【正文】 使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到控制。通過?四議一審兩公開?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問題。二是工作上順心，待遇落實有保障。特別是通過定職責目標，強化了對村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。鄉(xiāng)黨委及時將?四議一審兩公開?工作法納入理論中心組學習內(nèi)容，采取形式多樣的學習方法組織各級干部進行系統(tǒng)學習，召開了動員會、座談會，統(tǒng)一干部的思想。注重在實踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村書記、村主任擔任各級黨代表、人大代表。根據(jù)區(qū)委組織部制定下發(fā)的文件精神，我鄉(xiāng)研究制定了落實村黨總支部書記?一定三有?的具體措施：明確 村黨總支部書記和其他村干部崗位職責；建立健全村黨總支部書記和其他村干部考核制度。二是推動治亂維穩(wěn)。三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動了現(xiàn)任干部的工作熱情。截止目前，全鎮(zhèn)13個行政村已經(jīng)全部推廣四議兩公開?工作法，村覆蓋面達到100%。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究通過，制定下發(fā)了《吳起鎮(zhèn)村組干部補助辦法（試行）》。按規(guī)定的發(fā)放時間，由鎮(zhèn)財政根據(jù)財務(wù)程序下發(fā)到個人。與此同時，建立相關(guān)責任追究制度，明確各村責任人和各項工作完成時限。我鄉(xiāng)自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領(lǐng)導干部在收入、發(fā)展、離任后無保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災(zāi)救濟款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當民主決策的事項。同時按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力培養(yǎng)那些實績突出、群眾公認、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。針對這些存在的問題，下一步，我們計劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培第三篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實情況自查報告松樹鄉(xiāng)落實“一定三有”政策和開展“四議兩公開”工作情況自查報告松樹鄉(xiāng)下轄10個行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責任，做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員、職責“四落實”。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進行細化分解，突出村黨組織書記的責任。同時，通過培育典型，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導廣大黨員干部群眾積極參與“一定三有”和“四議兩公開”實踐，激發(fā)農(nóng)村干部群眾主動投身村民自治的熱情。認真學習借鑒“一部三會”村級民主自治機制，制定下發(fā)《關(guān)于開展“一部三會”試點工作的通知》，精心選點布局進行試點推廣。通過工作督考、專項檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)提煉，不斷推進“四議兩公開”工作法規(guī)范化、制度化。二、關(guān)于“四議兩公開”工作法落實情況在落實“四議兩公開”工作法方面，我縣立足于構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，積極探索加強村級民主監(jiān)督的新舉措，建立了以村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”為基礎(chǔ)，以群眾監(jiān)督為主體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，以組織監(jiān)督為支撐的“三公開三監(jiān)督”工作機制，同時積極試點推廣以“黨支部領(lǐng)導、議事會決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“一部三會”村級民主自治模式，實現(xiàn)了村級事務(wù)的陽光操作，切實推進了農(nóng)村基層民主建設(shè)。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的村干部作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員人選。村黨組織書記年終向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委述職述廉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部一年來工作目標完成情況進行量化考核，并按兩次民主測評得分與年終目標考核得分3：7的比例進行綜合評分，確定村干部年度考評格次，考核評議結(jié)果與村干部的報酬待遇和使用掛鉤。現(xiàn)將我縣“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況報告如下：一、關(guān)于“一定三有”政策落實情況為認真貫徹落實“一定三有”政策，我縣結(jié)合工作實際，制定出臺了《關(guān)于建立“一諾兩評三?！贝甯刹勘O(jiān)督考核機制的意見》（東委組發(fā)?2008?40號），創(chuàng)建了公開承諾，質(zhì)詢評議、組織考評，經(jīng)濟報酬、政治出路、養(yǎng)老保險三方面保障相結(jié)合的“一諾兩評三?！贝甯刹靠己思顧C制，進一步規(guī)范村干部的履職行為，增強了村干部的責任感、誠信意識和工作熱情。二是質(zhì)詢評議。村干部報酬撥付前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)實編制上報村干部報酬發(fā)放清冊，確保村干部報酬及時發(fā)放到位，不得違反規(guī)定降低標準或拖欠發(fā)放。目前，全縣346名村黨組織書記參加事業(yè)人員養(yǎng)老保險的27名、企業(yè)職工養(yǎng)老保險的68名、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的251名，實現(xiàn)了村黨組織書記社會養(yǎng)老保險全覆蓋。及時將“四議兩公開”工作法納入各級黨組織理論中心組學習內(nèi)容，組織黨員干部采取動員會、座談會等形式進行系統(tǒng)學習，利用板報、廣播、宣傳單進行宣傳，力求全民動員，全民參與。制定出臺《關(guān)于進一步加強村務(wù)公開和民主管理工作的意見》（東委辦?2009?48號）等相關(guān)工作制度，構(gòu)建以“群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督”為主要內(nèi)容的“三監(jiān)督”機制，從制度層面保證監(jiān)督效果。下一步，我們將嚴格按照要求，深入推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹和落實。將“一定三有”和“四議兩公開”落實納入重要議事日程，強化組織領(lǐng)導，精心部署實施，進一步完善農(nóng)村基層民主自治機制，調(diào)動廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。明確界定了村黨組織、村委會工作職責，建立健全了村委會向村黨組織定期報告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、村級財務(wù)審計、村干部離任審計等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。五是積極推行激勵機制。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鄉(xiāng)10個村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現(xiàn)村