【正文】 統(tǒng)抓好全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。當前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和全面建成小康社會的決勝階段，城市發(fā)展已成為促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，是解決“三農(nóng)”問題的根本所在和促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁支撐。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、公積金管理中心接入征信系統(tǒng)。三要加大創(chuàng)新力度，提高金融服務水平。今年市政府將設立25億元的創(chuàng)投基金，支持、引導和鼓勵金融機構加大信貸投放。以上成績的取得十分不易，既得利于市委、市政府的正確領導，也歸功于金融系統(tǒng)的共同努力。四是提升金融服務質(zhì)效，取得新進位。市農(nóng)發(fā)行積極做好政府融資平臺中長期貸款項目的申報和投放工作，近三年來累計向上級行申報獲批項目3個，其中爭取到的15億元工礦廢棄地項目資金。近三年來，我市貸款凈增118億元，貸款總量和增幅穩(wěn)居全省縣（市）首位。同志們，實現(xiàn)安康的突破發(fā)展需要各級各方面的共同努力，更需要金融部門的積極參與和大力支持，讓我們攜起手來，立足當前，著眼未來，同心同德，齊心協(xié)力，全力促進我市金融業(yè)的健康快速發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！第三篇：劉市長在2015年金融工作會議上的講話2在全市金融工作會議上的講話市委常委、常務副市長 劉會金（2015年2月16日）同志們：這次全市金融工作會議的主要任務是:總結2014全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署今年及今后一個時期的金融工作。特別是要規(guī)范各融資平臺與省國開行的合作問題，積極做好項目策劃和儲備工作，合理引導國開行在我市的信貸投放，特別是國資公司繼續(xù)做好與開行合作的“市帶縣”模式，全面提高我市對國家開發(fā)性金融的利用能力。目前，安康后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，過去我們沒有開發(fā)的礦產(chǎn)和資源，隨著科技的提高和交通的改善，未來都將成為安康發(fā)展的最大動力和后勁，這將能很好吸引各類金融機構來安設立分支機構，同時也希望各金融機構和企業(yè)共同努力，將安康的產(chǎn)業(yè)做大做實。作為企業(yè)，要在抓好生產(chǎn)經(jīng)營、提高信用等級的同時，認真研究本行業(yè)、本領域發(fā)展的前沿性課題和市場需求，策劃論證一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于本企業(yè)做大做強的大項目、好項目，并及早主動與銀行對接，讓金融部門參與項目的策劃、論證，為金融部門提供信貸支持創(chuàng)造條件。這里需要強調(diào)的是，要著力解決重點項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、有潛力的各類實體與各金融單位聯(lián)系脫節(jié)的問題，多層次開展銀企、銀政合作洽談等，提高信貸投放的針對性和時效性。通過定期組織召開全市經(jīng)濟金融聯(lián)席會、經(jīng)濟金融運行分析會、政銀企座談會和銀企洽談會等形式，建立經(jīng)濟金融運行協(xié)調(diào)機制，全面加強政銀企之間的合作。要積極引進西部信托等信托機構來我市指導企業(yè)債券發(fā)行工作，逐步擴大我市企業(yè)直接融資的規(guī)模。第五、要積極拓寬服務領域、提高服務水平。去年我們10個縣設了10個工業(yè)園區(qū)，目前做得比較好的有漢陰、旬陽、白河。第三、要加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。第二、要加強對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。同時要注重對重點區(qū)域發(fā)展的支持，早謀劃、早布局，積極加強網(wǎng)點建設。二是企業(yè)融資成本持續(xù)走高。“三緊”就是信貸規(guī)模緊、社會層面資金緊、民間借貸形勢緊，總體趨緊的貨幣政策將給實體經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊和影響。從國際看，全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇，國際金融危機導致的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟有望繼續(xù)恢復增長。農(nóng)業(yè)銀行以服務“三農(nóng)”為己任，大力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，在全省系統(tǒng)內(nèi)的多項考核指標位居前列。去年年底，我市貸款余額211億，增速達19%，高于經(jīng)濟增長率5 個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由6388元提高到14200元，農(nóng)民人均純收入由1799元提高到3800元?？傊?，希望大家進一步解放思想，振奮精神，扎實工作，充分發(fā)揮金融保障支持作用，確保金融與地方經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏，為促進咸陽經(jīng)濟快速增長，建設國際化大都市做出新的更大的貢獻。各企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步完善企業(yè)治理結構，加強自身各項制度建設，尤其是注重改善和規(guī)范財務運行質(zhì)量。各縣市區(qū)政府融資平臺要改善經(jīng)營管理，實行規(guī)范運行，真正發(fā)揮國有資產(chǎn)投融資平臺的作用。要切實加強融資擔保體系建設，充分發(fā)揮擔保機構放大倍數(shù)，確保我市信貸規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長。從5月18日起，此次上調(diào)后，大中型金融機構存款準備金率將達21%的高位，一次性凍結銀行資金3700多億元。借此機會，我講幾點意見：一、金融系統(tǒng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的命脈，各金融機構則是金融業(yè)的主體。金融業(yè)作為服務行業(yè)，其存在的價值應該體現(xiàn)于能否為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和提高人民生活水平提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務；社會的認可和支持也是金融業(yè)賴以生存的基礎，社會對金融產(chǎn)品和服務的需求是金融業(yè)發(fā)展的直接動力。相關銀行要和勞動保障等部門主動配合，結合信用社區(qū)創(chuàng)建，進一步抓好落實。要從根本上解決這一問題，關鍵是金融機構要深入研究企業(yè)狀況、大膽拓展業(yè)務，改進服務，創(chuàng)新機制。我們要把宏觀調(diào)控看作ＸＸ快速發(fā)展、乘勢而上的機遇，抓住擴大投資這個關鍵，繼續(xù)增加有效信貸投入，支持擴大投資，促進ＸＸ跨越式發(fā)展。銀行、證券、保險機構要大力推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善服務手段，更好地服務于ＸＸ市經(jīng)濟發(fā)展。（二）加強金額機構自身建設要堅持加強服務窗口建設，切實把提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的金融服務作為金融員工的自覺行動。沒有發(fā)展就沒有效益，從發(fā)展的角度看，解決這個問題需要社會各界共同努力。第一，加強信用體系建設，打造誠信ＸＸ。二是農(nóng)村金融發(fā)展嚴重滯后，新農(nóng)村建設資金瓶頸制約未突破，改革任重而道遠。市壽險公司啟動“振興農(nóng)村壽險市場”試點工作，拓展了新業(yè)務。金融業(yè)穩(wěn)健運行。全年金融運行呈現(xiàn)出以下五個特點：金融改革穩(wěn)步推進。%；，%；股票、債券、%；。2005年，全市貨幣信貸總量適度增長，信貸資金結構進一步優(yōu)化，金融機構通過調(diào)整授權授信，調(diào)整存量，加大對國家限制行業(yè)貸款投放的控制，全力保證重點項目、企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和“三農(nóng)”的資金需求。市工行獲得總行、省行授權，率先在金融系統(tǒng)和全省工行系統(tǒng)推出了小企業(yè)貸款業(yè)務，建立了小企業(yè)貸款中心。我市金融總量在全省倒數(shù)第八，僅占全省總量2%左右。原創(chuàng)文章。由于存在“金融勝訴案件執(zhí)行難”、“贏了官司輸了錢”等問題，金融機構通常以提高信貸準入條件或不放款、少放款來規(guī)避，這與我市經(jīng)濟發(fā)展的強烈資金需求形成明顯的反差。要進一步規(guī)范擔保機構經(jīng)營行為，加強擔保機構的行業(yè)指導和風險監(jiān)管。各國有商業(yè)銀行要嚴格按照股份制改造的要求，加強風險管理，堅持在改革中發(fā)展，壯大自身實力。本輪宏觀調(diào)控有保有壓、有緊有松，我市的多數(shù)產(chǎn)業(yè)和項目是國家鼓勵發(fā)展的，是“?！钡膶ο?。之所以特別強調(diào)這個問題，就是因為解決好這個問題，對于推動全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展至關重要，解決好這個問題，則經(jīng)濟發(fā)展、金融機構的發(fā)展都將進入一片新天地。在支持再就業(yè)方面，要繼續(xù)擴大下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放工作，有效緩解部分下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，此項政策落實，具有一定的經(jīng)濟效益和良好的社會效益，也體現(xiàn)著黨和政府對下崗再就業(yè)人員的關懷。二是要處理好金融服務與自身發(fā)展的關系。剛才，會議表彰了一批先進單位和個人，相關銀企現(xiàn)場簽訂了貸款合作協(xié)議，市人行、市銀監(jiān)局的負責同志作了很好的發(fā)言，講了去年以來的工作，談了今后的設想，也提出了很好的意見和建議，我們要認真研究。要實現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標，固定資產(chǎn)投資、基礎設施建設仍然是支撐咸陽發(fā)展的重要方面。要積極爭取有關銀行金融機構在咸設立分支機構，力爭浦發(fā)銀行、民生銀行、華夏銀行、西安銀行等金融機構來咸發(fā)展，增加信貸投放的總量。要開展集合債券、集合票據(jù)試點，推動中小企業(yè)“抱團”在債券市場上進行融資。各金融機構要發(fā)揮熟悉金融政策以及人才、管理等方面的優(yōu)勢，主動深入到項目建設、企業(yè)發(fā)展以及園區(qū)建設一線，掌握資金需求動態(tài)，積極幫助企業(yè)完善相關制度，在服務中加強對企業(yè)的引導，在服務中開拓市場、促進發(fā)展。要采取綜合有效措施，堅決打擊逃廢金融債務行為，嚴厲打擊非法融資、騙保等活動，共同維護良好的金融秩序。%提高到24%。特別是去年全市的存款增長速度遠遠高于全省的增速，全省去年存款增長是19%，安康存款增長24%。特別是旬陽縣信用社積極開拓創(chuàng)新，探索出了一套較為完整的發(fā)展模式，并代表西北地區(qū)農(nóng)村信用社向來陜調(diào)研的王歧山副總理匯報，得到了中央領導的肯定，目前正在作為“旬陽模式”向全省推廣。二、準確把握當前經(jīng)濟金融發(fā)展大局“十二五”時期是安康由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進、全面建設小康社會的關鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，跟進西部強省建設步伐的攻堅階段，我們必須認清當前經(jīng)濟金融發(fā)展大局，準確把握發(fā)展機遇，沉著應對各種挑戰(zhàn)，全面推動安康經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展?！皟杉印本褪羌酉ⅰ⒓勇?，去年開始央行貨幣政策調(diào)控頻率很快，已連續(xù)10次提高存款準備金率和4次加息，今年內(nèi)已經(jīng)4次上調(diào)存款準備金率和2次加息，5月18日今年將第五次上調(diào)存款準備金率，存款準備金率達歷史最高位，有效的收縮了流動性。如果調(diào)控力度進一步加大，預計下半年政策影響會進一步顯現(xiàn)，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將可能更加困難。今年全市規(guī)劃了120個重點項目，計劃投資204億元，其中34個基礎設施項目投資142億元，68個重點產(chǎn)業(yè)項目投資47億元，12個民生項目投資9億元，6個生態(tài)建設和環(huán)境治理項目投資5億元；特別是規(guī)劃了80個重點工業(yè)項目，投資60億元，確保全市新增規(guī)模企業(yè)30戶，工業(yè)增加值保持20%以上；這些項目對我市的長遠發(fā)展意義重大，金融機構要優(yōu)先滿足這些大項目貸款需求。各金融機構要通過積極爭取貸款額度，盤活存量資金，引入外地資金，保證信貸投入的較快增長，積極創(chuàng)新和靈活運用各種貸款方式，確保重點項目建設、重點領域投資和重點企業(yè)發(fā)展的資金供應。今年各金融機構要確保對中小企業(yè)所發(fā)放貸款的增速不能低于全部貸款的增長速度。第四、要加強金融對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持。以“十二五”期間規(guī)劃的45 個重點鎮(zhèn)建設為突破口，加強對縣域基礎設施建設的支持力度，進一步加快縣域的城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。2008年我市發(fā)行了一期城投集合債券，實現(xiàn)了直接融資零的突破，下一步我們要采取有效措施，鼓勵和推動一批符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券和短期融資債券進行直接融資。要強化金融辦的工作職責，充分發(fā)揮金融辦在制定地方金融發(fā)展總體規(guī)劃、指導地方性融資機構改革與發(fā)展、推動地方信用體系建設、加強金融業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和引導各類財政資金支持金融業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，形成地方金融工作領導管理機制。要注意把重點放在重大項目建設、中小企業(yè)技術改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)群眾小額貸款等方面。首先，企業(yè)要在項目和內(nèi)控機制等方面積極主動地與銀行搞好對接。前一階段，我市引進了長安銀行，形成了很好的“鯰魚效應”。要按照中省對地方融資平臺進行清理整頓的要求，加快對政府各類投資公司的整合，通過注入有效資本，做大做強市國資公司、城投公司和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，全面提高企業(yè)的融資能力和可持續(xù)發(fā)展能力。下一步要以加快社會信用體系建設為抓手加強金融生態(tài)環(huán)境建設，全面改善我市金融生態(tài)環(huán)境。各項貸款余額225億元，比年初增加42億元，%。為我市第一批棚改項目向國家開發(fā)銀行爭取到12億元貸款授信，該筆貸款額度大、期限長、利息低、且無需抵押，是我省縣級市單筆最大棚改資金。截至2014年12月底，全市不良貸款余額3876萬元，比年初增加1938萬元，%，雖有反彈，但風險可控。培植信用企業(yè)732個，比上年增長125個，%，金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。確保2015年貸款新增40億元，繼續(xù)保持貸款總量和增幅全省第一的位臵。牢牢堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，確保一方金融穩(wěn)定。以我市被省政府確定為社會信用體系建設試點縣（市）為契機，全力推進社會信用體系建設，深化信用產(chǎn)品的社會化應用，不斷完善信用聯(lián)合獎懲機制，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。下面，我就貫徹**重要講話、推進城市工作任務落實再講幾點意見：一、提高思想認識在現(xiàn)代社會，城市作為經(jīng)濟、政治、文化、社會活動的中心，是各種生產(chǎn)要素、生活要素和經(jīng)濟活動最集中的地方。這些年，我們在城市規(guī)劃上下了很多功夫，編制形成了《**一體化城市總體規(guī)劃綱要》、《**市城市總體規(guī)劃》和15項控制性詳細規(guī)劃，各縣市也相繼完成了總體規(guī)劃和部分專項規(guī)劃編制工作，但規(guī)劃分割、重視不足、銜接不夠、執(zhí)行不嚴、單體設計雜亂無章等問題比較突出，敦煌市尚未完成控制性詳規(guī)被省上通報。各縣市區(qū)確定的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度，務必于今年上半年完成試點工作任務，切實為改革完善規(guī)劃體系提供實踐支持。剛才，**關于抓好“兩個建設”、確保“三個暢通”的工作部署，核心就是在完善城市配套功能上下功夫。三要突出抓好以環(huán)境保護、植樹造林、園林綠化為主的生態(tài)改善項目。在推進城市化進程中，我們必須以發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以城興產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合。我們要借力絲綢之路經(jīng)濟帶建設，充分利用地處絲路黃金節(jié)點的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相適應的多元化城市服務產(chǎn)業(yè)。五、強化工作措施達到“四個整齊”、“五個一流”的目標要求，必須創(chuàng)新方式方法，強化措施落實。第三，要加強社會輿論引導。惠書記在講話中強調(diào)要大力提振爭先蘇南精氣神，并指出“以后不再提鎮(zhèn)江是‘小城市’，鎮(zhèn)江一點都不小，鎮(zhèn)江很有前途”，令人倍增信心，也倍感責任。應當看到，雖然目前鎮(zhèn)江的發(fā)展在蘇南相對滯后，但我們有著很好的自然稟賦，很好的區(qū)位條件，很好的資源優(yōu)勢，而且面臨長江經(jīng)濟帶、揚子江城市群等諸多戰(zhàn)略機遇疊加，具備很強的后發(fā)優(yōu)勢。比如說航空航天產(chǎn)業(yè)，全市有11家企業(yè)為C919提供生產(chǎn)配套，但我們的產(chǎn)品主要是航空復合材料、內(nèi)飾件和儲備工具，屬于高端產(chǎn)品的低端部分，要想提升在行業(yè)中的分量，必須往中高端發(fā)展。針對產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題，進一步抓載體、建園區(qū)。我們必須牢固樹立人人都是發(fā)展環(huán)境的理念，像愛護自己的眼睛一樣愛護發(fā)展環(huán)境。我們要抓住“人”這個關鍵因素，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，提升發(fā)展的“熱度”。各地、各部門和各類企業(yè)，都要把人才培育擺在更加突出的位置，立足在鎮(zhèn)高校，瞄準南京高教資源，為大學生在鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。坐在家里都是困難，走出去都是