【正文】 堅持以法律為準(zhǔn)繩，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政綱要》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《社會保障法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，增強法制觀念，加強廉潔自律，推進依法行政，確保全市人力資源和社會保障工作依法推進、健康運行。一是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作，繼續(xù)堅持“五項公開、六榜定案”做法，確保計劃分配軍轉(zhuǎn)干部接收安置率100%；同時，進一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，認(rèn)真落實待遇，積極協(xié)助就業(yè)。二是深入貫徹 《勞動合同法》，加強法制普及宣傳和執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高勞動合同的簽訂率。按計劃2010年將首批組織進行公文寫作、公文處理和電子政務(wù)三個必訓(xùn)科目以及部分選訓(xùn)科目的訓(xùn)練工作。二是全面推廣就業(yè)培訓(xùn)“一卡通”管理系統(tǒng)，積極為未就業(yè)畢業(yè)生、困難企業(yè)職工、失業(yè)人員和農(nóng)民工提供專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)和實用技能培訓(xùn)。在人才智力引進工作方面。三是利用市本級、鞍鋼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?！叭W(wǎng)合一”管理平臺，探索多元化的住院費用結(jié)算辦法，使市本級、鞍鋼參保人員共享全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，實現(xiàn)參保人員可持卡在全市各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店就醫(yī)購藥和網(wǎng)上結(jié)算。一是繼續(xù)堅持“各級政府主導(dǎo)、有關(guān)部門配合、企業(yè)依法參保、社會聯(lián)動擴面”的方針，落實市、縣區(qū)、社保部門的“三級包?！必?zé)任制，逐級明確擴面目標(biāo)責(zé)任，搞好擴面指標(biāo)的執(zhí)行、考核和監(jiān)督工作，做好“三個強化”，即強化社?；?、強化專項監(jiān)察、強化調(diào)度考核，把包保任務(wù)落到實處。在畢業(yè)生就業(yè)工作方面。1積極推進政府績效評估工作，力爭我市在全省綜合評比和單項競爭中再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)新的突破。發(fā)揮高層次、領(lǐng)軍型人才作用。（一）主要工作目標(biāo)和任務(wù)：全力穩(wěn)定和擴大就業(yè)。1開展學(xué)習(xí)實踐活動，干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新跨越。進一步調(diào)整完善了今年的績效評估考核實施辦法，把31項考核指標(biāo)在橫向上分解為222個采分點，細(xì)化指標(biāo)內(nèi)容，按采分點將工作職責(zé)落實到市政府各部門、各（市）區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），直至到人，并把所承擔(dān)指標(biāo)完成情況作為表彰獎勵、干部政績考核、行政問責(zé)以及編制和安排財政預(yù)算的重要依據(jù)；加強工作協(xié)調(diào)，對需要多部門配合完成的指標(biāo)內(nèi)容，積極牽頭抓總，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；加強督查檢驗，以兩個月為一周期組織成員單位先后三輪到市政府有關(guān)部門和縣（市）區(qū)及有關(guān)單位進行考核檢查，了解工作底數(shù)，對指標(biāo)完成情況按月匯總分析、下發(fā)通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并及時協(xié)調(diào)召開政府調(diào)度會，有力地推進了全市各項指標(biāo)的進展。建立長效機制，勞動維權(quán)保障工作扎實推進。市政府先后8次召開專題會議作出部署，進一步細(xì)化“三級包保”責(zé)任制，選擇260戶企業(yè)作為首批包保單位，其中市政府副秘書長以上領(lǐng)導(dǎo)包保27戶、市直有關(guān)部門包保44戶、勞動保障系統(tǒng)包保189戶；召開聯(lián)動部門工作會議，把企業(yè)參保情況作為享受政府優(yōu)惠扶持政策和評優(yōu)獎先的重要依據(jù)，有效約束了企業(yè)和個人的參保繳費，實現(xiàn)了擴面、征收同步增長，全面超額完成年初預(yù)定的各項指標(biāo)。（二）其他亮點工作開展創(chuàng)建活動，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市成為全國試點。加強規(guī)范管理，辦理聘用合同鑒證手續(xù)5904份；穩(wěn)步推進事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，完成了相關(guān)文件的醞釀和起草工作，在政策層面上做好了前期準(zhǔn)備。全面推行服務(wù)承諾、首問（辦）負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知制度，建立“鞍山市公共服務(wù)項目”數(shù)據(jù)庫，匯總出涉及61個單位的公共行政服 務(wù)項目327項；先后深入到市公共行政服務(wù)中心和民政局等單位的對外辦事窗口現(xiàn)場抽查；充分發(fā)揮市、區(qū)兩級公務(wù)員監(jiān)督投訴中心作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，促進了全市機關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。我市共先后四批向省申報引進海外研發(fā)團隊項目76項，已有遼寧榮信等14個項目獲省政府批準(zhǔn)，名列全省第三。截至11月底，已實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)92368人，%；實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1588人，帶動就業(yè)9488人，%%；累計消除零就業(yè)家庭16797戶，3269戶棚改回遷零就業(yè)家庭全部實現(xiàn)了雙就業(yè)；%；%，為近年來最好水平。,負(fù)責(zé)全市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作,組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策,負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障統(tǒng)計及信息工作,建立完善統(tǒng)一的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)系統(tǒng)。對區(qū)域用人單位工資及其他勞動報酬進行宏觀管理，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)搞好內(nèi)部分配；制定并公布勞動力市場工資指導(dǎo)價格，審查企業(yè)工資集體協(xié)議；制訂全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。被縣委、縣政府或市局工作督查通報批評的，一次扣3分。信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項考核辦法加分。其中：表彰個人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。各科室、所屬單位可以結(jié)合實際制定具體的考核細(xì)則。4小額擔(dān)保貸款審查（15個工作日）：申報（單位）、受理、審批（勞動就業(yè)局）。3勞動爭議仲裁（45個工作日）：申報（單位）、受理、調(diào)查、鑒證（調(diào)解仲裁管理科）。2死亡一次性撫恤金審批（3個工作日）：申報（單位）、受理、審批（工資福利科）。1異地居住人員醫(yī)藥費審核報銷（當(dāng)年12月10日—26日）：申報（本人根據(jù)實際情況在住院前后三天進行申報，發(fā)票不跨年度報銷）、受理、審批（醫(yī)保中心）。退休人員檔案收存管理（3個工作日）：申請（本人或單位）、接收檔案、由交存檔案人員填制相關(guān)登記調(diào)查表編號入檔，開出收檔憑據(jù)。退休企業(yè)職工死亡待遇、供養(yǎng)直系親屬生活困難補助審批(3個工作日)：申報（單位或個人）、受理、審批（養(yǎng)老保險科）。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入（3個工作日）、轉(zhuǎn)出（1個工作日）：申請（本人）、受理、審核、審批（結(jié)算中心）。1工傷（亡）職工待遇支付（每月1525日）：申報（單位或個人）、受理、審核、審批、支付（醫(yī)保中心）。2調(diào)動人員（軍轉(zhuǎn)干部）確定工資審批（3個工作日）：申報（單位）、受理、審批（工資福利科）。3外國人入境就業(yè)許可（15個工作日）：申報（個人）、受理、審批（勞動關(guān)系科）。職業(yè)（再就業(yè)）培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼審核（7個工作日）：申報（單位）、受理、審批（勞動就業(yè)局）?？己瞬扇》旨壷鹨环绞竭M行?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報、公開述績、逐一過堂、集中考評、結(jié)果公示方式進行考核打分；對不宜直接計分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個格次進行考評定格。合理化建議：考核對象提出對全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實效的，每條加2分。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。對年終考核得分在60分以下的，不享受局績效獎金，考核定為不稱職（不合格）等次。貫徹實施勞動爭議處理的政策,規(guī)范并實施勞動爭議的調(diào)解和仲裁工作，負(fù)責(zé)勞動合同鑒證工作，依法調(diào)整勞動關(guān)系。1承辦黨工委、管委會交辦的其它事項。、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對預(yù)案,實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,擬訂全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的有關(guān)政策,保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)面積達(dá)到4638平方米；扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人43人，；實現(xiàn)農(nóng)民工普惠制安全技術(shù)培訓(xùn)11537人；簽定勞動合同率81%；農(nóng)民工參加醫(yī)療保險63184人、參加工傷保險75090人，%；有2300名農(nóng)民工在城市落戶，9495名農(nóng)民工子女在市內(nèi)學(xué)校入學(xué)；補貼農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費230萬元；。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。開展“農(nóng)業(yè)專家對口包扶”活動，深入海、臺、岫和千山區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢服務(wù)150人次，完成年計劃的 125%；新組建農(nóng)村實用人才協(xié)會15個，新增農(nóng)村實用人才8120人；積極引進外國專家參與我市種養(yǎng)殖基地的工程建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，扶植建立農(nóng)業(yè)引智示范村2個。接收軍轉(zhuǎn)干部155名，其中計劃分配142名，全部得到妥善安置，接收安置率達(dá)100%；認(rèn)真落實相關(guān)政策，完善接訪領(lǐng)訪制度，實現(xiàn)了鞍山地區(qū)（包括中直企業(yè)）軍轉(zhuǎn)干部等方面人員無一人進京上訪、無一人參與全省性群訪。該系統(tǒng)實現(xiàn)了從申請辦卡、培訓(xùn)報名、開班申請、班期管理到補貼申請的全程持卡操作，并以結(jié)業(yè)考試及職業(yè)技能鑒定考試雙合格作為核撥就業(yè)培訓(xùn)補貼的重要依據(jù)，堵塞了虛假培訓(xùn)騙取資金的漏洞，在全省介紹經(jīng)驗，《中國勞動保障報》對我市這一做法進行了宣傳報道。加強基地建設(shè)，職業(yè)教育工作向著全國一流目標(biāo)邁進。我們選派專題調(diào)研組，先后深入基層邀請企業(yè)及主管部門代表召開5個座談會，發(fā)放企業(yè)家調(diào)查問卷和全民創(chuàng)業(yè)調(diào)查問卷1000余份，并向工商、稅務(wù)等部門了解相關(guān)政策，廣泛征求意見。我們緊緊抓住“考風(fēng)考紀(jì)”這條考