【正文】 嚴(yán)格按 ISO22021： 2021食品安全管理體系規(guī)范公司運(yùn)作，把食品安全控制放在首要位置，并堅(jiān)持以質(zhì)量第一、信譽(yù)至上、開拓創(chuàng)新、追求卓越的質(zhì)量方針指導(dǎo)工作。整個(gè)場區(qū)全部建成后，將成為具有各種食品的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜、合理布局，健全功能、注重效用，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)土地效益潛力的發(fā)揮。 污水主要為生活污水，生活污水經(jīng)場區(qū)化糞 池處理后排入周邊城市污水管網(wǎng)，匯入在 xxx縣污水處理廠 處理 ，可滿足園區(qū)的污水排放需求。冬季寒冷干燥，夏季炎熱多雨，降水量年際變化很大，七月、九月降水較為集中。受早餐車容量的限制，且不具備長時(shí)間保存和再加工的條件，因此不同早餐車的早餐品種及數(shù)量是由銷售人員根據(jù)市場受歡迎程度下單訂購的，往往只能供應(yīng)該路段較受歡迎的早餐品種，長期售賣后品種稍顯單調(diào)；此外，由于沒有蒸煮、配料的設(shè)備以及馬路邊臨時(shí)攤點(diǎn)無法擺放桌椅的問題，流動網(wǎng)點(diǎn)無法滿足 xxx 居民對雜碎的需求，也限制了網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，不利于大眾化餐飲方向的發(fā)展。因?yàn)橘u早點(diǎn)利潤薄，大多數(shù)正規(guī)餐飲企業(yè)不愿經(jīng)營早餐業(yè)務(wù)，于是一個(gè)個(gè)簡陋的小店面和路邊地?cái)偙愠颂摱搿? 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 但是適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是十分必要的，因?yàn)閷τ诶先撕秃⒆觼碚f，總吃這類食品會帶來一定的影響。 而作為政府的民心工程，地方政府對早餐企業(yè)進(jìn)行的政策扶持，需要較長時(shí)期才能見效，然而部分地方政府受限于財(cái)政能力和機(jī)構(gòu)人員調(diào)整，相關(guān)扶持政策變更較快。然而目前，我國的城市居民的外出早餐主要還是靠馬路早餐市場供應(yīng)，我國早餐市場的主力是“馬路早餐”。 2021年在外就餐的早餐市場規(guī)模有 億元， 2021 年約為 1876 億元，預(yù)計(jì) 202 2021 兩年早餐市場將增長 14%。根據(jù)聯(lián)合國最新發(fā)布的報(bào)告，目前積極的財(cái)政政策若得以持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)在 2021 年將實(shí)現(xiàn) %的增長。粗略估計(jì)，全國餐飲業(yè)從業(yè)人員缺口達(dá) 幾百萬人。政府實(shí)施宏觀引導(dǎo)并提供政策支持，為 企業(yè) 提供了良好的外部環(huán)境， 但若想長期發(fā)展，企業(yè)還得依靠市場機(jī)制，運(yùn)用 現(xiàn)代 快餐業(yè)經(jīng)營發(fā)展模式，自主經(jīng)營，競爭發(fā)展。另我縣經(jīng)濟(jì)綜合競爭力居全國百強(qiáng)，全縣總?cè)丝?42 萬人，城區(qū)常住人口 22 萬人，現(xiàn)有的早餐銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不能滿足城區(qū)人口的需求，公司計(jì)劃將粥類加工生產(chǎn)成可以在超市流通的、保質(zhì)期較長的產(chǎn)品，擴(kuò)大粥類的市場銷售范圍，還將陸續(xù)推出，放心午餐、放心晚餐。商務(wù)部公布的調(diào)查顯示，有50%的城市居民表示難以吃上“放心早餐”；而在外吃早餐的民眾中，又有高達(dá) 70%的人對早餐不滿意。 （ 5）心血管疾病的機(jī)會加大。不吃早餐人體就會動用體內(nèi)儲存的糖元和蛋白質(zhì)，長期不吃早飯會導(dǎo)致皮膚干燥，起皺和貧血。 建設(shè)的必要性 早餐質(zhì)量與人民群眾的身體健康息息相關(guān) 在中國流傳甚廣的說法“早上吃好，中午吃飽，晚上吃少”，在國外有一個(gè)實(shí)質(zhì)相同的版本“早餐吃得像國王，中餐吃得像紳士，晚餐吃得像貧民”。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，餐飲業(yè)發(fā)揮著巨大的作用： （ 1）餐飲業(yè)是擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)的重要渠道。 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目背景 區(qū)域背景 二新村位于 xxx 縣 縣城區(qū)西北 5 公里處，介于錦界工業(yè)園區(qū)和第一新村之間，規(guī)劃建設(shè)用地面積 平方公里。具體進(jìn)度安排如下： 第 1～ 2個(gè)月，完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制與審批及項(xiàng)目建設(shè)資金籌措，辦理土地征用手續(xù)；第 2～ 3個(gè)月，完成項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等文件編制與審查，項(xiàng)目建設(shè)資金籌集到位；第 3～ 7個(gè)月，完成主體結(jié)構(gòu)、給排水、供電、采暖、消防等工程的施工；第 7～ 8個(gè)月，完成室外配套工程的建設(shè)，同時(shí)完成竣工驗(yàn)收工作，進(jìn)入后期生產(chǎn)運(yùn)營協(xié)調(diào)階段。 根據(jù)市場需求分析以及建設(shè)條件、建設(shè)資金等因素，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模確定為年產(chǎn)早餐 70 萬份、其它食品 50 萬份。 本項(xiàng)目便是在這樣的背景下提出的。大眾化餐飲由于消費(fèi)群體多，消費(fèi)剛性強(qiáng)，受危機(jī)的影響和沖擊相對較小。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，應(yīng)加快優(yōu)化餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵早餐等大眾化餐飲的健康快速發(fā)展，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的餐飲服務(wù)需求。2021 年 8 月經(jīng) xxx 縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 局按照“品種標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工業(yè)化、經(jīng)營連鎖化、管理規(guī)范化”的要求，根據(jù)實(shí)地考察企業(yè)資金實(shí)力、生產(chǎn)制做工藝、社會口碑等硬、軟件設(shè)施后，批準(zhǔn)成為了實(shí)施“ xxx 縣政府放心早餐工程”企業(yè)。今年第一季度，全國餐飲業(yè)收入 億元，同比增長%，占社會消費(fèi)品零售總額比重 11%。我們實(shí)施早餐工程是希望從根本上提高早餐食品安全保證能力，有效地防止食品質(zhì)量問題發(fā)生，保證消費(fèi)者安全放心地食用早餐，促進(jìn)社會和諧。行業(yè)內(nèi)高檔餐飲勢頭強(qiáng)勁，中低檔餐飲服務(wù)明顯不足，市場缺口較大，服務(wù)水平亟待提高。在食品化的最初階段就通過 ISO 質(zhì)量體系審核。屆時(shí)設(shè)立早餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 200 個(gè)，基本上可以含蓋 xxx 縣城的主要區(qū)域。 市場前景廣闊，管理人員懂業(yè)務(wù)，善管理，有開拓精神，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)營思路清晰，長期發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理；項(xiàng)目投資預(yù)算實(shí)事求是，真實(shí)可信，自籌資金，項(xiàng) 目資金有足夠的保障，投資回報(bào)穩(wěn)定并且見效快，無預(yù)見性風(fēng)險(xiǎn)。陶瓷、物流、汽車 4S 店、機(jī)械加工制造等 55 個(gè)項(xiàng)目申請入園，總投資約 47 億元。 （ 3）餐飲文明與城市化進(jìn)程將在相互推動中不斷提升。如無早餐供應(yīng)給血糖，肌肉與腦所需血糖必須來自肌肉中的 蛋白質(zhì)，由蛋白質(zhì)轉(zhuǎn)化為糖以供消耗。 （ 4）膽結(jié)石。 滿足居民對早餐“便利、實(shí)惠、營養(yǎng)、衛(wèi)生”的要求 目前，我國的城市居民的外出早餐主要還是靠馬路早餐 市場供應(yīng)，“馬路早餐”的市場規(guī)模占整個(gè)早餐市場的 2/3。 因此政府加大扶持力度，做到政策扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合，加快實(shí)施早餐示范工程，建設(shè)現(xiàn) 代化早餐供應(yīng)體系，為居民提供方便衛(wèi)生、價(jià)廉物美的早餐服務(wù)，并拓展大眾化中式快餐業(yè)務(wù)，是實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，是擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)社會和諧的有效途徑。 2021年 1 月 21 日，商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)司宣布推動“早餐工程”，爭取用 2~3 年時(shí) 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 間，支持龍頭餐飲企業(yè)按照《主食加工配送中心建設(shè)規(guī)范》，在全國 200多個(gè)地級以上城市發(fā)展主食加工配送中心，完善采購、生產(chǎn)、配送、安全監(jiān)測體系，以連鎖經(jīng)營方式選擇建設(shè)流動早餐店、早餐亭、早餐車等早餐網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)原料統(tǒng)一采購、產(chǎn)品統(tǒng)一加工、面向早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送，努力解決 3 億城鎮(zhèn)居民的早餐和大眾化餐飲需求。雖然全年的增速呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢，但增速在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中依然處于領(lǐng)先地位。來自全國餐飲百強(qiáng)企業(yè)的調(diào)研顯示，餐飲業(yè)的平均利潤為 %，比 2021 年下降約 3 個(gè)百分點(diǎn)，表明餐飲行業(yè)徹底進(jìn)入微利時(shí)代，行業(yè)經(jīng)營將面臨更大的壓力。 國內(nèi)早餐市場及政府早餐工程發(fā)展現(xiàn)狀 國內(nèi)早餐市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 2021 年至 2021 年，中國早餐市場的規(guī)模持續(xù)增長，平均增長率保持在 14%左右，同期的 GDP 增長速度為 8%~10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長速度為 10%~12%。近年來早餐工程企業(yè)和連鎖快餐企業(yè)逐步進(jìn)入早餐市場，并且發(fā)展迅速，不少飯店、酒樓、快餐品牌紛紛將目光瞄向大眾早餐，而且各色中、西式套餐、自助早餐也被越來越多的家庭接受。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)快餐業(yè)的年收入約為 1800 億元，而在這其中，肯德基和麥當(dāng)勞兩大國外快餐巨頭幾乎占據(jù)了 7%至 8%的份額。食品營養(yǎng)專家積極倡導(dǎo)改變我國早餐品種結(jié)構(gòu)、合理搭配早餐營養(yǎng)。 早餐市場概況 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 xxx 人有外出吃早餐的習(xí)慣，無論是小區(qū)里、街道旁、樓宇間，到處都能見到各式各樣的早餐店，早餐消費(fèi)市場空間巨大。目前全縣總?cè)丝?42 萬人，城區(qū)常住人口 22 萬 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 人。 項(xiàng)目所在的 xxx縣二村工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃建設(shè)用地面積 。 交通條件 本項(xiàng)目充分利用 xxx縣具有的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)交通互動與合作，覆蓋 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 區(qū)域內(nèi)、連接區(qū)域外的暢通便捷交通網(wǎng)絡(luò)， xxx縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，縣區(qū)內(nèi)有高速公路出入口、鐵路貨運(yùn)站。 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 環(huán)衛(wèi) 項(xiàng)目區(qū)周邊的有 生活垃圾 填埋場，可滿足項(xiàng)目運(yùn)營的環(huán)衛(wèi)需求。 合理性 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 依據(jù)業(yè)務(wù)類型進(jìn)行功能區(qū)域優(yōu)化配 置、土地空間布局及整個(gè)園區(qū)的整體布局。園區(qū)總平面布置詳見附圖 2。 （ 1）面食生產(chǎn)線：含原材料倉庫、粗加工車間、制作間、醒發(fā)室、蒸制間、包裝間；設(shè)備有壓面機(jī)、和面機(jī)、絞肉機(jī)、蒸箱、蒸車等； （ 2）粥品類生產(chǎn)線：含原材料倉庫、原材料篩選間、餡料加工間、蒸煮間、包裝間；設(shè)備有殺菌鍋、不銹鋼桶、。食品配送和生產(chǎn)大樓為與職工住宿樓的東側(cè)，職工宿舍與生產(chǎn)大樓離得比較近便于員工上班。 效率化 布局規(guī)劃要注重資源利用效率、運(yùn)營效率化，布局緊湊，注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。 供熱 本項(xiàng)目供熱由 xxx縣二村工業(yè)園區(qū)集中供應(yīng)，因其廠區(qū)需求供熱量小，可滿足項(xiàng)目建設(shè)和營運(yùn)的供熱需求。常有旱澇災(zāi) 害發(fā)生，并伴有暴雨、冰雹、大風(fēng)和沙塵暴等災(zāi)害天氣，春末秋初寒潮降溫造成凍害。 因此，本項(xiàng)目具有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間，項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以滿足人民群眾對早餐供應(yīng)更高的要求，同時(shí)也能提升企業(yè)自身適應(yīng)市場的能力，從而實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的社會整體效益。一些店鋪還存在著早上是餐廳、晚上是“臥室”的“你吃我住”的怪現(xiàn)象。這 350 多家早餐經(jīng)營公司的管理模式、經(jīng)營模式基本相同，大都以移動餐車和商亭的模式，按照統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象的直營化模式在維持日常經(jīng)營，但從發(fā)展的速度和效果來看，“兩極分化”十分明顯。這些限制本意是要規(guī)范化管理早餐供應(yīng)秩序，但是無法落實(shí)于無證攤販，由此造成了早餐企業(yè)的比較劣勢。對于早餐衛(wèi)生條件差的問題，衛(wèi)生監(jiān)督部門在早餐市場這方面缺乏有效的監(jiān)督和管理，許多居民對此充滿了無奈。在這樣一個(gè)多層次需求的早餐市場中，早餐車和小型早餐店解決了一部分中低端消費(fèi)者的需求，麥當(dāng)勞、肯德基和永和豆?jié){等品牌快餐店占領(lǐng)了相對中高端的消費(fèi)市場。 2021 年 1 月，餐飲業(yè)收入達(dá) 1381 億元，同比增長 %； 2 月餐飲業(yè)收入達(dá) 1425 億元，同比增長 %。另外，餐飲業(yè)高達(dá) 2%的刷卡費(fèi)率，極大地縮小了餐飲業(yè)的利潤空間。在經(jīng)營過程中還必須堅(jiān)持消費(fèi)低價(jià)位、享受高品位的原則，將大眾消費(fèi)作為未來經(jīng)營的主旋律，讓消費(fèi)者非常隨意的進(jìn)行消費(fèi)。雖然早餐工程中每個(gè)流動網(wǎng)點(diǎn)處都配有垃圾箱，并分散經(jīng)營，降低了對城市交通、市容的不良影響