【正文】 賦予群眾更大的監(jiān)督與批評(píng)權(quán)利，進(jìn)一步開放新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮各種新聞監(jiān)督的作用，真正做到“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。在愛民為民的前提下還要掌握與民溝通交流的方法，不僅自身要培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，以自如應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜、棘手的工作環(huán)境。當(dāng)前，新科學(xué)、新知識(shí)、新觀念層出不窮，我們不懂、不熟的東西很多，即使過去懂的知識(shí)也在不斷更新。國(guó)家為提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)而創(chuàng)造各種有利條件，作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)悟十七大的精神，注重系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與平時(shí)的積累互為補(bǔ)充，必須要時(shí)刻緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，把握時(shí)代脈搏，具有遠(yuǎn)見卓識(shí)，放眼世界，預(yù)見未來，立足當(dāng)前，確定自己的努力方向，通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式提高自己的政治素質(zhì)和理論水平。（三）缺少對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機(jī)制現(xiàn)在的許多行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專行，大事小情都是一個(gè)人說了算，不講民主，不受監(jiān)督，政務(wù)不公開。一些領(lǐng)導(dǎo)者最大的問題就是不明白為官一時(shí)，為人一世的道理，在金錢、美色面前站不穩(wěn)腳跟?！比?、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問題的原因分析（一）在物質(zhì)利益誘惑下政治立場(chǎng)不堅(jiān)定改革開放以來，有許多領(lǐng)導(dǎo)干部抵御不住金錢、地位、利益的誘惑，走上了腐敗墮落的道路。還有不少行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者文化素質(zhì)本身不高，原因就在于有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者沒有受過正規(guī)高等教育，他們雖然有本科或研究生文聘，但往往是黨校或在職培訓(xùn)得來的，這種學(xué)習(xí)往往是走過場(chǎng)，沒有什么實(shí)質(zhì)性收獲。知識(shí)素質(zhì)包括專業(yè)知識(shí)的深度、社會(huì)知識(shí)的廣度、領(lǐng)導(dǎo)和管理知識(shí)的嫻熟度。關(guān)鍵詞 ：行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 必要性 途徑一個(gè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)如何，直接決定著這個(gè)單位精神面貌和工作狀況。企業(yè)文化起著凝聚人心的作用；一個(gè)具有良好企業(yè)文化的組織，在與外界的交往中帶有明顯企業(yè)特色，并對(duì)外界產(chǎn)生輻射作用[10]。在精神激勵(lì)方面，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)以人為本，給予知識(shí)型員工充分的尊重和參與感。（四）建立有效的激勵(lì)機(jī)制薪酬作為滿足企業(yè)員工生活需求的保障條件，對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)員工來說，仍是個(gè)硬道理。企業(yè)管理人員也必須不斷提高自身的修養(yǎng)，這樣不僅可以增強(qiáng)企業(yè)在員工心目中的地位，也為降低人才流失起到了相應(yīng)的作用。三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的措施與建議（一）更新落后的人力資源管理觀念民營(yíng)企業(yè)家在經(jīng)營(yíng)過程中需要不斷吸收新的管理理念，管理理念是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中不可缺少的精神文化，它體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)格和信念，也是對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展起到了直接性作用和影響。較為典型的“煙臺(tái)市現(xiàn)象”，煙臺(tái)市的民營(yíng)企業(yè)任人唯親的情況較為嚴(yán)重[5]。2008年，某機(jī)電企業(yè)招聘了11名大學(xué)畢業(yè)生，目前僅剩2人。武漢凱迪的“變相裁員”的做法不得不讓人汗顏，如果人力資源部的HR能開誠(chéng)布公地跟員工們說明，不要過多的顧忌公司的面子問題，在管理上更加的人性化、理想化。民營(yíng)企業(yè)風(fēng)起云涌，但優(yōu)秀的能長(zhǎng)久生存的又如大浪淘沙般所剩無幾。民營(yíng)企業(yè)必須全方位提高競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是人力資源管理問題，已成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。從民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的四大不足：民營(yíng)企業(yè)家的人力資源管理觀念落后、民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重缺少人才儲(chǔ)備、民營(yíng)企業(yè)人才晉升任人唯親、民營(yíng)企業(yè)缺少有效的激勵(lì)機(jī)制等分別闡述了人力資源管理在企業(yè)中的重要性，是現(xiàn)代組織管理的核心，是使企業(yè)管理實(shí)現(xiàn)最大化的有效手段，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和績(jī)效的有效途徑。最后本文對(duì)目前人力資源管理存在的問題和應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了探討。因此，如何提高民營(yíng)企業(yè)人力資源的管理水平，是當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展亟須解決的重大問題。就整體而言，民營(yíng)企業(yè)人力資源開發(fā)管理的粗放狀況并沒得到根本性改變?；蛟S也不至于造成如此惡劣的社會(huì)負(fù)面影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市民營(yíng)企業(yè)人才流失率至少在30％以上，有的甚至高達(dá)70％。（四）民營(yíng)企業(yè)缺少有效的激勵(lì)機(jī)制目前許多民營(yíng)企業(yè)認(rèn)識(shí)到了人才的重要性，并以較高的工資收入或其他物質(zhì)激勵(lì)方式吸引人才，但在對(duì)人才資源管理的過程中，單一地以增加報(bào)酬激勵(lì)員工的工作激情，忽視非物質(zhì)的激勵(lì)方式(如理想激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)和自我實(shí)現(xiàn)激勵(lì)等)，許多民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然把員工當(dāng)作“經(jīng)濟(jì)人”來看待，缺乏與員工的感情交流，單純地、簡(jiǎn)單地通過物質(zhì)利益的滿足對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)，忽視了對(duì)員工的精神激勵(lì)。一個(gè)企業(yè)的成功與否取決于一個(gè)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)理念，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)家需要不斷的吸收新的經(jīng)營(yíng)管理理念，才能使企業(yè)充滿生機(jī)。第三樹立企業(yè)以人為本的人本主義觀，形成良好的內(nèi)部人性化溝通機(jī)制，使員工為了企業(yè)和他們共同的發(fā)展而努力，讓員工感受到企業(yè)的存在與自己的生活是息息相關(guān)的，也使他們從心底感覺到?jīng)]有理由拋棄企業(yè)，沒有理由背叛企業(yè)。對(duì)企業(yè)中的一般員工來說，利益驅(qū)動(dòng)仍是最重要的努力因素。讓知識(shí)型的員工感覺到自身才能得到充分發(fā)揮，自我價(jià)值得到相應(yīng)承認(rèn)[9]?？傊?，現(xiàn)代企業(yè)管理的實(shí)踐證明，把人力資源作為資本來運(yùn)作，是企業(yè)人力資源規(guī)劃的關(guān)鍵，也是一個(gè)企業(yè)能否對(duì)外發(fā)揮最大潛能的關(guān)鍵。行政領(lǐng)導(dǎo)者作為行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的主體，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中處于主導(dǎo)地位，行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)的高低對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成敗具有至關(guān)重要的作用。能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)，是一種內(nèi)在的素質(zhì)，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)能力、思維能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、表達(dá)能力、改革創(chuàng)新能力和科學(xué)決策能力。在知識(shí)積累方面他們往往是沒有專長(zhǎng)的。識(shí)人觀人，以德為先。（二）不能與時(shí)俱進(jìn)地更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)，忙于應(yīng)酬，不熟悉業(yè)務(wù)，不關(guān)注本領(lǐng)域的知識(shí)更新，不善于學(xué)習(xí)，吃老本思想嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往就削弱了自己的領(lǐng)導(dǎo)力。這種家長(zhǎng)制的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)難免會(huì)助長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)者自我膨脹，自以為是，剛愎自用，使領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)滑坡。一定要有共產(chǎn)黨人的高尚情操，加強(qiáng)自身的黨性鍛煉和修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵(lì)，自覺抵制名利、金錢、女色的誘惑，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)者要時(shí)刻感到“知識(shí)恐慌”，對(duì)不斷涌現(xiàn)新知識(shí)、前沿理念要及時(shí)跟蹤、深入了解，避免在工作上出錯(cuò)誤，發(fā)展上走彎路。領(lǐng)導(dǎo)者要努力成為下屬的良師益友，與下屬打成一片，要有親和