【正文】 全市上下正在深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神，廣泛開(kāi)展“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真謀劃明年的發(fā)展大計(jì)。市農(nóng)委搶前抓早，把大家請(qǐng)上來(lái)總結(jié)今年工作，部署明年任務(wù)，很必要。會(huì)上，治發(fā)同志作了工作報(bào)告，還交流了典型經(jīng)驗(yàn)，并與各縣(市)區(qū)農(nóng)委及基層單位簽訂了2003年農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀。我相信，這次會(huì)議對(duì)于統(tǒng)一思想、優(yōu)化思路、明確任務(wù)、鼓舞士氣，對(duì)于指導(dǎo)明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必將起到重要作用。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)呈觀欣欣向榮的局面。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，糧食產(chǎn)量超百億斤，預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)村人均收入也將會(huì)有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。這些成就的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，凝聚著農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工的心血和汗水，有今天在座同志們的智慧和功勞。為此，我代表市政府向農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心地感謝，并致以親切地慰問(wèn)!對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀!關(guān)于明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，市委、市政府將專(zhuān)題部署，農(nóng)委行業(yè)工作治發(fā)同志昨天已講了，我就昨天與從事農(nóng)業(yè)工作一些同志座談的情況，以及如何消化這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)希望，供大家參考。一、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)，按照十六大要求，大膽探索，創(chuàng)造性實(shí)踐這次會(huì)議交流的典型經(jīng)驗(yàn)，我都認(rèn)真看了。這些經(jīng)驗(yàn)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的縮影，是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新的典型，各具特色。我們學(xué)習(xí)他們什么?就是學(xué)習(xí)他們追求發(fā)展、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)改革、積極開(kāi)放的理念和思維方式、工作方法，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工作的“四新”上有所作為。(一)學(xué)習(xí)他們加快自身發(fā)展和為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民服務(wù)的新思路。甘南縣種子公司介紹的“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逼出新思路”的做法說(shuō)明，思路決定出路，他們堅(jiān)持走“科研育種”和“創(chuàng)品牌”的路子，積極爭(zhēng)取區(qū)域試驗(yàn)項(xiàng)目、進(jìn)一步提高“齊豐”種業(yè)品牌知名度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)品種，跳出了就種子抓種子，就種子經(jīng)營(yíng)抓種子經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)思路，不僅使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，而且有效發(fā)揮了服務(wù)和引導(dǎo)農(nóng)民的作用。建華區(qū)通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，引進(jìn)了恒溫庫(kù)項(xiàng)目、凈菜處理項(xiàng)目等，對(duì)推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、搞活商品流通等起到了重要作用。在昨天的座談中，有的同志也反映，目前農(nóng)民知道種地，但應(yīng)該種什么、不種什么，關(guān)鍵是看政府怎么樣去引導(dǎo)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民。會(huì)上的很多典型都啟示涉農(nóng)部門(mén)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，必須認(rèn)清和適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村千變?nèi)f化的形勢(shì)，不斷調(diào)整我們的工作方式方法，由立足于管理轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來(lái)，這樣才能適合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能更好地發(fā)揮我們的作用。工作中應(yīng)著眼以下幾個(gè)方面：一是典型引路。這是多年來(lái)一貫倡導(dǎo)并始終堅(jiān)持的工作方法和有效措施，一定要發(fā)揚(yáng)，每一項(xiàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都要經(jīng)過(guò)群眾的認(rèn)可，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，就是推廣了安徽鳳陽(yáng)小崗村的成功經(jīng)驗(yàn)，所以在工作中要注意運(yùn)用典型引路的辦法，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，用事實(shí)說(shuō)話(huà)。各縣、鄉(xiāng)都應(yīng)抓住幾個(gè)典型，用示范的辦法引導(dǎo)農(nóng)民。二是信息服務(wù)。這是新形勢(shì)下指導(dǎo)農(nóng)業(yè)工作的有效方式，是農(nóng)業(yè)開(kāi)放的需要，是融入國(guó)際市場(chǎng)的需要。信息服務(wù)絕不是簡(jiǎn)單地發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，而是利用現(xiàn)代化手段全方位地搜集、捕捉、整理各方面的信息，通過(guò)各種方式及時(shí)傳遞給廣大農(nóng)民，為他們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供迅捷的服務(wù)。市農(nóng)委正在籌建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)舉措就很好。三是培訓(xùn)教育。一項(xiàng)新政策的出臺(tái)、新技術(shù)的推廣、新品種的應(yīng)用等都要進(jìn)行廣泛宣傳和培訓(xùn)，教育啟發(fā)農(nóng)民，提高他們的素質(zhì)和接受新事物的水平。四是注意研究政策。要注意研究符合地方實(shí)際并能夠盡快引導(dǎo)農(nóng)民致富的政策，學(xué)會(huì)用政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。五是抓兩頭帶中間。就是一手抓大戶(hù)，讓他們快致富、大發(fā)展，另一手抓扶貧。六是幫民致富。主要是在資金、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供條件。(二)學(xué)習(xí)他們不斷解放思想推動(dòng)改革的新辦法。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)民的不斷富裕，得益亍改革。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，仍然需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)的地方還存在，如何進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，創(chuàng)造農(nóng)民致富的寬松環(huán)境，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。昨晚我在焦點(diǎn)新聞中看到南方某省有一個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所就有104人吃“皇”糧，農(nóng)民負(fù)擔(dān)的沉重可想而知。人滿(mǎn)為患的主要原因是通過(guò)關(guān)系進(jìn)去的，機(jī)構(gòu)改革時(shí)沒(méi)辦法，只好通過(guò)抓鬮的方式來(lái)解決。昨天在座談會(huì)上有的同志講，鄉(xiāng)、村機(jī)構(gòu)人不少，但是直接為農(nóng)民服務(wù)的不多，涉農(nóng)部門(mén)有些干部不懂技術(shù)，下不了鄉(xiāng)，這怎么能行。齊市前進(jìn)畜牧場(chǎng)全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包和土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行“以崗定薪”工資制度的做法，實(shí)際上在他們那個(gè)地方也是一個(gè)創(chuàng)造，順應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。富裕縣農(nóng)機(jī)管理站實(shí)行垂直管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，事故率明顯下降，就是采取了必要的改革措施。這些在改革中不斷調(diào)整，通過(guò)調(diào)整不斷適應(yīng)客觀形勢(shì)的作法和經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)我們，在工作中不要老守田園，應(yīng)該因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新。一是創(chuàng)造寬松的環(huán)境。有的同志反映，賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)上道就截、就罰款，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的流通。因此，必須盡快把綠色通道建設(shè)落到實(shí)處。二是轉(zhuǎn)變政府職能。工作中無(wú)論是哪級(jí)政府和部門(mén)不能違背農(nóng)民意愿和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)迫農(nóng)民干這干那。三是不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制。如通過(guò)采取培育中介組織和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等辦法，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。四是政企分開(kāi)。我們的農(nóng)業(yè)行政部門(mén)直接管理了一些企業(yè)，占用了大部分精力，下一步對(duì)這些企業(yè)要走改、轉(zhuǎn)、租、賣(mài)、聯(lián)的路子，堅(jiān)決下放，徹底放開(kāi)。(三)學(xué)習(xí)他們工作中審時(shí)度勢(shì)追求卓越的新舉措。我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門(mén)的同志要不斷增強(qiáng)系統(tǒng)思維和全局觀念，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。克山縣農(nóng)機(jī)總站采取了科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)機(jī)械在抗旱、奪豐收中的作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展；市前進(jìn)畜牧場(chǎng)緊跟時(shí)代步伐，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，構(gòu)建企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局；訥河市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理總站適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)；龍江縣種子管理站轉(zhuǎn)變管理方式，做?好試驗(yàn)、示范、推廣工作，為良種化工程提供技術(shù)保證；訥河市第四良種場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，確定繁育方向，滿(mǎn)足生產(chǎn)需求等，都是在工作中審時(shí)度勢(shì)、不斷推出新舉措的結(jié)果。昨天治發(fā)同志講了今年要干六項(xiàng)工作，各地在落實(shí)中，要注意深入研究，有所發(fā)展、有所創(chuàng)造。一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，要研究怎樣鞏固成果，怎樣加大轉(zhuǎn)移力度。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，要研究如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何把糧食種植比重降下來(lái)。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，要研究解決龍頭企業(yè)小、弱、散等問(wèn)題，我看應(yīng)按區(qū)域進(jìn)行重組，不能畫(huà)地為牢。另外，龍頭與基地與農(nóng)民的利益機(jī)制要完善規(guī)范，否則容易形成各干各的，利益和風(fēng)險(xiǎn)都不能共擔(dān)，這不是產(chǎn)業(yè)化。四是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。要深入研究，通過(guò)應(yīng)用新品種、推廣新技術(shù)、整合品牌等方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。(四)學(xué)習(xí)他們通過(guò)增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)贏得開(kāi)放的新局面。昨天的典型發(fā)言給我們又一個(gè)啟示，就是這些先進(jìn)典型都能夠自覺(jué)地樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？松娇h西聯(lián)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站通過(guò)與國(guó)家馬鈴薯研究所合作，馬鈴薯產(chǎn)量由過(guò)去的3000斤提高到了5000斤；龍江縣種子站先后引進(jìn)了10多個(gè)新品種，水稻畝平均增產(chǎn)120多斤。這些典型都蘊(yùn)含開(kāi)放的理念，我們各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該樹(shù)立開(kāi)放思想，研究引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的有效辦法；應(yīng)該走出齊齊哈爾、走出黑龍江，到南方發(fā)達(dá)地區(qū)看一看，開(kāi)開(kāi)眼界，這樣就會(huì)看到自己的差距了。所以，希望大家在謀劃明年工作時(shí)，一定要把加速外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，使全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步融入國(guó)際市場(chǎng)。今年全市糧食生產(chǎn)扣除農(nóng)民三留100萬(wàn)噸之外，商品量330萬(wàn)噸左右，國(guó)有糧食部門(mén)收購(gòu)120萬(wàn)噸左右，加工轉(zhuǎn)化20％左右，其余全部需要外銷(xiāo)，這就是我們需要研究的。一是應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人的作用。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人和營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)出去，使他們放開(kāi)眼界，廣泛收集、了解、掌握國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)供求信息，并把先進(jìn)的理念帶回來(lái)，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。前幾年南方把我們這里的玉米幾角錢(qián)收去，經(jīng)過(guò)精深加工增加了產(chǎn)品附加值，市場(chǎng)價(jià)格很高，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。所以，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒南方的做法，想辦法提高我市農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化能力。我希望涉農(nóng)部門(mén)一定要走出去到發(fā)達(dá)地區(qū)看一看，開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。比如山東省壽光市產(chǎn)業(yè)化比較有規(guī)模，1997年我考察了該市的蔬菜市場(chǎng)，全國(guó)各地的蔬菜都集中到壽光，并在當(dāng)?shù)亟⒘巳珖?guó)知名的蔬菜交易大市場(chǎng)，年交易額32億元，當(dāng)時(shí)糧經(jīng)比例達(dá)到了4：6。二是應(yīng)該擴(kuò)大宣傳，重點(diǎn)宣傳我們的特產(chǎn)之鄉(xiāng)和綠色產(chǎn)品。不能只注重在本市宣傳，因?yàn)槲沂挟吘共?60萬(wàn)人口，消費(fèi)和市場(chǎng)占有率都是有限的，應(yīng)該通過(guò)各種形式在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上宣傳本地新產(chǎn)品和新品牌，提高知名度。三是注重引聯(lián)掛靠。就是要找優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來(lái)本地發(fā)展，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后應(yīng)該在這方面下功夫。如杜蒙的奶牛之所以發(fā)展起來(lái)，就是找準(zhǔn)了伊利這樣的項(xiàng)目才把全縣的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來(lái)的；雙城40％的財(cái)政收入來(lái)自于奶牛生產(chǎn)，就是有了雀巢生產(chǎn)廠；樺南的玉米淀粉糖廠吃掉了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民種的玉米，這個(gè)廠是佳木斯一家私營(yíng)企業(yè)，縣委和政府幫助協(xié)調(diào)了幾千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)貸款。這些都是采取引聯(lián)掛靠拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功典型。所以，希望農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，用十六大精神指導(dǎo)我們的實(shí)際工作，進(jìn)一步樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)。二、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工按照市委提出的“學(xué)浙閩、找差距、快發(fā)展”的總體要求，結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真分析研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力，為地方黨委和政府當(dāng)好參謀助手。在昨天下午召開(kāi)的座談會(huì)上，同志們對(duì)形勢(shì)剖析的很透徹。知已知彼，才能百戰(zhàn)不殆。今年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出觀了恢復(fù)性發(fā)展的好勢(shì)頭，但不能盲目樂(lè)觀。1997年—2001年農(nóng)村人均收入五年平均為2041．66元，分別比全省的2231元、吉林的2091．7元、山東的2436．24元和全國(guó)的2113．81元低8．2．16．2和3．4個(gè)百分點(diǎn)。我們市屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，有的村收入大幅度下降，有的村農(nóng)民幾家聯(lián)戶(hù)轉(zhuǎn)移，確實(shí)非常貧困。從人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值看，我市五年平均水平為3668．97元，分別比全省的3836．94元、吉林的5108．73元、山東的4074．44元低4．28．2和10個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)2917．26元的125．8％。從人均農(nóng)業(yè)增加值看，我市五年平均水平為2086．87元，分別比全省的2224．75元、吉林的2967．7元、．29．8，4今百分點(diǎn)；是全國(guó)1711．95元的122％。農(nóng)村人均收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值這三個(gè)指標(biāo)是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，通過(guò)上述分析可以看出，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與全國(guó)平均水平比大致相當(dāng)，但與全省平均水平比處于相對(duì)落后狀態(tài)，與吉林、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)比，差距就更大了。原因在哪?我想在客觀上是齊齊哈爾特殊的地理位置，旱的問(wèn)題一直沒(méi)有從根本上解決。從主觀上看，一是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。全市農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中，來(lái)自種植業(yè)的收入仍然占主導(dǎo)地位，大體占50％左右，來(lái)自畜牧業(yè)的收入只占30％左右，來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)占20％左右。由于種植業(yè)占農(nóng)民人均純收入比重大，加之近幾年種植業(yè)邊際效益下滑，所以我市農(nóng)民人均收入始終處于下降狀態(tài)。我市玉米、大豆面積基本占全市的60％，多數(shù)是原字號(hào)的銷(xiāo)售，大約占70％，我市糧食加工轉(zhuǎn)化率大致在20％左右，比周邊的吉林省四平市低20個(gè)百分點(diǎn)，比山東諸城市低50個(gè)百分點(diǎn)，并旦大都是簡(jiǎn)單的粗加工，科技含量高的精深加工產(chǎn)品就更少了，所以加工增值率低。二是產(chǎn)業(yè)化程度低。我市所屬縣區(qū)都是農(nóng)業(yè)縣區(qū)，各地農(nóng)業(yè)稅收占財(cái)政總收入的比重較大，有的縣農(nóng)業(yè)稅收占該縣財(cái)政總收入70％以上。農(nóng)業(yè)稅收所占比重大說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)六，二、三產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，這也是我市農(nóng)業(yè)效益差的一個(gè)主要原因，也是制約財(cái)政收入和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要問(wèn)題。同時(shí)，種植業(yè)比重大抗御自然災(zāi)害能力弱，單純靠種植業(yè)農(nóng)民增收比較緩慢。三是知名品牌比較少。農(nóng)業(yè)必須實(shí)觀由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，途徑是提高科技含量。目前我市科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比較低，發(fā)達(dá)國(guó)家為60一80％，我國(guó)目前為40%。科技含量低導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)和知名的品牌比較少。從玉米看，90％以上都是飼料玉米，高淀粉、高賴(lài)氨酸、高油的專(zhuān)用品種和特用品種很少，很難滿(mǎn)足精深加工的需要。從大豆看，品種混雜、兼用型占a艽蟊戎?，高油、高蛋白专訍灧种面积浩S。悴渙聳諧〉男枰?，质量上訝外大豆差距也很大，所壹s庸ぴ鮒德時(shí)裙獯蠖溝偷畝啵庖彩槍諞恍┢笠翟敢飩詮獯蠖溝囊桓鮒饕頡４幽膛？矗?由于大部分都是改良牛，群體平均產(chǎn)奶量小，效益也比較低。從肉?？矗沂羞€沒(méi)有專(zhuān)用品種，最近這幾年引進(jìn)了一些，但都是雜交品種，引進(jìn)皮埃蒙特肉牛，因推廣面小，也沒(méi)有形成商品優(yōu)勢(shì)； 目前農(nóng)民普遍飼養(yǎng)的肉牛品種不僅肉質(zhì)差，而旦產(chǎn)肉率低，只能滿(mǎn)足普通消費(fèi)需求，高檔消費(fèi)基本沒(méi)有市場(chǎng)。四是剩余勞動(dòng)力比較多。我市勞動(dòng)力資源t78萬(wàn)人，扣除常年轉(zhuǎn)移30．6萬(wàn)人，在家未轉(zhuǎn)移和季節(jié)性轉(zhuǎn)移從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的158萬(wàn)人，實(shí)際上按每30畝地需要一名勞動(dòng)力估算：大致只需要S4萬(wàn)個(gè)勞動(dòng)力就可以耕種全市的土地，并且每年從事生產(chǎn)的時(shí)間也只有半年，剩余時(shí)間半年，大致估算我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要40萬(wàn)人常年耕種就足夠了，但觀在卻需要用158萬(wàn)人來(lái)圍著i地耕耘，其生產(chǎn)效率大致只有25％。五是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。我市的氣候特點(diǎn)是十年九旱，干旱不僅發(fā)生面積大、危害程度廣、破壞力強(qiáng)、后果嚴(yán)重，而且一旦成災(zāi)往往都是帶有全局性。從近兩年我市的情況看，2000年全市降水只有346毫米、2001年只有250毫米，分別只相當(dāng)于常年的82％和60％，致使每年大面積耕地受旱成災(zāi)，造成糧食減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。近些年來(lái)，由于生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重，旱災(zāi)的危害愈來(lái)愈大，農(nóng)業(yè)損失越來(lái)越慘重。僅以近兩年為例，由于嚴(yán)重旱災(zāi)，我市糧食總產(chǎn)由歷史最高1999年的123億斤下降到2001年的63．6億斤，農(nóng)民人均收入由2303元下降到2001年的1484．5元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)破壞嚴(yán)重，農(nóng)民收入銳減，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。怎么解決旱的問(wèn)題，我想應(yīng)該請(qǐng)專(zhuān)家?guī)椭朴喴?guī)劃，尋找一個(gè)標(biāo)本兼治的措施，一年不行用十年，十年不行用二十年，總得解決?？傊?，我們應(yīng)該增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。怎么辦?我認(rèn)為各地要在以下幾方面繼續(xù)下功夫。一是要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。壯大主導(dǎo)產(chǎn)