【正文】 活動，農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，為黨委政府正確判斷三農(nóng)形勢、科學決策、部門有效管理和全社會指導“三農(nóng)”工作服務。四是基礎工作困難重重，集中表現(xiàn)為選擇高素質(zhì)的調(diào)查人員困難，普查對象配合程度差，基本核算資料薄弱。我市農(nóng)業(yè)普查工作任務十分艱巨。10年前的第一次全國農(nóng)業(yè)普查，正值我國主要農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生重大變化，普查成果為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整提供了重要的決策依據(jù)。過高、過低估計“三農(nóng)”現(xiàn)狀，對于科學決策不利，甚至有害。農(nóng)業(yè)普查是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多元化，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整深入推進，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，社會服務日趨多樣化，農(nóng)民興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，工商企業(yè)、事業(yè)單位進入農(nóng)業(yè)領域等等，從事農(nóng)業(yè)的勞動者不再是傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，務農(nóng)不再是農(nóng)民的“專利”，從事工商業(yè)也是農(nóng)民的特長，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率明顯提高，大宗農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，輻射和帶動的農(nóng)戶日益增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的聯(lián)接日益緊密，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類服務組織逐年增多，農(nóng)村經(jīng)紀人、運銷專業(yè)戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展，退耕還林還草等生態(tài)用地和城鄉(xiāng)各類建筑用地增多。下面我講三點意見。第一篇：副市長在全市農(nóng)業(yè)普查工作會議上的講話認清形勢 明確任務全面完成我市農(nóng)業(yè)普查任務——ＸＸ市人民政府副市長、市農(nóng)業(yè)普查領導小組組長 ＸＸＸ在全市農(nóng)業(yè)普查工作會議上的講話同志們：國務院決定2006年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項重大的國情國力調(diào)查,是全面推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措。一、充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性和艱巨性農(nóng)業(yè)普查是全面認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀的重大舉措。三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、就業(yè)、常住地等眾多情況發(fā)生了顯著變化，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是工資性收入比重不斷提高，食品消費支出的比重明顯下降，用于建房、耐用品和教育、文化、衛(wèi)生、通訊等方面支出大幅增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增多，比重上升，外出異地就業(yè)快速發(fā)展，按戶籍與按常住地統(tǒng)計的農(nóng)村人口和勞動力數(shù)量差異越來越大，農(nóng)民受教育年限增加，勞動技能培訓廣泛開展。黨中央、國務院高度重視社會主義新農(nóng)村建設，黨的十六大提出全面建設小康社會的宏偉目標，十六屆五中全會又做出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略決策。因此，農(nóng)業(yè)普查與建設社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題息息相關。我們即將開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查恰逢社會主義新農(nóng)村建設開局之際，其普查對象涵蓋所有從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位、農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，內(nèi)容涉及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村及社區(qū)環(huán)境、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村勞動力就業(yè)及流動和農(nóng)民生活質(zhì)量等眾多關于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基礎信息。一是普查規(guī)模龐大，這次農(nóng)業(yè)普查將對我市212個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2248個村民委員會、17549個村民小組、86萬個農(nóng)戶和單位進行逐一登記填表。廣大農(nóng)村有文化的青年人多數(shù)已外出務工，要選擇真正能夠勝任普查工作的人員十分困難；廣大農(nóng)民群眾文化程度相對較低，理解農(nóng)業(yè)普查意義和指標含義困難，加之不同程度的思想顧慮，配合調(diào)查人員進行調(diào)查的難度很大；眾多農(nóng)戶對平時的生產(chǎn)經(jīng)營和收支情況沒有記載，靠回憶整理填寫普查表，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量的難度很大。三是為農(nóng)戶和企業(yè)提供準確的基礎信息，為社會公眾提供“三農(nóng)”真實情況，幫助全社會正確把握農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢，引導各方面更加關愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。各區(qū)市縣、各部門務必加強組織領導，認真貫徹落實國務院關于做好農(nóng)業(yè)普查的部署，抓緊組建各級農(nóng)業(yè)普查機構，建立健全各項制度，加強部門的協(xié)調(diào)配合，形成普查的合力，切實負責地解決農(nóng)業(yè)普查過程中的具體問題。領導小組的其他成員單位要按照全市的統(tǒng)一部署和職責分工，認真負責做好本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作。農(nóng)業(yè)普查是和平時期重大的社會動員，調(diào)查對象眾多，讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應盡的義務，增強調(diào)查對象的配合、支持程度，對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。凡境內(nèi)從事第一次產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關規(guī)定和國務院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求，按時、如實填報普查表，確保基礎數(shù)據(jù)的真實可靠。因此各級政府、各部門應當依法行政，正確地履行職責，按時保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。各級政府要根據(jù)國務院的決定和國家三部委的通知要求，統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象數(shù)量、普查工作的難易程度的實際情況，確定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費總量，列入相應年度的財政預算，按普查進度及時撥付到位。國務院農(nóng)業(yè)普查督查組在川督查期間，重點強調(diào)了做好農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障問題，要求地方各級政府要嚴格按照國務院關于共同負擔、分級負責普查經(jīng)費的要求，結(jié)合普查實際工作，抓緊核定、安排和落實農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費，按時撥付，確保到位，為普查創(chuàng)造必要的條件。要通過召開會議、聯(lián)合調(diào)研、共同調(diào)查、共同審核、共同督查、共同開發(fā)等方式，增強部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的工作格局。確保各級普查人員的素質(zhì)是搞好整個普查工作的關鍵，各級政府農(nóng)業(yè)普查辦公室要高度重視并認真做好普查員和普查指導員的選調(diào)、培訓和管理工作，為搞好農(nóng)業(yè)普查打好堅實的基礎。市政府督查辦公室、農(nóng)業(yè)普查辦公室將在今年5月、10月兩次對各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)普查機構、人員、經(jīng)費、責任、措施、宣傳、物資、方案等八個方面的落實情況和市政府農(nóng)業(yè)普查領導小組成員單位的人員落實、工作配合、宣傳動員等情況進行督查督辦，確保目標考核的客觀性和嚴肅性。第二篇：副市長在全市農(nóng)業(yè)工作會議上的講話同志們：非常高興參加這次會議并與全市農(nóng)委系統(tǒng)基層的同志相識。我相信，這次會議對于統(tǒng)一思想、優(yōu)化思路、明確任務、鼓舞士氣，對于指導明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必將起到重要作用。為此，我代表市政府向農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝，并致以親切地慰問!對受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈地祝賀!關于明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，市委、市政府將專題部署，農(nóng)委行業(yè)工作治發(fā)同志昨天已講了，我就昨天與從事農(nóng)業(yè)工作一些同志座談的情況，以及如何消化這次會議精神講幾點希望，供大家參考。(一)學習他們加快自身發(fā)展和為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民服務的新思路。會上的很多典型都啟示涉農(nóng)部門和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們，必須認清和適應當前農(nóng)村千變?nèi)f化的形勢，不斷調(diào)整我們的工作方式方法，由立足于管理轉(zhuǎn)移到強化服務上來，這樣才能適合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能更好地發(fā)揮我們的作用。二是信息服務。三是培訓教育。五是抓兩頭帶中間。(二)學習他們不斷解放思想推動改革的新辦法。昨晚我在焦點新聞中看到南方某省有一個鄉(xiāng)財政所就有104人吃“皇”糧，農(nóng)民負擔的沉重可想而知。富?？h農(nóng)機管理站實行垂直管理，加強隊伍建設，事故率明顯下降，就是采取了必要的改革措施。因此，必須盡快把綠色通道建設落到實處。如通過采取培育中介組織和各類經(jīng)濟聯(lián)合體等辦法，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。我們農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門的同志要不斷增強系統(tǒng)思維和全局觀念，適應新形勢發(fā)展的客觀要求。二是結(jié)構調(diào)整問題，要研究如何發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快培育主導產(chǎn)業(yè)，如何把糧食種植比重降下來。要深入研究，通過應用新品種、推廣新技術、整合品牌等方式，增強競爭實力。這些典型都蘊含開放的理念，我們各級農(nóng)業(yè)部門應該樹立開放思想，研究引導農(nóng)民進入國內(nèi)、國際市場的有效辦法；應該走出齊齊哈爾、走出黑龍江，到南方發(fā)達地區(qū)看一看，開開眼界，這樣就會看到自己的差距了。鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟人和營銷大戶出去，使他們放開眼界，廣泛收集、了解、掌握國內(nèi)外的市場供求信息，并把先進的理念帶回來，促進我市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。比如山東省壽光市產(chǎn)業(yè)化比較有規(guī)模，1997年我考察了該市的蔬菜市場，全國各地的蔬菜都集中到壽光，并在當?shù)亟⒘巳珖氖卟私灰状笫袌?，年交易額32億元，當時糧經(jīng)比例達到了4：6。就是要找優(yōu)勢的企業(yè)來本地發(fā)展，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)今后應該在這方面下功夫。二、希望農(nóng)委系統(tǒng)干部職工按照市委提出的“學浙閩、找差距、快發(fā)展”的總體要求，結(jié)合本地本單位實際，認真分析研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和潛力，為地方黨委和政府當好參謀助手。1997年—2001年農(nóng)村人均收入五年平均為2041．66元，分別比全省的2231元、吉林的2091．7元、山東的2436．24元和全國的2113．81元低8．2．16．2和3．4個百分點。農(nóng)村人均收入、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)增加值這三個指標是衡量一個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，通過上述分析可以看出，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與全國平均水平比大致相當，但與全省平均水平比處于相對落后狀態(tài)，與吉林、山東等發(fā)達地區(qū)比，差距就更大了。全市農(nóng)民人均純收入構成中，來自種植業(yè)的收入仍然占主導地位，大體占50％左右，來自畜牧業(yè)的收入只占30％左右，來自二、三產(chǎn)業(yè)占20％左右。我市所屬縣區(qū)都是農(nóng)業(yè)縣區(qū)，各地農(nóng)業(yè)稅收占財政總收入的比重較大，有的縣農(nóng)業(yè)稅收占該縣財政總收入70％以上。農(nóng)業(yè)必須實觀由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，途徑是提高科技含量。從大豆看，品種混雜、兼用型占a艽蟊戎?，高油、高蛋白专訍灧种面积浩S。我市勞動力資源t78萬人，扣除常年轉(zhuǎn)移30．6萬人，在家未轉(zhuǎn)移和季節(jié)性轉(zhuǎn)移從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的158萬人，實際上按每30畝地需要一名勞動力估算：大致只需要S4萬個勞動力就可以耕種全市的土地，并且每年從事生產(chǎn)的時間也只有半年，剩余時間半年，大致估算我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只需要40萬人常年耕種就足夠了，但觀在卻需要用158萬人來圍著i地耕耘，其生產(chǎn)效率大致只有25％。近些年來，由于生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重，旱災的危害愈來愈大，農(nóng)業(yè)損失越來越慘重。怎么辦?我認為各地要在以下幾方面繼續(xù)下功夫。龍頭企業(yè)不大不強，不僅很難帶動規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也使縣域經(jīng)濟財源建設失去基礎，因此我們建議地方黨委和政府不能搞小而全、不能盲目上馬和重復建設，要在搞“大”、搞“強”、搞“準”上動腦筋。主要是開拓兩個(國內(nèi)、國際)市場，加快兩個轉(zhuǎn)化(過腹、加工)增值。六是積極爭取國家和省對農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策。如何發(fā)揮作用?我看首要的是切實加強自身建設，就是要加強政治、思想、作風、組織和廉政建設，堅持和發(fā)揚勤奮學習、團結(jié)協(xié)作、從嚴理政、頑強拼搏和求實務實的作風，使農(nóng)委系統(tǒng)以嶄新的精神風貌去面對各種挑戰(zhàn)。所以希望農(nóng)委系統(tǒng)廣大干部職工跟上歷史和時代潮流，創(chuàng)造性地開展工作。不學習會導致盲從，就看不到事物的本質(zhì)，抓不住事物發(fā)展的規(guī)律，就不知道干啥，怎么干。三是要堅持走出去。對于思想解放的干部要給予保護和重用，堅持用好的作風選作風好的人，為做好農(nóng)業(yè)工作提供堅強的保證。各級農(nóng)(本文權屬文秘之音所有，)業(yè)行政部門一定要求真務實，看成績要看一年能夠給農(nóng)民辦了多少好事和實事，能解決多少農(nóng)民關心的難事和亂事，這一點要作為衡量我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線各部門和干部工作政績的重要依據(jù)。祝大家在新的一年里取得新的成就，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出新的貢獻!由于我掌握的情況有限，以上所講只是根據(jù)前階段調(diào)研和昨天座談會上聽到的情況，可能有錯誤的地方，僅供同志們參考。一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段，國務院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查，具有十分重要的意義。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息，由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民，進行調(diào)查的難度較大。第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務：一是全面查清“三農(nóng)”家底，深刻認識“三農(nóng)”現(xiàn)狀，準確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點，為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎數(shù)據(jù)。第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣，參與部門多，時間緊，任務重，技術要求高，工作難度大。農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為，是政府布置的一項工作。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況，我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利，但是個別地區(qū)還存在思想認識不到位，準備工作不扎實，普查經(jīng)費不落實，工作進展緩慢等問題，對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。要建立農(nóng)業(yè)普查目標管理責任制、行政首長負責制、工作質(zhì)量責任制，按照全市的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。因此，各級政府、各級普查機構和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為，必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。按照國務院的決定，這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負責。市級補貼經(jīng)費視各縣（市、區(qū)）資金到位情況，分別予以補貼。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節(jié)約，把有限的經(jīng)費管好用好。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負有重要職責，要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗收和評估論證工作，確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。要嚴格實行崗位責任制，對方案設計、人員培訓、物資準備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應用等全過程嚴格進行質(zhì)量控制。同志們，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查，使命光榮，意義重大，影響深遠。上半年，%；，%；，%。1－6月份，全市新增擴建農(nóng)業(yè)項目217個，%。在新增擴建的217個農(nóng)業(yè)項目中，500萬元以上的規(guī)模項目55個，%。4月份在上海成功舉辦了農(nóng)業(yè)專題招商會，共有32只項目簽約，全方位展示了**農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢與特點，掀起了又一輪農(nóng)業(yè)接軌上海的高潮。（二）結(jié)構調(diào)整步伐加快、特色鮮明。全市特種經(jīng)濟作物面積不斷增擴，蔬菜播種面積達41萬畝，%；青蠶豆、青玉米、青豌豆、青毛豆等四青作物面積達30萬畝，%。1－6月份，全市新增擴建13個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，平均單體投資規(guī)模777萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)建設亮點頻現(xiàn)，形成了以東元上海水產(chǎn)研究所科研養(yǎng)殖、**濱海城海洋生物科技、黃海灘涂公司貝類育苗等為主的設施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)效益不斷提高。一是單體規(guī)模大。今年新增擴建的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是以四青作物為原料的龍頭企業(yè)邊建設、邊加工、邊銷售，普遍呈現(xiàn)出立項快、建設快、投產(chǎn)快的新特點。在新增擴建的114個龍頭企業(yè)中，帶動農(nóng)戶1000戶以上的有16個，帶動農(nóng)戶3000戶以上的有7個；帶動3000畝以上種植面積的有9個，帶動5000畝以上種植面積的有5個。1－6月份，全市新批項目農(nóng)業(yè)外資企業(yè)9家，增資擴股企業(yè)5家，注冊外資7500萬美元，實際利用外資1213萬美元。同時，周密部署，精心組織重大動物疫病防控工作，全市沒有發(fā)生一例重大動