【正文】 周邊居民：本項(xiàng)目對(duì)周邊居民的出行、生活都產(chǎn)生一定的影響。 總投資： 19722 萬元 三、經(jīng)濟(jì)分析 根據(jù)本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)測算和投資估算，結(jié)合市場行情，對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施做以下經(jīng)濟(jì)分析： ，土地影子價(jià)格等于土地機(jī)會(huì)成本和新增資源消耗之和，本項(xiàng)目在實(shí)施過程中無新增資源消耗，并且土地使用性質(zhì)已經(jīng)確定，為非生產(chǎn)性用地，按照支付意愿的原則，根據(jù) 市場交易價(jià)格測算影子價(jià)格，影子價(jià)格暫按市場價(jià)格，不作調(diào)整。 根據(jù)普通測繪成果報(bào)告，榆垡居住區(qū)項(xiàng)目內(nèi)規(guī)劃有街頭綠地。非住宅房屋間接拆遷費(fèi) 8萬元。其中直接拆遷費(fèi)用為 283萬元，間接拆遷費(fèi)用為 8萬元 非住宅類房屋直接拆遷費(fèi)用 283萬。民宅重置成新價(jià)按 1200 元 /平方米計(jì)算。詳細(xì)如下： 項(xiàng)目收入預(yù)測表 用地 規(guī)劃建筑面積 轉(zhuǎn)讓單價(jià)（元 轉(zhuǎn)讓金額 性質(zhì) （萬平米） ／平米） （萬元） 居住 1800 12809 商 業(yè) 1700 3039 合計(jì) 15848 二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測算 1．投資估算編制依據(jù) 中華人民共和國主席令第 29 號(hào)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》； 國務(wù)院第 305號(hào)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》； 北京市人民政府令第 87 號(hào)《北京市城市房屋拆遷管理辦法》； 北京市人民政府《關(guān)于北京市城市房屋拆遷補(bǔ)助費(fèi)有關(guān)規(guī)定的批復(fù)》（京政函 [2021]109號(hào)）； 北京市國土房管局《關(guān)于修改并重新印發(fā) 北京市城市房屋拆遷管理辦法 實(shí)施意見的通知》（京國土房管拆 [2021]777號(hào)）； 北京市國土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估規(guī)則（暫行） 的通知》（京國土房管拆 [2021]1234號(hào)）； 北京市國土房管局《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定 的通知》（京國土房管拆 [2021]1147號(hào)）； 北京市國土房管局、北京市物價(jià)局《關(guān)于發(fā)布 北京市房 屋重置成新價(jià)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（京國土房管拆 [2021]808號(hào)）； 北京市國土房管局、北京市物價(jià)局《關(guān)于印發(fā) 北京市非住宅房屋拆遷評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的通知》（京房地評(píng)字 [1999]656號(hào)）； 北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā) 北京市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)鑒定辦法 的通知》（京建拆 [2021]501號(hào)）； 北京市《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定的批復(fù)[京政發(fā)（ 1994）第 26 號(hào) ]； 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知（發(fā)改價(jià)格 [1999]1283號(hào)）； 北京市物價(jià)局、北京市房屋土地管理局《關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》京價(jià)（房）字 [1997]第 398號(hào)； 北京市有關(guān)法規(guī)、文件、資料； 建設(shè)委托單位提供的其他資料。 根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)告和所處區(qū)位分析，本項(xiàng)目所在地非地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，抗震設(shè)防根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。 為了減少揚(yáng)塵污染，根據(jù)北京市人民政府關(guān)于控制北京市大氣污染措施的系列通告的要求，建議采取以下措施： ，每天定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生，在大風(fēng)日加大灑水量及灑水次數(shù)； 、渣土要及時(shí)清運(yùn)，施工土方要覆蓋； ，嚴(yán)防沿途道路遺撒，進(jìn)入施工場地應(yīng)低速或限速行駛，以減少產(chǎn)塵量； 、渣土。地表水平均徑流總量 m3，年利用 萬 m3。第三層頂板埋深距地表為 40～ 45m，層性以砂為主，厚度約 5m左右。 北京年日照時(shí)間約 2700小時(shí)，年總輻射約 5350兆焦耳 /平方米 /年。 第六章 環(huán)境和生態(tài)影 響分析 一、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境 1．氣象條件 本項(xiàng)目屬北溫帶大陸性半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，冬春多西北風(fēng)、北風(fēng)；夏秋多東南風(fēng)、南風(fēng)。 。監(jiān)督被拆遷居民的搬家騰房及整理居民檔案工作。采用先進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查、評(píng)估測算制定拆遷補(bǔ)償政策，確定對(duì)各原用地居民和單位的補(bǔ)償價(jià)格。 耕地開墾費(fèi)：根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四章第三十一條規(guī)定，國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。本項(xiàng)目二級(jí)開發(fā)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，注意通過合理布局，符合土地利用規(guī)劃，符合集約和有效使用土地的要求。鎮(zhèn)域南北長約 11 公里，東西寬約 20公里，鎮(zhèn)域總面積約 136平方公里。 計(jì)量配置：水、電、采暖、燃?xì)?、供熱等均設(shè)置符合節(jié)能政策的計(jì)量裝置。 為推動(dòng)全社會(huì)開展節(jié)能降耗，緩解能源瓶頸制約，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中的節(jié)能工作，這有利于緩解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸制約，有利于循環(huán) 經(jīng)濟(jì)的形成，是促進(jìn)資源永續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)安全，減輕大氣污染，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。 一、資源開發(fā)方案 本項(xiàng)目位于榆垡鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西邊，北起榆平路，南至榆緯四路，西起通和街，東至今榮大街。同時(shí)，輻射帶動(dòng)禮賢鎮(zhèn)南部發(fā)展。按照北京城市總體規(guī)劃要求，大興新城規(guī)劃面積 65平方公里， 60萬人口，未來五年，必須積極促進(jìn)大興新城承擔(dān)中心城區(qū)疏解功能，全面提升 輻射與帶動(dòng)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)獨(dú)立的具有綜合性區(qū)域服務(wù)功能的“京南綠色新城”。 本項(xiàng)目的實(shí)施是在符合《北京市土地儲(chǔ)備和一級(jí)開發(fā)暫行辦 法》的條件下進(jìn)行的，符合北京市土地一級(jí)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)政策要求。良好的自然環(huán)境、迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，日益繁榮的旅游市場和完善的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)綜合配套系統(tǒng)和廣茂的田野林苑，將為這里發(fā)展二產(chǎn)、振興三產(chǎn)產(chǎn)生強(qiáng)大的聚集效應(yīng)，從而增加大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并最終創(chuàng)造出這里更為“宜居”的自然、社會(huì)、人文環(huán)境。 空間上，五環(huán)以北納入中心城區(qū)或新城規(guī)劃范圍統(tǒng)一考慮，而在五六環(huán)之間原則上應(yīng)控制建設(shè)規(guī)模，保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能；六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境、提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，整合中軸沿線用地。 《 大興新城規(guī)劃（ 20212020）》的 區(qū)域劃分：按照“中部一體、東西兩翼”的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域，通過對(duì)各個(gè)區(qū)域的限制條件、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)模式和管理模式的分類指導(dǎo)，實(shí)施分區(qū)域的發(fā)展策略。 本項(xiàng)目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)地區(qū)，處在“兩帶”的西部發(fā)展帶上，項(xiàng)目的建設(shè)符合北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 考慮到影響城市人口聚集的多方面因素及其不確定性，為適應(yīng)首都城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，根據(jù)對(duì)城市實(shí)際發(fā)展速度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測， 適時(shí)調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市空間布局，積極應(yīng)對(duì)各種發(fā)展?fàn)顩r，始終保持城市規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展和建設(shè)的調(diào)控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 一、發(fā)展規(guī)劃分析 1．本項(xiàng)目的實(shí)施符合《北京城市總體規(guī)劃（ 2021年－ 2020年）》的要求 1993 年以來，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京城市總體規(guī)劃（ 1991 年－2021年）》在指導(dǎo)首都建設(shè)和發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的 2021 年的大部分發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)。 。 12．項(xiàng)目招標(biāo) 本項(xiàng)目管理體制實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、施工監(jiān)理制，并對(duì)相關(guān)專業(yè)工程等采用相應(yīng)的招標(biāo)方式。 第一階段：從 2021年 3月至 2021年 5月，完成前期 手續(xù)（規(guī)劃意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、一級(jí)開發(fā)立項(xiàng)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、制定拆遷工作方案等）的申報(bào)工作。本項(xiàng)目拆遷涉及民宅拆遷總共 16戶，建筑面積 4000萬平方米；本項(xiàng)目涉及非住宅拆遷建筑面積 1639 平方米，為集體企業(yè)拆遷。伴隨北京市政府近年來對(duì)南城的政策引導(dǎo) 和投資力度的加大，南六環(huán)、南五環(huán)東西貫穿該地區(qū)，使這些區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，具有了系統(tǒng)的供電、供水、供暖、供氣網(wǎng)絡(luò)和雨污水排放管線，交通四通八達(dá)，電訊設(shè)施十分齊全。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) 土地一級(jí)開發(fā) 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 報(bào)告申報(bào)單位：北京市土地整理儲(chǔ)備中心大興 區(qū)分中心 報(bào)告編制單位：北京方恒基業(yè)工程咨詢有限公 司 項(xiàng)目報(bào)告編制單位： 北京方恒基業(yè)工程咨詢有限公司（證書編號(hào)：工咨甲 10120210013） 總 經(jīng) 理：張德山 編制負(fù)責(zé)人：張雨廷 編 制 人：譚宏 許松 姬云飛 審 核 人 : 劉敬民 目 錄 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 ......................................................6 一、項(xiàng)目申報(bào)單位概況 .......................................................... 6 二、項(xiàng)目概況 ........................................................................... 7 三、報(bào)告編制依據(jù) ................................................................. 13 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 .......................... 15 一、發(fā)展規(guī)劃分析 ................................................................. 15 二、產(chǎn)業(yè)政策分析 ................................................................. 21 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 ............................................... 26 一、資源開發(fā)方案 ................................................................. 26 二、資源利用方案 ................................................................. 27 三、資源節(jié)約措施 ................................................................. 27 第四章 節(jié)能方案分析 .................................................................... 28 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 ...................... 30 一、項(xiàng)目選址及用地方案 .................................................... 30 二、土地利用合理性分析 .................................................... 33 三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 .................................... 33 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 ................................................... 40 一、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境 ................................................................. 40 二、環(huán)境保護(hù) ......................................................................... 42 三、地質(zhì)災(zāi)害影響分析 ........................................................ 45 四、特殊環(huán)境影響分析 ........................................................ 45 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析 .................................................................... 46 一、經(jīng)濟(jì)效益測算 ................................................................. 46 二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用測算 ................................................................. 47 三、經(jīng)濟(jì)分析 ......................................................................... 59 四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 .................................... 60 第八章 社會(huì)影響分析 ................................................................ 62 一、社會(huì)影響效果分析 ................................................