【正文】 在新階段新形勢(shì)下，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的前提下，現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者不但面臨著執(zhí)政黨地位和權(quán)力的考驗(yàn)，而且經(jīng)受著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷地提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭(zhēng)，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務(wù)，把為人民服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正成為“人民的服務(wù)員”。提高紀(jì)檢、審計(jì)的獨(dú)立性，使它們真正發(fā)揮作用；加大監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，搞好專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的制約。（四）完善對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督、制約機(jī)制對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督、制約機(jī)制是確保行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高的重要途徑和保障。社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)近百年的實(shí)踐證明，我們黨只有始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，才能經(jīng)受得住各種各樣的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)，從而永遠(yuǎn)立于不敗之地。特別要看到，網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，已成為獲取信息和學(xué)習(xí)知識(shí)最現(xiàn)代化的手段，必需掌握網(wǎng)絡(luò)這種學(xué)習(xí)手段，努力使自己成為使用網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)行。要全面學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握工作崗位必需的知識(shí)和技能。（二）勇于實(shí)踐與自省，不斷更新知識(shí)行政領(lǐng)導(dǎo)者只有通過(guò)實(shí)踐，才能把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)水平。權(quán)力腐敗現(xiàn)象渙散黨心民心，損害政府公信力, 使人民群眾的利益受到危害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目的是要實(shí)現(xiàn)公共利益。反之，領(lǐng)導(dǎo)者由于缺乏“專(zhuān)長(zhǎng)權(quán)力”而在許多問(wèn)題上一籌莫展。作為行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是卓有成效地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的必要條件。相反，如果作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，在品德上出現(xiàn)問(wèn)題，不管他的職位有多高，權(quán)力有多大，他的影響力都將受到嚴(yán)重的影響。中國(guó)古代司馬光認(rèn)為：“取士之道，當(dāng)以德為先，其次經(jīng)術(shù)，其次政事，其次藝能。有些領(lǐng)導(dǎo)干部，一遇到問(wèn)題，就情緒失控，好沖動(dòng)，感情用事，隨意批評(píng)下屬，根本不考慮他人的感受，人際關(guān)系差，結(jié)果必將是工作效率低下，工作目標(biāo)很難完成。知識(shí)功底的薄弱，又不善于繼續(xù)學(xué)習(xí)，這就大大削弱了他們的領(lǐng)導(dǎo)力。（二）知識(shí)老化，能力不足一些領(lǐng)導(dǎo)者走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后整天忙于事務(wù)，放松學(xué)習(xí)，知識(shí)老化，不能與時(shí)俱進(jìn)。良好的身心素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者提高領(lǐng)導(dǎo)效能和領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效的保障。行政領(lǐng)導(dǎo)者要有堅(jiān)定的信仰，較高的政治鑒別力，較強(qiáng)的政治敏感性；思想解放，實(shí)事求是，有良好的公仆精神。加強(qiáng)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的研究是新時(shí)期適應(yīng)變革需要的重要課題之一，當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大決策的實(shí)施和落實(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低直接關(guān)系到我國(guó)公共行政部門(mén)即政府的整體形象和提供公共服務(wù)的質(zhì)量。行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體和領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)高低，直接決定行政效果的大小，以及黨和政府在廣大人民群眾心目中影響力的高低，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從表面看來(lái)是經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)，而實(shí)質(zhì)上卻是高質(zhì)量人才資源和知識(shí)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)及投資策略、人性化管理、文化活動(dòng)等一系列措施，不斷完善和充實(shí)企業(yè)文化的內(nèi)涵和形象。積極開(kāi)展教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和選拔。這樣的方式區(qū)別于傳統(tǒng)的整齊劃一的福利計(jì)劃，具有很強(qiáng)的靈活性。所以，物質(zhì)激勵(lì)仍是激勵(lì)的主要形式。為了保證大家在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，任何人要想晉升，不管是誰(shuí)推薦的，都必須先通過(guò)筆試和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考評(píng)，合格后才有資格參與面試。有效的控制人才的流失[7]。在防止人才流失方面，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：第一從體制上著手，建立靈活、有活力的人才培養(yǎng)和配置機(jī)制，建立以業(yè)績(jī)和能力為主導(dǎo)的選用人制度，加大對(duì)員工的培養(yǎng)力度，為員工的學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件，使每個(gè)人都能獲得很大的成長(zhǎng)。只有從社會(huì)中認(rèn)真吸取新的、好的、優(yōu)秀的管理理念，才能使企業(yè)家在當(dāng)今世界的商海搏擊中立于不敗之地，也必須要經(jīng)過(guò)不斷的學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)才能更好的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。每月員工流失率是8％，員工流失率是96％[6]。在有些民營(yíng)企業(yè)中，即使物質(zhì)利益的激勵(lì)，也由于民營(yíng)企業(yè)主的失信而難以實(shí)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)主故意克扣員工應(yīng)得的工資，員工的合法權(quán)益得不到保護(hù)。在晉升、培訓(xùn)機(jī)會(huì)的分配與安排上，不是以員工的能力與實(shí)際需要為標(biāo)準(zhǔn)，而是將外聘人員當(dāng)作“外人”，一律拒之門(mén)外。（三）民營(yíng)企業(yè)人才晉升任人唯親民營(yíng)企業(yè)大都存在“任人唯親”的狀況，特別是家族式企業(yè)更明顯。[4]例如，2008年以來(lái)，江蘇省啟東市民營(yíng)企業(yè)共吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生730多名，其中外地大學(xué)生539名。（二）民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重缺少人才儲(chǔ)備做好民營(yíng)企業(yè)的人才工作，建設(shè)一支與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪跨越式發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。更突出的表現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)管理的家族化和獨(dú)裁化，這種民企管理者頭腦中的小農(nóng)意識(shí)，是影響民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理發(fā)展中主要阻力。大部分民營(yíng)企業(yè)招不進(jìn)人才、留不住人才和育不出人才，導(dǎo)致企業(yè)人才匱乏。在人力資源開(kāi)發(fā)管理方面進(jìn)行了一些探索與創(chuàng)新，取得明顯進(jìn)展，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。一、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理概述隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中不可缺少的一部分，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)在宏觀調(diào)控下也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)改革制度實(shí)施以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)已呈現(xiàn)出多元化經(jīng)營(yíng)，這無(wú)疑是促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主體中的重要地位，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展在未來(lái)經(jīng)濟(jì)中勢(shì)必會(huì)邁出更新步伐。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，談到民營(yíng)企業(yè)急需解決的問(wèn)題，往往重視強(qiáng)調(diào)資金投入、技術(shù)創(chuàng)新政策環(huán)境、管理等，對(duì)民營(yíng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)管理缺乏應(yīng)有的重視。關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè) 人力資源管理 不足 對(duì)策目錄一、民營(yíng)企業(yè)人力資源管理概述……………………………………………………3二、民營(yíng)企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)不足的原因……………………………………………4（一）民營(yíng)企業(yè)家的人力資源管理觀念落后………………………………………4（二）民營(yíng)企業(yè)人才流失嚴(yán)重缺少人才儲(chǔ)備………