僅占18%；設(shè)備新度系數(shù)只有51%，比全省低9個(gè)百分點(diǎn)。（四）“創(chuàng)業(yè)文化”先天不足，工業(yè)人才極度匱乏，自主創(chuàng)新能力弱懷化歷史上長(zhǎng)期閉塞，農(nóng)業(yè)社會(huì)階段漫長(zhǎng)，在地方經(jīng)濟(jì)文化中，崇仕、重農(nóng)、輕商的文化積淀較重，缺乏創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放、團(tuán)隊(duì)精神。因此，懷化工業(yè)化率長(zhǎng)期在30%以下的低水平波動(dòng)。如果長(zhǎng)期以原材料和初級(jí)產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。尤其是要重視發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解中小企業(yè)融資困難等方面的作用。及時(shí)跟蹤國(guó)家和省市政策，定期開(kāi)展全縣的政策評(píng)估，完善用地、收費(fèi)、稅收、金融、獎(jiǎng)勵(lì)等政策，吸引更多的外地客商來(lái)蒼溪投資興業(yè)。結(jié)合我縣實(shí)際，充分放大資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、水電清潔能源和天然氣化工3大優(yōu)勢(shì)主業(yè)板塊，加快推進(jìn)工業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，增長(zhǎng)方式向精深加工升級(jí)，產(chǎn)業(yè)重心向能源化工方向突圍，企業(yè)培育向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)跨越。信息化與工業(yè)化相互依存、相互促進(jìn)——信息化是工業(yè)化的加速器，高度的信息化將使工業(yè)朝著現(xiàn)代化、高附加值化發(fā)展；工業(yè)化是信息化的基礎(chǔ)，只有用信息化武裝起來(lái)的自主和發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，才能為信息化的發(fā)展提供產(chǎn)品、能源、資金、人才以及市場(chǎng)等堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的既定目標(biāo)，在今后一個(gè)時(shí)期，如何以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，借西部大開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，乘勢(shì)而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進(jìn)程，將是我們必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二要激活資金。要抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。在工業(yè)化初期向中期加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅(jiān)持以生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)技術(shù)水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。一、懷化工業(yè)化進(jìn)程中的不足和問(wèn)題經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，懷化實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向工業(yè)化階段的歷史性跨越，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的地位不斷提升，特別是國(guó)有企業(yè)改革基本完成，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為推進(jìn)山區(qū)新型工業(yè)化的重要力量。（三）集群程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短由于大量外遷企業(yè)中主要是大中型機(jī)械制造企業(yè)，造成了懷化工業(yè)體系中缺乏足夠的機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)來(lái)支撐和裝備，客觀(guān)上導(dǎo)致了懷化工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在工業(yè)企業(yè)人才中，大學(xué)本科以上535人、大專(zhuān)5253人、中專(zhuān)10351人、高中及以下9622人，%、%、%、%。一是豐富的礦產(chǎn)資源。（二）區(qū)位條件獨(dú)特，交通優(yōu)勢(shì)明顯懷化素有“黔滇門(mén)戶(hù)”、“全楚咽喉”之稱(chēng)，是西南地區(qū)重要的交通樞紐，湘黔、焦柳和渝懷鐵路呈“大”字型交會(huì)于市區(qū)。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，如一國(guó)或地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，在生產(chǎn)過(guò)程中使用較多廉價(jià)勞動(dòng)力、減少使用昂貴的資本，其產(chǎn)品成本相對(duì)較低，從而該國(guó)或地區(qū)就具有低廉成本的比較優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)企改革取得了新進(jìn)展。首先要優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。（二）理順資金籌措渠道資金是工業(yè)的“血液”，“貧血”的工業(yè)不可能成為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)。建議以現(xiàn)有的“小巨人”擔(dān)保公司為基礎(chǔ)，市財(cái)政每年投入500萬(wàn)元，連續(xù)3年投入1500萬(wàn)元，作為籌建擔(dān)保公司的資本金，采取控股的形式，吸納民間資本參與，建立一個(gè)以政府資金引導(dǎo)、多種資本參與、擔(dān)保能力較強(qiáng)、社會(huì)信用度較高的市級(jí)中小企業(yè)擔(dān)保公司。注意依托已有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)。當(dāng)然，推進(jìn)新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，講究科學(xué)發(fā)展。眾所周知，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認(rèn)真深入的研究與謀劃、長(zhǎng)期不懈的努力與奮斗。第四篇：對(duì)加快新