鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估發(fā)言材料-免費(fèi)閱讀
【正文】 有關(guān)規(guī)劃及批復(fù)文件（1）《國家能源局關(guān)于同意天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目開展前期工作的復(fù)函》（國能油氣[2012]145號）；（2）《河北省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持中國石化天津液化天然氣（LNG）外輸管道項(xiàng)目開展前期工作的復(fù)函》（冀發(fā)改函[2013]127號）；（3）《唐山市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于支持中國石化天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目唐山段輸氣干線工程開展前期工作的復(fù)函》（唐發(fā)改函[2012]74號）；（4）《唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中國石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目輸氣干線唐山段管道路由的規(guī)劃意見》（市規(guī)函[2012]32號）；（5）《唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局豐潤區(qū)分局關(guān)于中國石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目的規(guī)劃意見》；（6）《玉田縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于中國石化天津液化天然氣工程項(xiàng)目輸氣干線路由的規(guī)劃意見》（玉住建字[2012]33號）；（7）《滄州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線滄州段路由及分輸站、閥室選址意見的函》（滄規(guī)建函字[2013]12號）；（8）《滄縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線路由規(guī)劃選址意見的復(fù)函》（滄縣建復(fù)字[2012]4號）；（9）《青縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線路由規(guī)劃選址意見的復(fù)函》（青建字[2012]27號）；（10）《孟村回族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線路由規(guī)劃選址意見的復(fù)函》（孟建字[2012]第18號）；（11）《鹽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于申請出具天津液化天然氣（LNG）項(xiàng)目輸氣干線路由規(guī)劃選址意見的復(fù)函》（鹽建字[2012]14號）。創(chuàng)新思路，講求科學(xué)的建設(shè)施工方法，以人為本，促進(jìn)和諧在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，尤其要千方百計(jì)應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的工作方法。項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：本項(xiàng)目在具體實(shí)施過程中，個(gè)別牧民因不懂得土地利用情況可能會(huì)不滿意而有所抵制。該項(xiàng)目已編制了土地利用總體規(guī)劃修改方案及規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告，并履行了論證和聽證程序；取得了自治區(qū)國土廳建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審《意見》（內(nèi)國土預(yù)審字[2015]27號）。結(jié)論性意見表明，規(guī)劃方案切實(shí)可行，項(xiàng)目建設(shè)不影響當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的實(shí)施。把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的治理工作列入社會(huì)治安綜合治理和信訪工作考核檢查內(nèi)容，結(jié)合年終考評，認(rèn)真考核檢查各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部對信訪工作，化解矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的績效，與獎(jiǎng)金掛鉤四、進(jìn)一步加大依法治理的力度實(shí)踐證明依法治理是正確解決矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的根本。三是要完善調(diào)解制度。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制一是把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入重要議事日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作切實(shí)納入社會(huì)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的定期檢查和考核上。辦事處今年不存在工程建設(shè)、土地征用補(bǔ)償、土地承包等因素引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二、經(jīng)商求學(xué)的維族人員的思想動(dòng)態(tài)情況辦事處轄區(qū)內(nèi)有流入維族人員兩家8人，居住在原新華印刷廠宿舍，分別在黃河六路、八路做面食、燒烤生意，合法經(jīng)營生意，除兩人回家辦婚事外，現(xiàn)正常經(jīng)營。要提高政策指定實(shí)施的實(shí)效性和可行性，加大政策制定前到農(nóng)村時(shí)間的調(diào)研力度，加大政策制定的反饋力度，加大試點(diǎn)力度。要大力加快項(xiàng)目的建設(shè)。2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入的非均衡性改革開放在取得陳果的同時(shí)，也拉大了社會(huì)各個(gè)階層的貧富分化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為明顯，基尼系數(shù)大大超過國際標(biāo)準(zhǔn)，向政府要求接濟(jì)或者要求得到社會(huì)低保的人數(shù)增多；由于收入間的不平衡性導(dǎo)致部分低收入人群心理落差大，也容易引起農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定；農(nóng)村居民處理自己的切身利益與集體和他人利益之間存在矛盾。市委、市政府指定評估的重大事項(xiàng)，應(yīng)將決定情況報(bào)市委、市政府。風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)分析論證意見，起草并向縣委維穩(wěn)辦報(bào)送該事項(xiàng)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》，如事項(xiàng)概況、先期預(yù)測、民意調(diào)查、分析評估、程序依據(jù)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、意見結(jié)論、目前狀況等，特別是必須作出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)的最終評價(jià)和可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的明確建議。嚴(yán)格按照Ⅰ級預(yù)防(事前隱患預(yù)防)、Ⅱ級預(yù)防(事中苗頭預(yù)防)、Ⅲ級預(yù)防(老問題重點(diǎn)預(yù)防)、Ⅳ級預(yù)防(敏感期應(yīng)急預(yù)防)的四級預(yù)防體系要求，起草該事項(xiàng)《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案》，對評估工作的指導(dǎo)思想、組織形式、工作目標(biāo)、時(shí)間安排及具體要求逐一進(jìn)行明確，力求抓小、抓早、抓苗頭，防止把小糾紛拖成大矛盾，把個(gè)體案拖成集體訪。（五）評估方法 一般評估適用于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小，不易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件發(fā)生的重大事項(xiàng)。根據(jù)責(zé)任部門提交的決策或?qū)嵤┓桨?，評估領(lǐng)導(dǎo)小組且審核意見、審查決定重大事項(xiàng)實(shí)施，部門實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施，各評估主體責(zé)任主體將《社會(huì)穩(wěn)定分析評估報(bào)告》和審查決定送鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心備案。一、完善細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估分級預(yù)警制度。四是承辦部門針對當(dāng)事人或其近親屬不服鎮(zhèn)政府的相關(guān)決定，在釋法析理和疏導(dǎo)工作無效的情形下，應(yīng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估相關(guān)規(guī)定，按照法律程序，對事件進(jìn)行審查，配合上級有關(guān)部門做好事件的善后處理工作，參與社會(huì)管理創(chuàng)新，積極化解社會(huì)矛盾，確保案結(jié)事了。把促進(jìn)發(fā)展作為實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重要目標(biāo)，通過科學(xué)的預(yù)測評估，及早預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，著力預(yù)防并解決發(fā)展面臨的突出矛盾，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要測評重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家大政方針，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充足的政策、法律依據(jù)；是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律；所涉及的利益調(diào)整、利益調(diào)節(jié)對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。涉及多部門、職能交叉而難以界定評估直接責(zé)任主體的重大事項(xiàng)，由黨委、政府指定評估責(zé)任主體。1． 要確定評估事項(xiàng)。在調(diào)查民意的基礎(chǔ)上，由風(fēng)險(xiǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組邀請有關(guān)人員、相關(guān)專家以及與重大事項(xiàng)有直接利益關(guān)系的群眾代表，召開聽證會(huì)。第四步是“開展法制教育、實(shí)行綜合治理”。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)依法妥善處置。三是農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，例如醫(yī)保雖然也在進(jìn)行實(shí)施，但是達(dá)到的效
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