【正文】 第五，對(duì)于企業(yè)來(lái)說，一方面要摒棄“唯學(xué)歷”論的用人制度，避免社會(huì)資源的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人力資本價(jià)值最大化。其次要加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，除改變大學(xué)畢業(yè)生的擇業(yè)觀念外，還必須繼續(xù)加強(qiáng)和完善相關(guān)的扶持政策并使之長(zhǎng)效化。其實(shí)大學(xué)生就業(yè)難，歸根到底是就業(yè)的滿意度低，他們認(rèn)為企業(yè)給予的發(fā)展平臺(tái)、薪資標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)環(huán)境沒有達(dá)到他們的期望。中國(guó)的人力資源并不短缺，卻也出現(xiàn)了用工荒。那么到底是什么原因讓用工荒同時(shí)遇上了就業(yè)難？又該用什么來(lái)破解這對(duì)看上去相互沖突的矛盾？關(guān)鍵字：就業(yè)難、用工荒、民工、大學(xué)生、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這就要求高校要加快教育模式的優(yōu)化與轉(zhuǎn)變，完善教育設(shè)施，增強(qiáng)師資力量，最重要的是，要打破專業(yè)之間的限制，鼓勵(lì)學(xué)生全面發(fā)展，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)對(duì)于各種人才的要求。歸根結(jié)底，大學(xué)生就業(yè)情況的好壞，和高校培養(yǎng)出的學(xué)生的素質(zhì)有著很大的關(guān)系。在學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念的同時(shí)，政府部門也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做到以人為本，考慮大學(xué)生的實(shí)際需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，目前我國(guó)已基本建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，人才流動(dòng)應(yīng)是市場(chǎng)在起作用。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)的壓力讓很多大學(xué)生開始考慮放低要求，很多學(xué)生迫于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)而降低了對(duì)于薪水和地區(qū)的要求。因?yàn)橐?，必須有一定的?jīng)濟(jì)來(lái)源，一份穩(wěn)定的、收入可觀的工作就是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。根本的出路在于國(guó)家應(yīng)該盡快消除造成“用工荒”和“就業(yè)難”的誘因。第二，對(duì)于高校畢業(yè)生，首先要進(jìn)一步擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)去向，鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生到基層去、到部隊(duì)去、到中小企業(yè)去、到中西部地區(qū)去；要進(jìn)一步拓寬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)一部分大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)道路。問題其實(shí)很明了，破解用工荒和就業(yè)難的路徑都指向了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。中國(guó)的崛起不能只依賴沿海地區(qū)，沿海地區(qū)也不能只把自己變成世界的加工廠。與往年稍有不同的是，今年的缺工呈現(xiàn)出向全國(guó)蔓延的趨勢(shì)，不但珠三角、長(zhǎng)三角這些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)缺工嚴(yán)重，內(nèi)地一些省份如安徽、河南同樣出現(xiàn)用工荒，有報(bào)道說有省份甚至出臺(tái)政策，限制勞動(dòng)力外流。同時(shí)大學(xué)生就業(yè)存在若干自身內(nèi)部原因：（1）某些學(xué)生自我評(píng)價(jià)較高，客觀上不能全面認(rèn)識(shí)自己，缺乏科學(xué)認(rèn)知的方法和手段；某些學(xué)生對(duì)職業(yè)的了解存在著局限性和片面性，缺乏全面了解職業(yè)的渠道和信息。所以有近半80后漂一族被迫離開“北上廣杭深”，導(dǎo)致這些地方“用工荒”。以前即使是出生在城市的大學(xué)生，一畢業(yè)就工作，不管薪水多少，目的在于補(bǔ)貼家用。國(guó)家有關(guān)部門表示，隨著研究生和國(guó)家公務(wù)員錄取工作的結(jié)束，春節(jié)后至6月將持續(xù)出現(xiàn)畢業(yè)生求職高峰，人才市場(chǎng)的就業(yè)壓力很大。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,勞動(dòng)者會(huì)做更多權(quán)衡,苦活累活,錢再多可能也沒多少人愿意干。所以，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的角度看，目前出現(xiàn)的用工荒和就業(yè)難，或許正是東部沿海地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推動(dòng)力。同時(shí)要放低自己對(duì)工作起點(diǎn)的要求，不能總是要求超過自己所能創(chuàng)造價(jià)值的要求。就業(yè)難和用工荒，折射出一個(gè)共同的命題，那就是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式急需轉(zhuǎn)變。預(yù)計(jì)到2010年我國(guó)超過60歲的老年人將達(dá)到億，％；到“十二五”末期該比例將達(dá)到15%左右。據(jù)廣東省調(diào)查，500家企業(yè)有300家企業(yè)缺工，其工資水平比不缺工企業(yè)低200－400元；月工資水平達(dá)1800元以上的企業(yè)基本不缺工。而大學(xué)生的“就業(yè)難”問題也是表現(xiàn)的十分明顯適合大學(xué)生的技術(shù)密集型的就業(yè)崗位還很少，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等研發(fā)性、知識(shí)性的技術(shù)崗位，未能形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不具有區(qū)域性、行業(yè)性和階段性特點(diǎn)。這樣不僅能解決“就業(yè)難”和“用工荒”并存的局面，還能促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。諾獎(jiǎng)學(xué)家也推薦中國(guó)大學(xué)生多到小城市去，這些都是可以借鑒的，結(jié)合自身情況對(duì)自己正確分析，定下合理的就業(yè)期望。同時(shí)，學(xué)生必須看清自身能力，找工作時(shí)不要好高騖遠(yuǎn)，眼高手低，找工作不是找最好的，而是要找最適合自己的。政府應(yīng)參與職業(yè)培訓(xùn)體系的質(zhì)量保障和開發(fā)、課程設(shè)置、考試規(guī)則和核心教材認(rèn)證、推動(dòng)創(chuàng)新等，應(yīng)針對(duì)不同的工種，制定統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)以“質(zhì)量”為主導(dǎo)。二是改變當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈下游的位置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。更糟糕的是，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)正在損害產(chǎn)品的質(zhì)量，從而影響到中國(guó)制造在海外的形象。目前，中國(guó)被稱為世界工廠，企業(yè)尤其是制造企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，他們要求更多的勞動(dòng)者參加生產(chǎn)，這就使勞動(dòng)者有了一定的選擇余地。，工種間社會(huì)地位的不合理目前我國(guó)社會(huì)工種薪酬體系并不完整，貧富差距日益擴(kuò)大，高薪者的工資福利待遇更加優(yōu)渥，生活在社會(huì)底層的勞動(dòng)人民雖然也為社會(huì)創(chuàng)造了大量經(jīng)濟(jì)財(cái)富、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，但是他們的工資待遇遲遲不能提高，工作環(huán)境也十分惡劣。傳統(tǒng)的第二產(chǎn)業(yè)的工廠化、大規(guī)模、流水線已經(jīng)難以提供無(wú)論是對(duì)大學(xué)生還是農(nóng)民工體面的工作環(huán)境和有良好生活保障的待遇；與此相對(duì)，第三產(chǎn)業(yè)除了旅店、餐飲、商業(yè)，也包括教育、政府、金融、保險(xiǎn)，毫無(wú)疑問的，工作環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)都比較高。打工者年后不愿回原單位的原因依次為：工資太低、工作發(fā)展沒前景、想換行、工作枯燥、和老板同事相處不和睦等。7月份的供求報(bào)告顯示，用工缺口達(dá)到25萬(wàn)人。（二）“用工荒”現(xiàn)象用工荒指用工短缺現(xiàn)象。那么，究竟什么是產(chǎn)生這一“兩難”問題的成因？二、當(dāng)前現(xiàn)狀（一）就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻據(jù)人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年我國(guó)將有2400萬(wàn)勞動(dòng)力需要安排就業(yè)，其中將有超過700萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生需要解決就業(yè)問題。事實(shí)上，企業(yè)選擇在汽車站或火車站進(jìn)行招聘工作，這是因?yàn)檫@些地方是本地外出務(wù)工人員離開前的最后一站，也是外來(lái)務(wù)工人員來(lái)到這座城市的第一站。人保部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國(guó)高校畢業(yè)生為630萬(wàn)人，比2009年的611萬(wàn)多19萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這就是目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上出現(xiàn)的在一定意義上是矛盾的卻又有其合理性的問題：用工荒與就業(yè)難并存?？傮w來(lái)說,大學(xué)畢業(yè)生具有較高的人力資本水平,是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)群體。實(shí)際上，用工荒彰顯了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)觀念的變化，也證明在中國(guó)“廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給”的時(shí)代已成為歷史。2013年全國(guó)31個(gè)省區(qū)的一份調(diào)查顯示，%的受訪打工者年后不愿回原單位工作。這種維權(quán)意識(shí)的蘇醒和增強(qiáng)并沒有錯(cuò)，但卻和我國(guó)目前依然大幅度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成沖突和矛盾。；一雙售價(jià)100美元的耐克鞋，中國(guó)企業(yè)只得到了5美元。另一方面，保障體系不健全“房子、醫(yī)療、教育”三座大山壓在老百姓的肩上，人們不敢花錢內(nèi)需難拉動(dòng)。一方面內(nèi)地城市發(fā)展起來(lái)了，缺工已不僅是珠三角、長(zhǎng)三角，而是全國(guó)性的問題，現(xiàn)在連安徽這樣以前的勞務(wù)輸出地也都發(fā)展起來(lái)，開始出現(xiàn)缺工現(xiàn)象。四、舉措（一）國(guó)家：如上所述，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成兩難問題的根本原因，解決問題的根本途徑也就在于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。同時(shí)要努力縮小百姓貧富差距，讓已經(jīng)先富起來(lái)的帶動(dòng)未富的，提高百姓的生活幸福指數(shù)，讓勞動(dòng)者真正的安居樂業(yè)。企業(yè)管理者要改變舊觀念，放棄中國(guó)的勞動(dòng)力都天經(jīng)地義是廉價(jià)勞動(dòng)力，對(duì)待他們可以想怎么做就怎么做的老觀念，在管理上真正體現(xiàn)出一種比較切實(shí)的人性化的做法，真正將工人當(dāng)做人，特別是當(dāng)成企業(yè)不可或缺的成員看待與對(duì)待，努力建立一種讓企業(yè)與員工能夠同甘共苦的企業(yè)文化，讓員工有一種家的歸屬感。當(dāng)然，學(xué)校就業(yè)處可以對(duì)打算就業(yè)的學(xué)生加以引導(dǎo)，對(duì)這些學(xué)生另外提供課余的培訓(xùn)等等方法卻是可行的。這不是企業(yè)一漲工資就能解決的問題。但農(nóng)民工自身能力差，很多需要技術(shù)的工作，農(nóng)民工并不能輕松應(yīng)付。僅廣東省技工缺口達(dá)32％，其崗位主要是技術(shù)工種和熟練工。勞動(dòng)者就業(yè)從先前的定向流動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)在的多元流動(dòng)。六是大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)的連年增加。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的背景下，低端制造業(yè)需要大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，新生代農(nóng)民工不愿意走父輩老路只賺辛苦錢，知識(shí)層次相對(duì)較高的大學(xué)畢業(yè)生又不具備就業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)，最終形成一邊是用工荒、另一邊是就業(yè)難的怪象。只有進(jìn)入利潤(rùn)空間更大的新興產(chǎn)業(yè)，東部沿海地區(qū)的企業(yè)才能有實(shí)力去吸引高端人才，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”?！坝霉せ摹焙汀熬蜆I(yè)難”問題畢竟是一對(duì)矛盾的共同體，并不是不可調(diào)節(jié)的矛盾。國(guó)家有關(guān)部門表示，2009年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，今年將力爭(zhēng)使2010屆高校畢業(yè)生離校時(shí)初次就業(yè)率達(dá)到70%左右，當(dāng)年底總體就業(yè)率達(dá)到80%以上。大學(xué)生就業(yè)難的情況近幾年愈演愈烈，即便如此，由于眼光太高，大學(xué)生們寧愿失業(yè)也不愿到小企業(yè)做一般工人。買不起房自不用說，中國(guó)的城市基本上都把自己城市內(nèi)的普通勞動(dòng)者擠出了自己的管轄范圍。企業(yè)的目標(biāo)是