【正文】 安置。相對(duì)于其它省份來(lái)說(shuō)，由于甘肅失地農(nóng)民主要集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，而且他們的就業(yè)意識(shí)和擇業(yè)觀念比較開(kāi)放，就業(yè)渠道多種多樣，同時(shí)他們的就業(yè)機(jī)會(huì)比遠(yuǎn)郊和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)選擇性要大，所以賦閑在家的人口數(shù)并不多。（三）個(gè)別地方土地征用后按一定比例返回土地的政策落實(shí)不到位。（三）的失地農(nóng)戶的收入水平下降。失地農(nóng)民生活中有哪些困難，他們最急需解決什么問(wèn)題。第一篇：欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題——以甘肅為例欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題——以甘肅為例“欠發(fā)達(dá)地區(qū)失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題——以甘肅為例20070210 16:49:07失地農(nóng)民現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，因?yàn)楦鞯氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平各異而呈現(xiàn)出不同的特征。（）當(dāng)前失地農(nóng)民的心態(tài)是什么樣的，最真實(shí)的想法是什么。在接受調(diào)查的戶農(nóng)戶中，耕地被占用前的年人均純收入為元，耕地被占用后的年人均純收入元，減少元，下降。遼寧省統(tǒng)計(jì)局在年作的一項(xiàng)調(diào)查表明：（一）在戶失地農(nóng)民中，人均純收入比失地前增加的有戶，人均增加元；收入下降的有戶，人均減少元；收入持平的有戶?！暗氖У剞r(nóng)戶的收入水平下降”表明，失地對(duì)生活沒(méi)有太大影響的農(nóng)戶，其本身的收入來(lái)源中，絕大部分來(lái)源于非農(nóng)收入，企事業(yè)單位工資、外出打工、家庭開(kāi)店辦廠等收入已經(jīng)占整個(gè)家庭收入的絕大比例，再加上已拿到土地補(bǔ)償費(fèi)，眼前手頭相對(duì)有了較多的可支配收入；而生活水平略有下降的農(nóng)戶，主要是原有的家庭收入主要來(lái)自土地經(jīng)營(yíng)，土地被征用后，收入來(lái)源減少。根據(jù)筆者對(duì)失地農(nóng)民的實(shí)地走訪和問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為甘肅失地農(nóng)民的補(bǔ)償和安置問(wèn)題主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（一）征地補(bǔ)償費(fèi)分配機(jī)制混亂我國(guó)《土地管理法》第四十七條規(guī)定“征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！薄暗厣衔锏难a(bǔ)償費(fèi)，包括地上、地下的各種建筑物、構(gòu)筑物如房屋、水井、道路、地上地下管線、水渠的拆遷和恢復(fù)費(fèi)用，被征用土地上林木的補(bǔ)償或砍伐費(fèi)等?？蓪?shí)際情況卻是，最擁有發(fā)言權(quán)和受益應(yīng)該最大的群體——失地農(nóng)民擁有的收益卻最少——據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：各補(bǔ)償對(duì)象所占的比重為農(nóng)民農(nóng)村集體政府及各部門。再加上農(nóng)民本身具有的狹隘性，決定了他們不可能自己進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和籌劃?！雹冢ㄈ巴愅|(zhì)”農(nóng)地和“不同類不同質(zhì)”農(nóng)地補(bǔ)償與安置費(fèi)差異較大，人為地造成不平等待遇。大部分農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)土地日后的經(jīng)濟(jì)潛力評(píng)估不夠——因?yàn)楦匾唤?jīng)征用后，其用途的改變通常會(huì)使地價(jià)升值，但是在制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)卻沒(méi)有考慮增值因素，而且沒(méi)有考慮到糧食等農(nóng)作物價(jià)格上漲的因素。眾所周知，土地是農(nóng)民最基本的生活和生存保障，農(nóng)民失去土地也就意味著失去了土地的基本保障以及與其相關(guān)聯(lián)的各種權(quán)利。一、重引進(jìn)，輕環(huán)保我國(guó)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放的要求十分迫切。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須有選擇的承接，防止引進(jìn)落后技術(shù)和設(shè)備，防止引進(jìn)落后的項(xiàng)目。為填平我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低谷”，保持東部黃金海岸的連貫性、整體性，加快該地區(qū)發(fā)展步伐，實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以城鎮(zhèn)化推進(jìn)現(xiàn)代化成為最具現(xiàn)實(shí)意義的戰(zhàn)略舉措，因而如何選擇城鎮(zhèn)化道路和模式，加快蘇北地區(qū)的發(fā)展步伐成為值得關(guān)注的課題。 城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，阻礙產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以形成良性循環(huán)19812000年間，%，%，%，明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。但行政區(qū)劃調(diào)整容易，真正要形成人口和經(jīng)濟(jì)要素的集聚規(guī)模還需要有相當(dāng)長(zhǎng)的一段過(guò)程，需要按既定的行政區(qū)劃來(lái)逐步形成和完善城鎮(zhèn)供水、排污、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和重新整合商業(yè)、科技、教育等社會(huì)化服務(wù)體系，同時(shí)還要克服因歷史原因形成的發(fā)育重點(diǎn)不明、層次低、結(jié)構(gòu)雷同的問(wèn)題。蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展要從培育強(qiáng)有力的中心城市入手，提高其經(jīng)濟(jì)功能和就業(yè)容量，壯大吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的策略措施蘇北地區(qū)要改變城鎮(zhèn)化滯后的局面，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)鍵在于進(jìn)行體制創(chuàng)新，通過(guò)體制創(chuàng)新，來(lái)克服生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的正常流動(dòng)的阻力，消除城鄉(xiāng)隔離制度，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村工業(yè)的吸引力，建立起城鄉(xiāng)之間人、財(cái)、物自由流動(dòng)的機(jī)制，消除戶籍制度、住房制度、教育制度、就業(yè)制度所造成的不平等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，采取多項(xiàng)措施來(lái)加快蘇北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。 調(diào)整城鄉(xiāng)土地政策，完善城鎮(zhèn)土地使用制度，緩解城鎮(zhèn)發(fā)展用地的矛盾在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照自愿有償?shù)脑瓌t，依法進(jìn)型戀厥褂?權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，積極鼓勵(lì)離鄉(xiāng)進(jìn)城農(nóng)民將原承包的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，試行將承包地或宅基地以級(jí)差地租收益折成一定比例調(diào)換城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，作為進(jìn)城農(nóng)民的居住、經(jīng)營(yíng)用地。其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其地位舉足輕重。其中，位居前三位的行業(yè)是：，%；，%；，%。不過(guò)，從反映２０１３年和２０１４年中小微企業(yè)運(yùn)行預(yù)期的主觀景氣指數(shù)達(dá)１１４．５點(diǎn)。中小企業(yè)與大型企業(yè)相比具有初始資本投入不足的特征。這些問(wèn)題導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的乏力，進(jìn)而加劇了企業(yè)融資的困難。從這個(gè)指標(biāo)看，浙江省科技型中小企業(yè)走在了全國(guó)的前 頭，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍需加強(qiáng)。，銀行對(duì)中小企業(yè)貸款趨于“兩極分化”。少量的獎(jiǎng)金與其責(zé)任相比，無(wú)論如何都是不相稱的。（3）評(píng)估登記部門分散、手續(xù)繁瑣、收費(fèi)高昂。但是，該法對(duì)于融資問(wèn)題僅僅規(guī)定了20個(gè)條文，且都是概括性的規(guī)定，并且尚未出臺(tái)有關(guān)的實(shí)施措施和辦法。按照《公司法》的規(guī)定，股份公司的發(fā)起人股東不得少于5人，持有股票面值達(dá)人民幣1，000元以上的股東人數(shù)不少于1，000人。雖然目前擔(dān)保體系的構(gòu)成已變得多樣化，但有些落后的地方僅僅有政策性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，而沒(méi)有內(nèi)生于市場(chǎng)的中小企業(yè)間互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)；擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保困難；有的地方省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)至今還沒(méi)有成立，少了一道風(fēng)險(xiǎn)防線；各地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)之間還沒(méi)有形成業(yè)務(wù)合作、分散風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，擔(dān)保業(yè)的組織化程度還很低。參考文獻(xiàn)：1． 宜興市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)，2015年3月25日2． 金麗紅，辛殉，我國(guó)中小企業(yè)融資難的特殊性分析與制度創(chuàng)新，上海金融，2006年4月第四版3． 肖遠(yuǎn)企，為小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好融資環(huán)境，中國(guó)金融，2011年第十八版 4． 周小川，區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與地方融資的關(guān)系，中國(guó)金融，2009年第16版第五篇：郵政儲(chǔ)蓄銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策以通化地區(qū)為例郵政儲(chǔ)蓄銀行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在的問(wèn)題及對(duì)策以通化地區(qū)為例摘要：郵政儲(chǔ)蓄銀行自成立以來(lái)，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補(bǔ)關(guān)系，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在金融機(jī)構(gòu)中占居了一席之地。一、通化地區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行的現(xiàn)狀通化地區(qū)已成立郵政儲(chǔ)蓄銀行的6家分支機(jī)構(gòu)，共有直屬網(wǎng)點(diǎn)12個(gè)，開(kāi)辦了儲(chǔ)蓄存款、對(duì)公存款、匯兌結(jié)算、貸款、代理保險(xiǎn)、代理基金、代發(fā)工資、代發(fā)農(nóng)民各項(xiàng)直補(bǔ)等業(yè)務(wù)。二、通化地區(qū)郵政儲(chǔ)蓄銀行經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問(wèn)題(一)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待提高開(kāi)業(yè)初期，郵政儲(chǔ)蓄銀行機(jī)關(guān)及網(wǎng)點(diǎn)人員配備不齊，職工年齡偏高，學(xué)歷偏低，多數(shù)職工缺少?gòu)氖陆鹑诠ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)，工作力不從心。筆者通過(guò)對(duì)通化地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄銀行仍然存在綜合業(yè)務(wù)能力低、信貸市場(chǎng)份額小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高等問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。雖然政府及各級(jí)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題采取了各種措施，但是困于融資渠道單一，并不能切實(shí)地解決融資難問(wèn)題。，擔(dān)保能力與擔(dān)保需求矛盾突出。，進(jìn)入門檻過(guò)高。、政策尚未完善。一些信貸員反倒愿意從事黨政工團(tuán)、后勤等相對(duì)不用負(fù) 很大責(zé)任的工作。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，銀行出于對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)收益的考慮，加之眾多商業(yè)銀行之間又沒(méi)有嚴(yán)格的市場(chǎng)定位，它們?cè)趯?duì)企業(yè)的金融支持上都十分謹(jǐn)慎，最易受到宏觀調(diào)控、壓縮貸款規(guī)模的影響而具有很大的不確定性?！吨行∑髽I(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》課題組以2004我國(guó)全部中小工業(yè)企業(yè)，共計(jì)273，263家為樣本進(jìn)行了評(píng)估，并發(fā)表了《2005年中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告》。我國(guó)目前中小企業(yè)普遍技術(shù)水平不高，對(duì)科技活動(dòng)的支持力度小，地區(qū)分布不均衡。一般而言，中小企業(yè)主要適于從事于大企業(yè)的配套協(xié)作生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)等對(duì)規(guī)模要求不高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因而其初始資本不會(huì)很大。對(duì)２０１３年長(zhǎng)三角中小微企業(yè)總體運(yùn)行狀況持“樂(lè)觀”態(tài)度的占樣本量的５５．６７％，而有６０．９６％的中小微企業(yè)對(duì)２０１４年總體運(yùn)行狀況表示“樂(lè)觀”?？傮w來(lái)看，蘇南地區(qū)中小微企業(yè)運(yùn)行狀況較上一年好轉(zhuǎn)，總體景氣指數(shù)為１１４．５０，處于“相對(duì)景氣”區(qū)間，蘇南中小微企業(yè)運(yùn)行狀況有所好轉(zhuǎn)，整體情況良好。據(jù)宜興市第三次全國(guó)