【正文】 毛主席說過：“加強紀(jì)律性，革命無不勝。對鎮(zhèn)江的干部來說，必須堅持干字當(dāng)頭。要大力引導(dǎo)企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做大做強，推動有條件的企業(yè)上市，在全球范圍內(nèi)配置資源。加快推動國有平臺市場化運作，積極開放市場，為各類要素的集聚創(chuàng)造公平、開放的環(huán)境。一退一進，就是轉(zhuǎn)型，就是升級。年初，各轄市區(qū)和市級部門排定了重點招商活動125場，上報總投資1億元以上內(nèi)資項目和1000萬美元以上外資項目130個，但截至目前，只有不到30個項目簽約。這實際上就是向全市上下發(fā)出一個強烈信號：產(chǎn)業(yè)興、城市興，產(chǎn)業(yè)強、城市強。特別是當(dāng)前，寧鎮(zhèn)揚一體化正在加速推進。第四，要強化監(jiān)督考核評估。第二，要創(chuàng)新城市管理機制。三要促進產(chǎn)城融合發(fā)展。另一方面就是要落實好中央和省委經(jīng)濟工作會議提出的房地產(chǎn)去庫存措施，通過落實好降準(zhǔn)降息、支持農(nóng)民進城買房等政策，盡快消化現(xiàn)有商品住宅的積壓問題。目前，**被確定為國家級新型城鎮(zhèn)化試點，**市和**鎮(zhèn)被確定為省級新型城鎮(zhèn)化試點，市上也確定了**三個市級新型城鎮(zhèn)化試點，各級各部門要認(rèn)真總結(jié)試點工作取得的成功經(jīng)驗，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、地域?yōu)勢等特征，再選擇一批資源條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、具有開發(fā)潛力和帶動能力、重要交通干線地帶上的建制鎮(zhèn)作為全市小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)布局的基本節(jié)點，從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全和垃圾污水處理等方面入手，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快培育產(chǎn)業(yè)支撐體系，強化配套服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)承載能力，努力讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。當(dāng)前，要堅持以建設(shè)強化治理的思路，統(tǒng)籌推進地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好新城區(qū)二期、高鐵片區(qū)等重點區(qū)域開發(fā)，做好污水處理、水廠建設(shè)、污泥處置、污水回用處理、集中供熱、天然氣入戶、城區(qū)生活垃圾填埋場改擴建、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、地下綜合管廊建設(shè)和管網(wǎng)改造等工程，打通斷頭路，改造破損路，為城市強健“骨肉之軀”。三、注重功能配套城市的核心是人，主要體現(xiàn)在衣食住行、安居樂業(yè)。二要堅持“三生共融”。從經(jīng)濟層面來看，在其他領(lǐng)域投資效益遞減、房地產(chǎn)庫存壓力加大的背景下，以城市基本功能配套為重點的公共服務(wù)供給依然不足，仍是當(dāng)前最有效的投資領(lǐng)域，具有廣闊空間。同志們，做好新形勢下的金融工作，事關(guān)大冶經(jīng)濟社會發(fā)展全局。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，將證券、保險、小貸公司等統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計范疇，全面反映金融對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻。二要加強監(jiān)測管理，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展、從嚴(yán)治黨、依法治國全面步入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)是全面做好當(dāng)前金融工作的出發(fā)點和立足點。大力實施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工程，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)金融服務(wù)站”、“助農(nóng)服務(wù)點”，覆蓋面達到100%,讓全市農(nóng)村居民基本實現(xiàn)了足不出村,便可存款、取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬的便利，全面推進“雙基雙贏”合作貸款，全市涉農(nóng)金融機構(gòu)按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)在村級設(shè)立信貸服務(wù)工作室21個，為366戶“三農(nóng)”小額客戶發(fā)放貸款2926萬元，同時增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，分別增加村鎮(zhèn)銀行1個，自助網(wǎng)點3個，使我市普惠金融的理念得到進一步落實。大冶泰隆村鎮(zhèn)銀行堅持以小微企業(yè)和個體工商戶為服務(wù)對象，創(chuàng)新“三品三表”模式，無抵押、無擔(dān)保發(fā)放信用貸款；市農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新“行業(yè)集約化”服務(wù)模式，依托大冶礦業(yè)商會提供擔(dān)保，對350家資源型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供集約化服務(wù)；大冶農(nóng)商行創(chuàng)新“應(yīng)收賬款質(zhì)押”模式，整合正明鋁業(yè)等20家小微企業(yè)，形成了年產(chǎn)量30萬噸鋁型材的生產(chǎn)能力；大冶國開村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新無抵押、無擔(dān)保“創(chuàng)業(yè)富民貸”信貸模式，支持了100多名大學(xué)生村官、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上爭取信貸規(guī)模，在筑牢地方經(jīng)濟發(fā)展根基的同時，著力優(yōu)化地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一、搶抓機遇、克難奮進，2014年全市金融工作成績突出 剛剛過去的2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，金融部門在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，搶抓機遇、克難奮進、加大投入，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年，我市考核名次位列第七，雖然和2008年的倒數(shù)第一相比有一定進步，但還遠遠不能滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展對金融的需求。各縣區(qū)長在今天的會后要有充分的認(rèn)識，地方性金融機構(gòu)對地方的支撐作用功不可沒，各縣區(qū)政府特別要全面加快小額貸款公司的籌建步伐，要抓住機會加緊設(shè)立小貸公司。經(jīng)濟主管部門要在幫助企業(yè)做好項目策劃的同時，采取多種形式，有效疏通金融部門與經(jīng)濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協(xié)調(diào)機制，在銀企之間建立起互信、互利、互助的良好合作關(guān)系，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發(fā)展。各級政府、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)都要加強向上的匯報爭取，加強對民間資金的協(xié)調(diào)集聚，千方百計擴大資金擁有量，努力加大信貸投放總量。各縣區(qū)政府要按照市上的金融管理模式加強對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立金融辦，確定專人做好金融信息的收集和報送、地方性融資機構(gòu)的監(jiān)管、政銀企對接協(xié)調(diào)等工作，全面加強對地方金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年初，劉書記在陽晨集團調(diào)研時提出了陽晨集團三年上市計劃。要開發(fā)和引進各類理財產(chǎn)品，讓老百姓得到更多的實惠；要開發(fā)和引進更多適合安康中小企業(yè)需求的產(chǎn)品，努力解決中小企業(yè)貸款難題，實現(xiàn)安康經(jīng)濟和金融業(yè)的共同發(fā)展。大家不要小看中小企業(yè)，例如漢陰中昌管材，總投資僅4000萬元，但第一年就實現(xiàn)產(chǎn)能近7000萬元，成為我市中小企業(yè)發(fā)展成功的典范。但按照全市農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求和解決“三農(nóng)”問題的資金需求量來看，仍然存在著點少、面窄、量小、手續(xù)繁瑣的問題。在這方面建行做得比較好，在前年設(shè)立了中小企業(yè)貸款中心，當(dāng)然這還遠遠不夠，就掌握的情況，全市各中小企業(yè)的融資需求會在200億元以上，貸款的需求是很旺盛的，剛性的。第二是恒口被規(guī)劃為安康城市副中心，在未來5到10年建成，規(guī)劃為16平方公里，15萬人，在這個區(qū)域內(nèi)將聚集大量的商貿(mào)流通企業(yè)和物流配送企業(yè)。在目前信貸規(guī)模緊縮的形勢下，民間融資再度活躍，特別是個別地方高利貸等違法金融行為有所抬頭，一些企業(yè)可能因籌資不規(guī)范，失去還債能力，從而可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。當(dāng)前，宏觀調(diào)控政策對我市的影響已逐步顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在三個方面：一是信貸資金供給趨緊。世界經(jīng)濟運行中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，全球經(jīng)濟新的增長點還不明朗，復(fù)蘇進程仍將艱難曲折。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，大力支持安康經(jīng)濟社會發(fā)展。各金融機構(gòu)還在扶貧包抓、漢江綠化、城市雙創(chuàng)等方面都做了大量的工作。同時三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”:::39:。《安康金融業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（討論稿）》事先也向市人大、政協(xié)及工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和企業(yè)家征求了意見和建議，已將之融入《指導(dǎo)意見》中，希望與會同志們進一步修改完善。六、不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境金融生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到銀行和企業(yè)的生存發(fā)展，也是一個地方投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。五、全力促進銀政銀企合作 銀企對接不暢，信息溝通不及時，是融資工作常見的問題，也是困擾我市經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一。今后，市政府將繼續(xù)實行獎勵激勵制度，對各銀行業(yè)金融機構(gòu)的貢獻予以考評。全市各級各部門，包括各金融機構(gòu)，都要正確分析形勢，不但要準(zhǔn)確把握國家金融政策總的基調(diào)，更要結(jié)合我市實際吃透金融政策的靈活性，把貫徹落實宏觀調(diào)控政策與支持地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，采取更加有力的措施，真正把政策的空間用足用活，確保新增貸款任務(wù)完成，努力使信貸資金總量與實體經(jīng)濟需要相匹配。與此同時，我市保險業(yè)、擔(dān)保行業(yè)、小額貸款公司等持續(xù)快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長提供了強有力的支撐。各金融機構(gòu)要從實際出發(fā)，解決好各自發(fā)展中存在的問題，做好資本、技術(shù)、人才等各方面的積累和準(zhǔn)備，夯實基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，防范風(fēng)險；要著眼長遠，堅決制止惡意競爭、誤導(dǎo)公眾等方式擾亂金融秩序。人民銀行和銀監(jiān)分局要做到以監(jiān)管促發(fā)展，抓住維護良好的金融市場秩序、促進誠信建設(shè)、防范金融風(fēng)險、為金融業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡職盡責(zé)，大膽監(jiān)管。建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理和風(fēng)險控制制度，加大信貸投入力度，努力實現(xiàn)貨幣信貸政策與商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與商業(yè)銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)一致。金融部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提前介入項目，參與項目論證，深入企業(yè)了解企業(yè)資金需求，主動尋找商機，對于符合支持條件的好項目，大項目。一是要繼續(xù)支持?jǐn)U大投資。要積極推進現(xiàn)代化支付體系建設(shè)，加快社會資金周轉(zhuǎn)速度，提高銀行業(yè)金融服務(wù)水平。擔(dān)保難是中小企業(yè)融資難的又一突出問題。企業(yè)信用觀念淡薄，逃廢金融債務(wù)，是影響金融生態(tài)環(huán)境的突出問題。二、提升金融服務(wù)水平，加大金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度經(jīng)濟是金融賴以生存的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟發(fā)展的血脈，二者是互相依存，榮辱與共，唇亡齒寒的關(guān)系。積極醞釀改進對中小客戶群體的綜合金融服務(wù)，為企業(yè)辦理票據(jù)、。金融業(yè)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管加強，各金融機構(gòu)的案防能力和風(fēng)險管理水平有了較大提升。中小金融機構(gòu)改革加快，省農(nóng)村信用聯(lián)社ＸＸ辦事處掛牌成立，抗風(fēng)險能力明顯增強。第一篇：市長在全市金融工作會議上的講話同志們：今天，市委、市政府今天召開全市金融工作會議，總結(jié)2005年金融工作，安排部署2006年金融工作。穩(wěn)妥實施農(nóng)村信用社改革，組建城市商業(yè)銀行進展順利，法人治理結(jié)構(gòu)基本建立。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境提上議事日程，保護金融債權(quán)，建設(shè)誠信體系日益得到社會重視，金融運行外部環(huán)境逐步得到改善；維護金融穩(wěn)定的工作體系初步形成，反假貨幣、反洗錢工作機制有效運作。銀政企相互理解、相互信任、相互協(xié)作、共謀發(fā)展，在政策導(dǎo)向、工作部署、情況交流方面進行了廣泛的合作。經(jīng)濟發(fā)展需要金融的強力支持，金融的發(fā)展要建立在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上。因此，要增強主動培植意識，無論是政府有關(guān)部門，還是金融機構(gòu)，都要發(fā)揮職能作用，主動幫助企業(yè)完善制度、強化管理、規(guī)范行為，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平及核心競爭能力。中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，具有諸多的先天不足，既難以達到信用評定的等級標(biāo)準(zhǔn)，又缺少足夠足值的抵押物品，建立和發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)是解決其融資難的有效途徑。要加強內(nèi)控制度建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，強化風(fēng)險控制，有效防范各類風(fēng)險。在促進全市經(jīng)濟發(fā)展的各種因素中，投資成為拉動發(fā)展的主導(dǎo)因素，也為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展方面，各金融機構(gòu)要積極改善信貸管理和服務(wù)，適當(dāng)下放貸款權(quán)限，簡化貸款手續(xù)，提高授信效率，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，增加對中小企業(yè)的信貸支持。在支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面，要深入研究金融機構(gòu)如何服務(wù)“三農(nóng)”的政策措施，大力開展農(nóng)戶小額信用貸款，緩解農(nóng)民貸款難的問題。特別要注意規(guī)范引導(dǎo)民間借貸。倡導(dǎo)先進的金融文化，形成與ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展水平和文化環(huán)境相適應(yīng)的金融供求結(jié)構(gòu)，為長遠的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向受表彰的金融機構(gòu)表示熱烈地祝賀，并通過你們向金融系統(tǒng)全體干部職工作出的辛勤努力表示衷心地感謝！二、正確把握金融工作形勢今年以來，中央針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，將貨幣政策由“寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，這是非常正常的。三、確保信貸規(guī)模穩(wěn)定擴大%、全社會資產(chǎn)投資增長25%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長18%的目標(biāo)，我市的新增貸款規(guī)模至少要達到100億元，才能滿足經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金需求。各縣市區(qū)、各部門要牢固樹立服務(wù)意識，積極為銀行、企業(yè)合作搞好服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為銀行企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級政府以及發(fā)改、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、科技等部門和各級各類開發(fā)區(qū)要牢固樹立服務(wù)的理念，積極搭建平臺，疏通障礙，推進銀政銀企合作。各級各有關(guān)部門要把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，突出工作重點，創(chuàng)新工作舉措、加大工作力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，增強吸引金融資源的向心力和附著力。剛才春臨同志通報了全市經(jīng)濟金融運行情況，并對今年的工作做了全面安排部署，一會徐市長還要做重要講話，下面，我就2011年全市金融工作講幾點意見。雖然和全國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的差距，但是差距在逐步縮小，特別是我們工業(yè)占比，從“十一五”%上升到去年年底的39%，和全國的差距只有10個百分點。在此，我代表市委、市政府對各金融機構(gòu)和地方性融資機構(gòu)對安康經(jīng)濟社會發(fā)展中做出的巨大努力和真誠的奉獻表示衷心的感謝！去年全市各金融機構(gòu)都取得了較好的成績，實現(xiàn)了支持經(jīng)濟增長和自我發(fā)展的雙羸。國家開發(fā)銀行加大了與我市的合作力度，除了與政府的政策性合作外，還延伸到其他領(lǐng)域，目前國開行的貸款余額還有10個多億，包括助學(xué)貸款、中小企業(yè)貸款和城市基礎(chǔ)設(shè)施貸款等，這些都是國開行做出的貢獻，所以這次會上給國開行頒發(fā)了“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻獎”。從全國看，今年宏觀調(diào)控的總基調(diào)是把穩(wěn)定物價水平放在更加突出位置，宏觀經(jīng)濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，貨幣政策由“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”。今年一季度，%，增幅低于全國、全省平均水平。對此，我們要予以高度關(guān)注，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟金融形勢的變化，科學(xué)認(rèn)識宏觀經(jīng)濟政策取向，增強工作預(yù)見性，把握工作主動權(quán)，前瞻性地做好各項工作。第三是月河生態(tài)區(qū)。希望我們各大銀行積極向省上申請政策，調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)、簡化流程，加大對中小企業(yè)的扶持力度，一定要因時制宜、因地制宜。加大對“三農(nóng)”的支持力度，關(guān)鍵是要深入下去，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、辦龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通等方面，加大信貸支持，真正實現(xiàn)在扶持“三農(nóng)”中樹立金融企業(yè)的市場形象。我市已經(jīng)通過縣域工業(yè)園區(qū)逐步實現(xiàn)了中小企業(yè)的集群化發(fā)展。目前，各金融機構(gòu)大都已經(jīng)成立了中小企業(yè)服務(wù)中心或個貸中心等類似機構(gòu)，開發(fā)出了一些比較好的產(chǎn)品，例如建行的“成長之路”、工行的網(wǎng)貸通和農(nóng)行的惠農(nóng)卡等，金融辦要積極匯總各行好的信貸產(chǎn)品統(tǒng)一向企業(yè)推介。我們要充分利用中省大力支持企業(yè)上市的有關(guān)扶持政策和各類證券公司在安康設(shè)立分支機構(gòu)的有利機遇，發(fā)揮證券公司的指導(dǎo)作用，培育具有上市潛力的陽晨集團公司、秦東魔芋公司及中科納米公司等上市融資。二是在加大信貸投放量上下功夫。三是在加強相互對接上下功夫。將“有困難，找縣長”變?yōu)椤坝欣щy，找行長”。由于存在風(fēng)險控制不足、資本金補充困難、抽逃資金現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，已經(jīng)有部分經(jīng)濟學(xué)者開始提出要控制小額貸款