【正文】 農(nóng)民不論缺乏法律保護意識還是法律監(jiān)督意識，都會放縱違法犯罪行為。實施四項改革。一是司法援助體系。農(nóng)民工沒有特殊技能,只能從事無差別的體力勞動,導致勞動力市場供大于求。(2)社會歧視。如有些農(nóng)民工所在的企業(yè),進廠就扣押身份證和一個月以上的工資,如果對工作不滿意,也難以離職。許多企業(yè)工作時間長, 沒有休息日, 工人加班領不到加班費, 每月工資只有幾百元, 有40%多的農(nóng)民工不能按時領到工資。（一）農(nóng)民工權益缺損的現(xiàn)狀2004年中央“一號文件”首次提出, “進城就業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分”。包括:人格權、人身自由權、參與社會管理權等。本文試圖通過對當前農(nóng)民工勞動權益方面的現(xiàn)狀調(diào)查、存在問題的分析，提出解決和保障農(nóng)民工勞動權益的方法和措施關鍵詞：和諧社會。此外，媒體還應積極接受民工的新聞舉報，對拖欠工資等侵權行為及時給予曝光，協(xié)助農(nóng)民工維權?？赡壳稗r(nóng)民工參加養(yǎng)老保險的總體參保率只有15％左右，部分地區(qū)如廣東、大連的參保率也僅為20％左右。各級工會要積極向民工宣傳《工會法》和《勞動法》等法律，提高他們的工人階級意識，鼓勵他們加入工會。而有關農(nóng)民工進城子女的教育問題，各地也應順應民心，把它納入城市的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中；鼓勵公立學校積極接納民工子女入學；通過設立助學金、減免費用等方式，幫助家庭困難的民工子女入學；盡快將民工子弟學校納入現(xiàn)行管理體制中，引導其健康發(fā)展，促使它們從“合法”到“合格”。近年來，雖然報紙數(shù)量增加到兩千多種，但多以面向市民的晚報、都市報為主，專門辦給農(nóng)民工看的幾乎沒有，其中的綜合類報刊，留給農(nóng)民工的版面和篇幅也是少之又少。據(jù)統(tǒng)計，廣東現(xiàn)有專職勞動監(jiān)察員1161名，而企業(yè)與個體工商戶從業(yè)人員約2500多萬人，平均每個監(jiān)察員要負責2萬名以上職工和近千家企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，遠遠超過國家規(guī)定的l：8000的比例，導致監(jiān)察人員疲于應付，只能依賴年關時節(jié)運動式的大檢查，農(nóng)民工權益維護的效果也就大打折扣。(一)戶籍制度的歷史原因。但他們自身沒有足夠的財力和精力，企業(yè)則顧慮他們就業(yè)的流動性而不愿組織培訓，致使其技能素質(zhì)不適應勞動力市場的需求。可是農(nóng)民工雖為城市的建設和發(fā)展作出了貢獻，卻因為政治權利屬地賦予緣故，不能和市民一樣參政議政，不能選舉自己的利益代表，失去了話語權(調(diào)查顯示，80％的農(nóng)民工沒有參與所在城市社區(qū)的選舉)，其權益只能通過其他階層和間接渠道來反映，例如，傳媒的道德同情心、學者的正義感以及相關部門官員的關心等。工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。唯有加快戶籍制度改革，加強勞動執(zhí)法，把農(nóng)民工納入社會保障安全網(wǎng)，重賦其文化教育權利，建立媒體常態(tài)的報道機制，才是較優(yōu)的解決之道。加強農(nóng)民工的思想觀念和法律意識的教育和培訓工作，讓廣大農(nóng)民工堅持走依法維①權之路，積極參與勞動爭議處理。要加強勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法力度，要加快歧視性政策的清理，建立健全監(jiān)督保障機制，確保中央關于農(nóng)民工的方針政策和國家有關法律法規(guī)落到實處。這導致了農(nóng)村人口思想觀念低、教育水平低、素質(zhì)技能低下的窘?jīng)r。戶口原因1958年國家頒布的《中華人民共和國戶口管理條例》將中國公民劃分為“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”兩大類，在城鄉(xiāng)之間筑起了近半個世紀的壁壘，阻礙了人員、資本的自由流動，同時也造成了今天城市農(nóng)民工“身份”和“職業(yè)”的尷尬。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。因為下崗職工還有穩(wěn)定的住所，有一定數(shù)量的生活保障金，有家庭的直接支持。一、農(nóng)民工權益受損的現(xiàn)狀職業(yè)危險度大，勞動保護不到位大量農(nóng)民工只能從事收入低、工作環(huán)境差、福利低劣的工作。全面落實新《勞動法》，加強《勞動法》執(zhí)行情況的監(jiān)督是解決農(nóng)民工權益保障問題的根本途徑?，F(xiàn)如今天災人禍不斷發(fā)生，我們外出務工的家鄉(xiāng)父老面臨著更大的不定因素的危險和商業(yè)危機。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。但據(jù)村委干部提供的實際情況與相關法規(guī)規(guī)定的勞動者的勞動報酬權尚存極大的差距，指出拖欠民工報酬問題是“農(nóng)民工的眾多被侵害的利益之中，最為嚴重和最被關注的問題之一”。②農(nóng)民工在流入地和流出地間的上述雙向流遷狀態(tài)和他們對流入地城鎮(zhèn)和流出地鄉(xiāng)村的雙重歸屬，使其在人口分類中既有別于其遷出地的鄉(xiāng)村人口，也難以歸入其遷入地的城市人口，而成為我國當今社會一個跨越城鄉(xiāng)界限、與城鄉(xiāng)都有著密切聯(lián)系的人口類型。、年齡等個體特征和是否為工會會員等只在農(nóng)民工勞動權益的某些方面發(fā)揮作用。（四）長三角地區(qū)農(nóng)民工的勞動環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康因素分析，是否接受過培訓、是否擁有技能資格證書、所在行業(yè)、單位所有制、對相關法律的了解程度對農(nóng)民工勞動環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康有顯著影響；而性別、年齡、文化程度、是否為工會會員對農(nóng)民工勞動環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康沒有顯著影響。logit回歸模型形式如下（x為影響因素向量，而β是各影響因素的系數(shù)）：（二）計量分析。第五，%的農(nóng)民工認為自己的勞動環(huán)境有害或易威脅到身體健康，主要表現(xiàn)為：工作需要經(jīng)常高空、高溫、或者井下作業(yè)或工作需要經(jīng)常接觸有毒、有害或放射性物質(zhì)。根據(jù)我國勞動法關于加班工資支付的相關條款明確規(guī)定，安排勞動者延長工作時間的、休息日安排勞動者工作又不能安排補休的以及法定節(jié)假日安排勞動者工作的，分別支付不低于工資150%、200%和300%的報酬。筆者在研究農(nóng)民工勞動權益時將重點根據(jù)《勞動法》的相關條款計算農(nóng)民工應得工資，并與其實際工資進行對比。研究發(fā)現(xiàn)，人力資本存量與農(nóng)民工勞動權益獲得狀況存在顯著正相關關系，不同行業(yè)的農(nóng)民工的勞動權益獲得狀況存在差異，對相關法律的了解程度也顯著影響農(nóng)民工的勞動權益獲得狀況，性別、年齡等個體特征和是否工會會員等只在農(nóng)民工勞動權益的某些方面發(fā)揮作用。針對現(xiàn)狀，張俊良（2007）從城鄉(xiāng)差別的戶籍體制，農(nóng)民工的就業(yè)特點，全社會普遍的勞動權益保障意識缺乏，農(nóng)民工自身因素等方面尋求原因。2010年2月時長三角地區(qū)月最低工資普遍為850 元。第三，月工資水平普遍較低，絕大多數(shù)在2000元以下。此時，兩種情況均可以用logit回歸模型進行分析。工會會員相對于非工會會員，周工資是否低于最低工資標準的可能性顯著降低，并且在1%水平上仍然統(tǒng)計顯著。一般來說，從事住宿、餐飲、娛樂業(yè)，批發(fā)、貿(mào)易、零售業(yè)和服務業(yè)的農(nóng)民工勞動權益獲得狀況較好，而從事建筑裝潢業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工勞動權益獲得狀況較差。因為我的家庭也是其中的一份子，所以我格外關心這些問題，也特此驚醒了一些調(diào)查。另外，政府部門參與農(nóng)民工維權工作的范圍越來越廣，從最初的勞動保障部門擴展至民政部門、公安部門、建筑部門、財政部門、司法部門等。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。要積極在農(nóng)民工中建立工會組織，變農(nóng)民工與用人單位的個別勞動關系為工會與用人單位的集體勞動關系，確立工會對農(nóng)民工的集體勞動權代表者身份，變散漫無序為組織有力，變個別勞動關系的不均衡狀態(tài)為集體勞動關系的市場均衡狀態(tài)。工會作為勞動關系矛盾的產(chǎn)物，在勞動爭議處理的調(diào)解、仲裁和訴訟階段，都應該履行作為集體勞動權代表者和維護者的職責。雖然政府管理部門也作出了相關反應，進行了一定的改革，但這些有限的改革與國家工業(yè)化對城市化的要求來講仍然十分不夠。農(nóng)民工一旦提出簽訂無固定期限合同，單位就表示不再續(xù)簽，并且不給農(nóng)民工任何補償。用人單位沒有依法為農(nóng)民工購買社會保險社會保險是指國家對勞動者在患病、傷殘、失業(yè)、工傷、年老以及其他生活困難情況下，給予物質(zhì)幫助的制度。二、農(nóng)民工權益受損的原因經(jīng)濟原因在我國現(xiàn)代，農(nóng)民工基本上是依靠打工維生的，他們中有一部分是農(nóng)村富余勞動力，還有一部分是出去闖天下的鄉(xiāng)村青年，他們出身貧窮落后困苦了世世代代的中國農(nóng)民階層，他們的角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產(chǎn)生活方式還具有農(nóng)民的特點。在建國后的五十多年里實行的一系列政策都是以城鎮(zhèn)為中心，以城鎮(zhèn)的發(fā)展、工業(yè)的發(fā)展為根本，“三農(nóng)問題”只是在近些年變得①越來越尖銳，變成了社會的一個頑疾才被中央所重視。政府與社會團體加強維護農(nóng)民工權益的合作各級政府應建立農(nóng)民進城務工工作聯(lián)席會議制度，勞動與社會保障、衛(wèi)生、法制辦、公安、教育、工商、司法、城市建設、安全生產(chǎn)等政府部門以及工會、