【正文】 文物普查是一項專業(yè)性很強的工作，同時也是一項系統(tǒng)性的社會工程，既需要各級政府、相關部門的扎實工作，還離不開社會各界的大力支持。建設、—5— 規(guī)劃等部門要繼續(xù)協(xié)助提供相關資料、數(shù)據(jù)。五、強化協(xié)調(diào)，形成合力文物普查覆蓋面廣、工作周期長，涉及多個部門、多個領域。三是要加強對新發(fā)現(xiàn)文物的有效保護?，F(xiàn)在距省政府確定的2008年底完成野外實地調(diào)查的時間還有1個多月時間，時間緊迫、任務繁重，但各地、各部門一定要牢固樹立和始終堅持“質(zhì)量第一”理念，科學實施，高效推進，確保按時保質(zhì)完成任務。二、加強領導，落實責任從前兩次普查工作的實踐和經(jīng)驗看，普查工作要取得預期成效，組織領導和責任分解必須到位。作為五千年中華文明史積累的有形文化遺產(chǎn)，文物是文化延續(xù)和傳承的重要載體。第五篇：副市長在全市第三次全國文物普查工作會議上的講話在XX市第三次全國文物普查領導小組（擴大）會議上的講話副市長同志們：這次會議在第三次全國文物普查工作進入實地調(diào)查階段的關鍵時刻召開的一次重要的專題會議，既是階段性的總結回顧會，又是切實的鼓勁推進會。各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮部門職能，服務和服從于重大項目建設推進全局，加強部門與部門間、部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)間的協(xié)調(diào)配合，通過政企聯(lián)動、上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動，形成條塊結合、整體推進的良好局面。一要強化組織抓推動。經(jīng)過前階段的努力，農(nóng)村二次改水規(guī)劃已經(jīng)編制完成，投資主體大多落實，施工改造正在推進，管網(wǎng)覆蓋逐步擴大，供水時間有所延長，但仍未達到預期目標。著重建設好國家級梭子蟹和脊尾白蝦混養(yǎng)標準化示范園、省級河蟹土池生態(tài)育苗示范區(qū)、**濱海城海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、西施舌養(yǎng)殖園區(qū)、東元興旺水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)等五大養(yǎng)殖園區(qū)，繼續(xù)搞好紫菜、梭子蟹、小雜魚精深加工，水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過40億元。圍繞加快形成主導產(chǎn)業(yè)，通過政策鼓勵、示范引導等途徑，努力加強農(nóng)業(yè)種植基地建設，逐步形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”、“數(shù)鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)布局。三要聯(lián)結農(nóng)戶，發(fā)展專業(yè)**組織。集中力量、集聚要素、集合資源，引導現(xiàn)有龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股等形式，迅速把**恒昌隆、**方源快凍、**田田食品、**新友水產(chǎn)等一批龍頭企業(yè)做大做強。做到簽約項目緊盯不放，意向項目密切跟蹤，確保完成全年合同利用外資2億美元、實際利用外資不少于6000萬美元的目標任務。年初，市專門下達了全年完成項目農(nóng)業(yè)投入15億元、力爭20億元的目標任務，并明確各鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須完成3－5個投入500萬元以上的農(nóng)業(yè)項目、至少完成1個投入1000萬元以上的龍頭企業(yè)，必須建成1個規(guī)模300畝以上、畝效益5000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，2個規(guī)模500畝以上、畝效益3000元以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)以及1－2個管理規(guī)范的“四有”**經(jīng)濟組織，各涉農(nóng)部門必須至少引進、培育3個投入規(guī)模超500萬元的農(nóng)業(yè)項目，這些指標是必成目標。目前農(nóng)業(yè)利用外資主要分布在啟隆、**、**、少直、近海、新安、**等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其余14個鎮(zhèn)在外資引進上績效不明顯，還沒有實際利用外資到帳。一是思想觀念還不夠創(chuàng)新。修建橋、涵等渠系建筑物435座，修筑機耕路、渠道60多公里，綠化造林400多畝。三是“三品”認證不斷增多。（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、推進有力。新增擴建龍頭企業(yè)平均單體投入規(guī)模395萬元，其中，實際已完成投入1000萬元以上的龍頭企業(yè)有17家，%。總投資340萬美元的**歐福禽蛋、總投資2000萬元的少直神羽皇鴿、總投資1080萬元的惠萍榮發(fā)種鹿等一批規(guī)模養(yǎng)殖項目的建設，進一步推進了全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。堅持按照依托比較優(yōu)勢、構建特色產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞形成主導產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。其中，高產(chǎn)高效的種養(yǎng)類項目16個，%；產(chǎn)加銷一條龍的龍頭企業(yè)22個，占規(guī)模項目數(shù)的40%。（一）“三資”投入亮點紛呈、成效顯著。各級政府普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權、報告權和監(jiān)督權，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結果。五是健全部門協(xié)同工作機制。國務院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》，明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。凡在我國境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和國務院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實申報、填報普查表，確?；A數(shù)據(jù)的真實可靠。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導向，對在普查工作中貢獻突出的單位和人員，要給予表彰獎勵；對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員，要嚴肅批評，依法進行處理。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體，各級政府主要負責同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責任人，領導小組各成員單位主要負責人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責任人。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢，為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農(nóng)”工作服務。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加準確、深刻地認識“三農(nóng)”家底，自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，主動調(diào)整國民收入分配格局，積極制定實施新農(nóng)村方針政策。希望農(nóng)委系統(tǒng)干部一定要堅持解放思想、實事求是，與時俱進，給地方黨委和政府當好參謀助手。要多學習外地經(jīng)驗，虛心向別人學習，這樣便于用別人的長處，彌補我們的差距，通過學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。解放思想，深化改革，說起來容易，做起來很難，因為改革是權和利格局的重新調(diào)整和配置，身臨其境的人難免有一些因觸及既得利益而產(chǎn)生抵觸情緒，有的是不想解放思想，有的是想解放不知怎么解放。要勇于放下架子，跑省進京，主動匯報，爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、以工代賑等政策，爭取農(nóng)產(chǎn)品加工項目的資金扶持政策，爭取基礎建設政策，爭取科技方面政策，爭取退耕還林還草還濕等政策。三是要加快農(nóng)村勞動力轉移。僅以近兩年為例，由于嚴重旱災，我市糧食總產(chǎn)由歷史最高1999年的123億斤下降到2001年的63．6億斤，農(nóng)民人均收入由2303元下降到2001年的1484．5元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎破壞嚴重，農(nóng)民收入銳減，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重的影響?，满足矞o聳諧〉男枰?，质量上訝外大豆差距也很大，所壹s庸ぴ鮒德時裙獯蠖溝偷畝啵庖彩槍諞恍┢笠翟敢飩詮獯蠖溝囊桓鮒饕頡４幽膛？矗?由于大部分都是改良牛，群體平均產(chǎn)奶量小，效益也比較低。農(nóng)業(yè)稅收所占比重大說明第一產(chǎn)業(yè)六，二、三產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，這也是我市農(nóng)業(yè)效益差的一個主要原因，也是制約財政收入和農(nóng)村勞動力轉移的主要問題。原因在哪?我想在客觀上是齊齊哈爾特殊的地理位置，旱的問題一直沒有從根本上解決。在昨天下午召開的座談會上，同志們對形勢剖析的很透徹。二是應該擴大宣傳，重點宣傳我們的特產(chǎn)之鄉(xiāng)和綠色產(chǎn)品。所以，希望大家在謀劃明年工作時，一定要把加速外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點，使全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步融入國際市場。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題，要研究解決龍頭企業(yè)小、弱、散等問題，我看應按區(qū)域進行重組，不能畫地為牢。四是政企分開。這些在改革中不斷調(diào)整，通過調(diào)整不斷適應客觀形勢的作法和經(jīng)驗啟發(fā)我們，在工作中不要老守田園，應該因地制宜、開拓創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民的不斷富裕，得益亍改革。一項新政策的出臺、新技術的推廣、新品種的應用等都要進行廣泛宣傳和培訓，教育啟發(fā)農(nóng)民，提高他們的素質(zhì)和接受新事物的水平。工作中應著眼以下幾個方面：一是典型引路。一、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工認真學習、借鑒、推廣會上交流的典型經(jīng)驗，按照十六大要求，大膽探索，創(chuàng)造性實踐這次會議交流的典型經(jīng)驗，我都認真看了。當前，全市上下正在深入學習黨的十六大精神，廣泛開展“學浙閩、找差距、快發(fā)展”活動，認真謀劃明年的發(fā)展大計。各級政府普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權、報告權和監(jiān)督權，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性，任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結果。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費用好。抓好普查經(jīng)費的籌集使用。為此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作，從農(nóng)村的實際出發(fā)，充分利用廣播、電視、報刊、標語、網(wǎng)絡等各種輿論工具，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結合的宣傳手段，深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。為了使領導小組有效地擔負起農(nóng)業(yè)普查的領導責任，按照國務院“全國統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，根據(jù)《ＸＸ市人民政府關于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》精神，市政府農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室下設5個工作組，按照部門分工要求，市統(tǒng)計局負責農(nóng)業(yè)普查的日常組織協(xié)調(diào)和專業(yè)技術工作；市政府辦公室負責農(nóng)業(yè)普查的工作布置、協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、目標考核和督查督辦；市委宣傳部負責組織農(nóng)業(yè)普查宣傳動員和新聞單位的組織協(xié)調(diào)；市財政局負責協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和物資保障；市國土資源局要充分利用土地詳查和土地變化資料，運用先進的技術手段，采用普查與核查相結合的辦法，徹底查清土地資源狀況，尤其是耕地面積這一事關全局和長遠發(fā)展的基礎數(shù)據(jù)。二、明確目標任務，全面落實對農(nóng)業(yè)普查的組織領導第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，依靠法制、依靠科學、依靠群眾，查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況，確保普查結果真實可靠，為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供準確決策依據(jù)。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，有利于更加深刻、準確地認識我市三農(nóng)的家底，更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加主動地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予、少取、放活的方針。黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了多予、少取、放活，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設社會主義新農(nóng)村的基本任務，出臺并實施了“兩減免三補貼”、對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政困難縣鄉(xiāng)實行獎勵補助、糧食購銷市場和價格全面放開、全國范圍內(nèi)徹底取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策、措施。改革開放以來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生了深刻變化。剛才萬夏同志就第二次全國農(nóng)業(yè)普查的基本精神、ＸＸ農(nóng)業(yè)普查工作的進展情況和全市農(nóng)業(yè)普查工作的實施意見作了比較系統(tǒng)的講解，市委宣傳部、市財政局、市委農(nóng)工辦作了很好的發(fā)言。只有通過農(nóng)業(yè)普查，才能全面、系統(tǒng)地摸清我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)生的這些深刻變化和存在的突出矛盾與困難，才能全面認識農(nóng)村社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化、新問題，才能準確地把握農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住和農(nóng)民素質(zhì)變化的新趨勢。當前，我們正全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，全面加快社會主義新農(nóng)村建設，市委、市政府的一項十分重要的工作就是真實摸清三農(nóng)家底，正確判斷三農(nóng)形勢和科學制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。三是條件艱苦，我市農(nóng)戶居住分散，調(diào)查對象點多面廣，特別是山區(qū)、民族地區(qū)交通、通訊不便，農(nóng)業(yè)普查人員需要進入農(nóng)民家庭現(xiàn)場登記調(diào)查，工作條件非常艱苦。原創(chuàng)文章。要確保全市一盤棋，政令統(tǒng)一暢通，真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。還要強調(diào)的是，在《全國農(nóng)業(yè)普查條例》中明確了：“農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。各縣（市、區(qū)）政府在核定農(nóng)業(yè)普查預算經(jīng)費時，要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組普查經(jīng)費的實際需求和普查工作量大小、工作難易程度，保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預算，不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組基層和農(nóng)民的負擔，不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)普查最重要的是要保證普查數(shù)據(jù)的真實、準確?，F(xiàn)在我們的目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)落實。從農(nóng)村經(jīng)濟運行情況看，糧食產(chǎn)量超百億斤，預計農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人均收入也將會有大幅度增長，農(nóng)業(yè)對全市經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。建華區(qū)通過建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，引進了恒溫庫項目、凈菜處理項目等，對推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、促進農(nóng)村勞動力轉移、搞活商品流通等起到了重要作用。信息服務絕不是簡單地發(fā)簡報，而是利用現(xiàn)代化手段全方位地搜集、捕捉、整理各方面的信息，通過各種方式及時傳遞給廣大農(nóng)民，為他們生產(chǎn)經(jīng)營提供迅捷的服務。六是幫民致富。昨天在座談會上有的同志講，鄉(xiāng)、村機構人不少，但是直接為農(nóng)民服務的不多，涉農(nóng)部門有些干部不懂技術，下不了鄉(xiāng)，這怎么能行。工作中無論是哪級政府和部門不能違背農(nóng)民意愿和經(jīng)濟規(guī)律，強迫農(nóng)民干這干那。昨天治發(fā)同志講了今年要干六項工作，各地在落實中，要注意深入研究，有所發(fā)展、有所創(chuàng)造。昨天的典型發(fā)言給我們又一個啟示，就是這些先進典型都能夠自覺地樹立開放意識、與時俱進，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。所以，我們應該學習借鑒南方的做法，想辦法提高我市農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化能力。這些都是采取引聯(lián)掛靠拉動本地經(jīng)濟發(fā)展的成功典型。從人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值看，我市五年平均水平為3668．97元，分別比全省的3836．94元、吉林的5108．73元、山東的4074．44元低4．28．2和10個百分點，是全國2917．26元的125．8％。我市玉米、大豆面積基本占全市的60％，多數(shù)是原字號的銷售，大約占70％，我市糧食加工轉化率大致在20％左右，比周邊的吉林省四平市低20個百分點，比山東諸城市低50個百分點，并旦大都是簡單的粗加工，科技含量高的精深加工產(chǎn)品就更少了，所以加工增值率低?？萍己康蛯е聝?yōu)質(zhì)和知名的品牌比較少。我市的氣候特點是十年九旱，干旱不僅發(fā)生面積大、危害程度廣、破壞力強、后果嚴重，而且一旦成災往往都是帶有全局性。壯大主導產(chǎn)業(yè)，我市的優(yōu)勢是綠色和特色，應當圍繞“兩色”做文章，如奶牛、肉牛、大豆、土豆就是優(yōu)勢。引導農(nóng)民組建各類協(xié)會等中介組織，通過發(fā)展協(xié)會、專業(yè)組織等形式把農(nóng)民組織聯(lián)合起來，使分散的千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一的千變?nèi)f化的大市場對接。十一屆三中全會以來20多年取得的輝煌成就得益于改革，這一點國內(nèi)外舉世公認，改革的過程實際上是思想不斷解放的過程。二是要樹立典型。堅持靠前指揮，開一次會就要解決一些實際問題，不能勞民傷財；要深入實際調(diào)查研究，了解真實情況，看群眾想什么、盼什么、需要解決什么問題，力戒說假話、搞形式主義。剛才，建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領導小組辦公室作了工作報告；市委宣傳部等領導小組成員單位的同志結合部門職責，先后發(fā)表了意見；ＸＸ縣政府的負責同志也做了很好的發(fā)言。因此，我們一定要從現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略高度，認真貫徹黨的十六大和