【正文】 截至2010年末，各項(xiàng)存款余額達(dá)到690056萬元，%；各項(xiàng)貸款余額48811萬元，%。但是由于其成立較晚，經(jīng)營管理中還存在一定的問題。結(jié)論：蘇南地區(qū)中小企業(yè)目前已成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一股重要力量。這又在很大程度上限制了人數(shù)相對(duì)較少的中小企業(yè)（尤其是東南沿海的許多家族式的私營企業(yè)）。另外，對(duì)于民間融資，該法也只有幾個(gè)抽象性的條文，不能從根本上解決中小企業(yè)融資難的問題，而且缺乏與之相配套的金融、信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)基金等方面的法律法規(guī)。企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、工商行政及稅務(wù)等眾多管理部門，而且各個(gè)部門都要收費(fèi)、收稅，如果再加上正常貸款利息，所需費(fèi)用幾乎與民間借貸利率相近，普通中小企業(yè)難以承擔(dān)。因此，本來很吃香的工作，現(xiàn)在有些人卻不愿意去做，普遍存有恐貸、懼貸心理。在我國長(zhǎng)期以來，商業(yè)銀行是中小企業(yè)融資的主渠道。就學(xué)歷水平而言，我國中小企業(yè)員工的學(xué)歷水平普遍偏低。，人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)創(chuàng)立時(shí)的初始資本投入，主要取決于發(fā)起人的資本力量和所 規(guī)劃的事業(yè)規(guī)模。顯示蘇南中小微企業(yè)對(duì)２０１４年總體運(yùn)行情況持很樂觀。１１月１５日，浦發(fā)銀行聯(lián)合新華社在上海共同發(fā)布“新華－浦發(fā)長(zhǎng)三角中小微企業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告”。作為經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器“和發(fā)動(dòng)機(jī)，其對(duì)宜興市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、地方稅務(wù)增收有著重要貢獻(xiàn)。（9）【摘要】作為中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，蘇南地區(qū)一直是淺談蘇南企業(yè)融資問題——以宜興地區(qū)為例中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為重要的一極。 進(jìn)行戶籍制度創(chuàng)新，逐步放棄農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口分離的做法，放開對(duì)農(nóng)民進(jìn)城落戶的限制首先放開縣城及以下小城鎮(zhèn)戶口，條件成熟，再放開大中城市戶口，實(shí)行出生地一定不變，居住地按規(guī)定登記，逐步用身份證制度代替戶籍制度，并使新入城居民在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。 加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃和政府對(duì)城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)，做到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模和能量級(jí)差異較大，為協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須注意協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的關(guān)系，在促進(jìn)城市發(fā)展的同時(shí)，注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的交流和互動(dòng)。將連云港、淮安、鹽城作為區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)來促進(jìn)其向大城市發(fā)展，高度重視徐州在都市圈內(nèi)的核心功能和輻射帶動(dòng)作用，通過加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和大交通、大市場(chǎng)建設(shè)，擴(kuò)大城市規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)徐州市作為全國重要的交通樞紐、蘇北地區(qū)和歐亞大陸橋東部中心城市和商貿(mào)都會(huì)的地位和作用，以徐州特大城市建設(shè)帶動(dòng)徐州都市圈的發(fā)展，推動(dòng)蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平的提高。 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺乏區(qū)域規(guī)劃依據(jù)，城鎮(zhèn)體系尚未形成蘇北地區(qū)從總體上看還處于工業(yè)化初期，工業(yè)集中在城市，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)聯(lián)系單一，城鎮(zhèn)相當(dāng)程度上起著農(nóng)副產(chǎn)品集散地和工業(yè)制成品的交易場(chǎng)所。%，%，城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鎮(zhèn)化滯后導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程難以隨著工業(yè)化的發(fā)展而相應(yīng)推進(jìn)，從而導(dǎo)致蘇北地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，：：，與全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)12：：，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重偏低，影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減緩了區(qū)域城鎮(zhèn)化步伐，難以形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。本文從蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特點(diǎn)及存在的問題入手，提出了蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的看法和思考。輕視本地民間資本的參與。不少地區(qū)因此患上“招商引資饑渴癥”，只要引資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，能增加地方財(cái)政收入，能拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)，甚至僅僅是能夠引來資金或項(xiàng)目，就贈(zèng)送土地，減免稅收，忽略環(huán)?！，F(xiàn)有的一次性補(bǔ)償方式即貨幣安置方式并不能為失地農(nóng)民提供長(zhǎng)久有效的保障。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)耕地的“平均年產(chǎn)值”是一個(gè)不確定的內(nèi)容既不是地價(jià)也不是地租而是以生產(chǎn)資料的使用價(jià)值代替了生產(chǎn)資料的價(jià)值，這樣就掩蓋了土地的稀缺程度及對(duì)農(nóng)民的重要性由此計(jì)算出的價(jià)格并不能真正反映實(shí)際情況。在實(shí)際征地過程中，經(jīng)營性用地和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，補(bǔ)償安置的費(fèi)用差距懸殊。所以，從現(xiàn)實(shí)的角度來考慮，這樣的補(bǔ)償和安置是一個(gè)沒有充分重視農(nóng)民權(quán)益的方案。顯然，現(xiàn)實(shí)中這樣的補(bǔ)償和安置是違背《土地管理法》規(guī)定的征地補(bǔ)償原則的，即保證被征用土地的農(nóng)民不因失去土地而降低生活水平?！薄扒嗝缪a(bǔ)償費(fèi)是指農(nóng)作物正處于生長(zhǎng)階段而未能收獲的，因征用土地需要及時(shí)讓出土地而致使農(nóng)作物不能收獲而使農(nóng)民造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予土地承包者或土地使用者以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。而且一部分農(nóng)戶搬進(jìn)樓房，取暖費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、飲食費(fèi)等支出增加。失地農(nóng)戶的收入總體水平下降的占調(diào)查總數(shù)的。其中，年人均純收入持平和增加的分別有戶和戶，分別占調(diào)查總戶數(shù)的和，下降的戶，占調(diào)查總戶數(shù)的。從調(diào)查的具體情況來看，甘肅省失地農(nóng)民的基本生活狀況是：（一）人均耕地占用畝。因而國家在制定方針和政策時(shí)必須根據(jù)各地的實(shí)際，因地制宜。（）占用耕地對(duì)農(nóng)戶收入和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的影響。在名勞動(dòng)力中，征地時(shí)安置就業(yè)人，從事農(nóng)業(yè)人，從事二、三產(chǎn)業(yè)人，外出務(wù)工人，分別占勞動(dòng)力總數(shù)的、和，賦閑在家人，占勞動(dòng)力總數(shù)的。在已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)力中，其就業(yè)結(jié)構(gòu)為：的勞動(dòng)力外出務(wù)工，的勞動(dòng)力在本地從事農(nóng)業(yè)，的勞動(dòng)力在本地從事二、三產(chǎn)業(yè)。只有“的勞動(dòng)力賦閑在家”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，甘肅省失地農(nóng)民的就業(yè)安置工作做的是比較好的。鑒于學(xué)界對(duì)“補(bǔ)償”和“安置”概念的模糊，因此要對(duì)“補(bǔ)償”和“安置”作一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)分?！薄鞍仓醚a(bǔ)償費(fèi)是為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。從現(xiàn)實(shí)來看，這些受益對(duì)象是農(nóng)民、集體、政府及政府各部門。而失去土地以后，這元就變成了硬性支出。這些長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和基本保障是現(xiàn)行實(shí)際補(bǔ)償款——每畝元所無法彌補(bǔ)的。同時(shí)，隨著我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，使得不同農(nóng)作物、不同種植手段、不同生產(chǎn)方式和不同地塊之間的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值差距也很大，從而人為地形成了不平等待遇。而現(xiàn)今上述的各種因素對(duì)大部分失地農(nóng)民來說是基本缺失的。這種態(tài)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中應(yīng)考慮以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐，加快應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。當(dāng)前，國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，產(chǎn)業(yè)升級(jí)加速，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是大勢(shì)所趨，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要利用發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，制訂相應(yīng)的法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。 建制鎮(zhèn)數(shù)量增加較快，但城鎮(zhèn)密度仍然偏小，城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)不合理90年代以來，蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的崛起和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，加上行政建制上的撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，使蘇北地區(qū)建制鎮(zhèn)的數(shù)量迅速增長(zhǎng)到464個(gè)，加上5個(gè)地級(jí)市、5個(gè)縣級(jí)市和23個(gè)縣城，蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)密度達(dá)到95個(gè)/萬平方公里，但也僅相當(dāng)于全省平均水平的75%，城鎮(zhèn)密度仍然偏小。蘇北地區(qū)五齙丶妒兄諧 熘菔形 卮蟪鞘校 絲詮婺?、?檬盜? 比較突出以外，其他城市人口數(shù)量偏少，中等城市平均僅40萬人，小城市僅20萬人，用地規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，集聚和輻射功能較弱，難以勝任區(qū)域發(fā)展的組織者和協(xié)調(diào)者角色，一時(shí)難以成為相應(yīng)區(qū)域的增長(zhǎng)中心。堅(jiān)持“兩條腿”走路，一方面抓好人口城鎮(zhèn)化，促使人口和產(chǎn)業(yè)由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)移、集聚；另一方面抓好鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，促使一些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)化和發(fā)展，成長(zhǎng)為新的城鎮(zhèn)，形成人口和產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步提高蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。 全面提高蘇北城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量蘇北地區(qū)作為城鎮(zhèn)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在發(fā)展過程中應(yīng)借鑒蘇南地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，汲取其教訓(xùn)，可以少走彎路。另一方面，適當(dāng)提高設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，將設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)由目前的2000人提高到5000人，因?yàn)榻ㄖ奇?zhèn)規(guī)模過小，難以形成基本的城鎮(zhèn)規(guī)模，容易產(chǎn)生有些“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”地方出現(xiàn)的“有鎮(zhèn)無市”現(xiàn)象，形不成人口、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚。(2)二． 企業(yè)融資難題簡(jiǎn)析中小企業(yè)自身資金周轉(zhuǎn)壓力大，融資環(huán)境又是極端惡劣，其原因不光有中小企業(yè)自身的發(fā)展缺陷也有金融機(jī)構(gòu)和政府的掣肘。其中，位居前三位的行業(yè)是：工業(yè)226646人，%；建筑業(yè)28841人，%；批發(fā)業(yè)25671人，%。其中：生產(chǎn)景氣指數(shù)最高，達(dá)１６１．１２，處于“較強(qiáng)景氣”區(qū)間；其次，是盈利景氣指數(shù)、訂貨景氣指數(shù)和雇傭景氣指數(shù)，均處于“較為景氣”區(qū)間，分別為１３７．８８、１３１．９０和１２０．８１；投資景氣指數(shù)相對(duì)較低，為１１１．３２，處于“相對(duì)景氣”區(qū)間；而融資景氣指數(shù)和成本景氣指數(shù)均處于“較為不景氣”區(qū)間，分別僅為７２．３２和６６．１４。個(gè)中原因主要有一下幾點(diǎn)：，資產(chǎn)負(fù)債率很高。制造設(shè)備情況反映企業(yè)的工程化能力。上述狀況表明