【正文】 “青苗補償費是指農(nóng)作物正處于生長階段而未能收獲的，因征用土地需要及時讓出土地而致使農(nóng)作物不能收獲而使農(nóng)民造成損失的，應當給予土地承包者或土地使用者以經(jīng)濟補償。不過，法律并沒有明確規(guī)定三部分補償費用的具體受益對象。顯然，現(xiàn)實中這樣的補償和安置是違背《土地管理法》規(guī)定的征地補償原則的，即保證被征用土地的農(nóng)民不因失去土地而降低生活水平。這三項開支，對于有承包地的農(nóng)民來說糧食、蔬菜和食用油都是自己地里種的，不需花錢。所以，從現(xiàn)實的角度來考慮，這樣的補償和安置是一個沒有充分重視農(nóng)民權益的方案。而且對失地農(nóng)民來講，失去了土地也就失去其基本生活保障而微不足道的安置費是難以保證失地農(nóng)民重新置業(yè)的更不要說以其作為生活保障和養(yǎng)老保障的終極資源。在實際征地過程中，經(jīng)營性用地和國家重點建設項目用地，補償安置的費用差距懸殊。這種高價征地與低價征地現(xiàn)象并存的局面甚至于發(fā)生在同一地區(qū)的不同征地項目上。從經(jīng)濟學的角度進行分析，我們發(fā)現(xiàn)耕地的“平均年產(chǎn)值”是一個不確定的內(nèi)容既不是地價也不是地租而是以生產(chǎn)資料的使用價值代替了生產(chǎn)資料的價值，這樣就掩蓋了土地的稀缺程度及對農(nóng)民的重要性由此計算出的價格并不能真正反映實際情況。這個過程需要各種機制的共同作用和支持，其中失地農(nóng)民觀念的更新、對其進行職業(yè)培訓、基層管理體制的完善、政府的大力支持以及社會保障機制和土地管理機制的完善是支持角色轉(zhuǎn)換的重要因素?，F(xiàn)有的一次性補償方式即貨幣安置方式并不能為失地農(nóng)民提供長久有效的保障。這種產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈接，帶動整體工業(yè)化。不少地區(qū)因此患上“招商引資饑渴癥”，只要引資項目經(jīng)濟效益好，能增加地方財政收入，能拉動GDP的增長，甚至僅僅是能夠引來資金或項目，就贈送土地，減免稅收，忽略環(huán)保。一些欠發(fā)達地區(qū)擁有獨特的自然資源和經(jīng)濟資源，有的已形成本地的特色產(chǎn)業(yè)。輕視本地民間資本的參與。從全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平和勞動力就業(yè)狀況之間的關系看，凡是經(jīng)濟發(fā)展水平較高的發(fā)達地區(qū)，必然是勞動力實現(xiàn)就業(yè)相對比較充分的地區(qū)；而經(jīng)濟發(fā)展滯后的地區(qū)，必然是就業(yè)不充分，大量城鄉(xiāng)勞動力資源得不到及時有效的配置，各種資源流失嚴重，進而給經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重“內(nèi)傷”的地區(qū)。本文從蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀特點及存在的問題入手，提出了蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的看法和思考。目前差距呈現(xiàn)進一步拉大的趨勢。%，%，城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯低于經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)化滯后導致第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程難以隨著工業(yè)化的發(fā)展而相應推進，從而導致蘇北地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)結構失衡，：：，與全省的產(chǎn)業(yè)結構12：：，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重偏低，影響了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，減緩了區(qū)域城鎮(zhèn)化步伐，難以形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化存在的主要問題 城市規(guī)模小，中心城市的輻射帶動能力弱實力強大的中心城卸雜誶 蚓 梅⒄咕哂蟹 浯 饔茫 喬 虺欽蚧 ⒄溝?重要依托和支撐。 城鎮(zhèn)建設發(fā)展缺乏區(qū)域規(guī)劃依據(jù)，城鎮(zhèn)體系尚未形成蘇北地區(qū)從總體上看還處于工業(yè)化初期，工業(yè)集中在城市，農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主，城鄉(xiāng)聯(lián)系單一，城鎮(zhèn)相當程度上起著農(nóng)副產(chǎn)品集散地和工業(yè)制成品的交易場所。蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的思路和措施 城鎮(zhèn)化發(fā)展思路蘇北地區(qū)處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，較低的城鎮(zhèn)化水平賦予了較大的城鎮(zhèn)化發(fā)展空間，加快城鎮(zhèn)化進程應拓寬思路，抓住重點，形成突破，集中有限的財力、物力，對條件較好的中心城市、縣域城市、中心鎮(zhèn)進行集中開發(fā)建設。將連云港、淮安、鹽城作為區(qū)域發(fā)展的增長點來促進其向大城市發(fā)展，高度重視徐州在都市圈內(nèi)的核心功能和輻射帶動作用，通過加強城市基礎設施和大交通、大市場建設，擴大城市規(guī)模，進一步增強徐州市作為全國重要的交通樞紐、蘇北地區(qū)和歐亞大陸橋東部中心城市和商貿(mào)都會的地位和作用，以徐州特大城市建設帶動徐州都市圈的發(fā)展，推動蘇北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平的提高。因而中心鎮(zhèn)應通過開辟工業(yè)小區(qū)、生活小區(qū)，提供較好的基礎設施、生活服務設施，完善城鎮(zhèn)功能，改善生活條件和投資環(huán)境，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強對人流、物流、資本流、信息流的集聚和牽引功能，來吸引個體私營企業(yè)和農(nóng)民進鎮(zhèn)興市，加快城鎮(zhèn)化進程。 加強區(qū)域規(guī)劃和政府對城鎮(zhèn)化工作的指導，做到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模和能量級差異較大，為協(xié)同推進城鎮(zhèn)化進程，必須注意協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的關系，在促進城市發(fā)展的同時，注意農(nóng)村經(jīng)濟和鄉(xiāng)村建設的發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設，加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟的交流和互動。 適當降低設市標準，提高設鎮(zhèn)標準由于我國設市標準較高，不利于新城市的發(fā)展，特別是對小城市的發(fā)展形成了一定的限制，根據(jù)蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀要求，把設市標準由6萬人降低到3萬人，可以使更多有條件的中心城鎮(zhèn)按城市標準進行規(guī)劃和發(fā)展。 進行戶籍制度創(chuàng)新，逐步放棄農(nóng)村和城鎮(zhèn)戶口分離的做法，放開對農(nóng)民進城落戶的限制首先放開縣城及以下小城鎮(zhèn)戶口，條件成熟，再放開大中城市戶口，實行出生地一定不變，居住地按規(guī)定登記，逐步用身份證制度代替戶籍制度，并使新入城居民在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。第四篇：淺談蘇南企業(yè)融資問題——以宜興地區(qū)為例題 目淺談蘇南企業(yè)融資問題——以宜興地區(qū)為例目 錄摘要（1）關鍵詞(4)結論（8）參考文獻（9）【摘要】作為中國改革開放以來經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)之一，蘇南地區(qū)一直是淺談蘇南企業(yè)融資問題——以宜興地區(qū)為例中國經(jīng)濟增長最為重要的一極。自金融危機以來，世界經(jīng)濟萎靡，受此影響，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力大，中小企業(yè)生存環(huán)境惡化，很多中小企業(yè)被迫減產(chǎn) 甚至停產(chǎn)。作為經(jīng)濟，社會發(fā)展的“穩(wěn)定器“和發(fā)動機，其對宜興市的經(jīng)濟增長、社會就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級、地方稅務增收有著重要貢獻。小微企業(yè)從業(yè)人員326053人，%。１１月１５日，浦發(fā)銀行聯(lián)合新華社在上海共同發(fā)布“新華－浦發(fā)長三角中小微企業(yè)景氣指數(shù)報告”。從蘇南地區(qū)中小微企業(yè)分類景氣指數(shù)來看，生產(chǎn)景氣指數(shù)、盈利景 氣指數(shù)、訂貨景氣指數(shù)、雇傭景氣指數(shù)和投資景氣指數(shù)均高于景氣臨界值１００。顯示蘇南中小微企業(yè)對２０１４年總體運行情況持很樂觀。盡管中小企業(yè)縣域經(jīng)濟中分量如此之重，但是其進一步發(fā)展卻受困于無法獲取充足的融資渠道和方式。企業(yè)創(chuàng)立時的初始資本投入，主要取決于發(fā)起人的資本力量和所 規(guī)劃的事業(yè)規(guī)模。地方財力的分散性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的有限性、民營經(jīng)濟發(fā)展初期資本原始積累的不足，以及20世紀八十年代及九十年代初期所吸引外商投資的結構特征，都決定了我國的中小企業(yè)在創(chuàng)辦之初的資本投入是不夠充足的，即資本金不足。，人員素質(zhì)有待提高。在開展科技活動的企業(yè)中，蘇南、蘇中、%、%%，企業(yè)科技活動主要集中于蘇南地區(qū)。就學歷水平而言，我國中小企業(yè)員工的學歷水平普遍偏低。高中及以下員工比例占了全部企業(yè)員工總數(shù)的3/4，%，%，%，%，%。在我國長期以來，商業(yè)銀行是中小企業(yè)融資的主渠道。而這部分企業(yè)由于資金相對充裕，對貸款的需求反而不大，有的甚至于不需要銀行貸款；另一方面一些有發(fā)展?jié)摿Χ壳盃顩r并不十分好的中小企業(yè)，由于銀行方面尚缺乏識別能力，往往受到冷落。因此，本來很吃香的工作，現(xiàn)在有些人卻不愿意去做，普遍存有恐貸、懼貸心理。（1）中小企業(yè)普遍具有規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、土地房產(chǎn)等抵押物不足的特點，提供一定數(shù)量和質(zhì)量的抵押物用于貸款抵押的難度較大，擁有較大規(guī)模廠房和先進設備的個體、私營企業(yè)更是微乎其微，有的企業(yè)甚至只是租賃經(jīng)營，更沒有有效的資產(chǎn)可用于貸款抵押。企業(yè)資產(chǎn)評估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機動車、工商行政及稅務等眾多管理部門，而且各個部門都要收費、收稅，如果再加上正常貸款利息，所需費用幾乎與民間借貸利率相近，普通中小企業(yè)難以承擔。首先，專門的信用法規(guī)尚未出臺。另外，對于民間融資，該法也只有幾個抽象性的條文，不能從根本上解決中小企業(yè)融資難的問題，而且缺乏與之相配套的金融、信用擔保、風險基金等方面的法律法規(guī)。主板市場的上市規(guī)則中一般有“三年連續(xù)盈利”的要求，而高科技企業(yè)由于技術創(chuàng)新能力較強，使得技術升級換代快，科研成果的產(chǎn)業(yè)化時間短，無法達到上述條件。這又在很大程度上限制了人數(shù)相對較少的中小企業(yè)（尤其是東南沿海的許多家族式的私營企業(yè)）。也就是說，注冊資本金在1億元以下的占擔保機構總量的95%。結論：蘇南地區(qū)中小企業(yè)目前已成為江蘇經(jīng)濟發(fā)展過程中的一股重要力量。為了進一步促進企業(yè)發(fā)展，企業(yè)必須先從己身出發(fā)，改善財務管理，提升誠信信譽，以增強銀 行的貸款信心。但是由于其成立較晚，經(jīng)營管理中還存在一定的問題。但是由于其成立較晚，經(jīng)營管理中還存在一些亟待解決的問題。截至2010年末，各項存款余額達到690056萬元，%；各項貸款余額48811