【正文】 的基本知識(shí)、操書記工作情況報(bào)告制度、村級(jí)黨組織推行“四議兩公開”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。進(jìn)一步完善配套制度。三、存在問題與下步工作打算我縣在落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法過程中，認(rèn)真貫徹上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際開展工作，形成了一些特色做法，取得了一定成績(jī)，但也存在一些困難和問題。對(duì)群眾認(rèn)為公開不全面、不真實(shí)或有其它疑問的X事項(xiàng)，實(shí)行“點(diǎn)題答題”制度。多次召開專題會(huì)議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，制定了《東海縣開展“四議兩公開”工作法的實(shí)施方案》，把推廣“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作整體布局。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“退后有所養(yǎng)”。村黨組織書記年報(bào)酬核定標(biāo)準(zhǔn)由“”，調(diào)整為：“基本報(bào)酬不低于全縣上年農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平；考核報(bào)酬原則上不低于全縣上年農(nóng)民人均純收入的50%，”由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和村干部工作表現(xiàn)等確定，其他村干部分別按90%或85%比例核定。一是公開承諾。以“一諾兩評(píng)”為抓手，不斷明確村干部的工作職責(zé)，強(qiáng)化崗位目標(biāo)管理。為切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力和工作熱情，我縣研究制定了《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬的通知》（東政發(fā)?2009?91號(hào)），調(diào)整了村干部報(bào)酬的核定標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定村干部報(bào)酬包括基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分。2010年以來，先后從優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任中選任了3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，考錄了2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署落實(shí)。實(shí)行“3+X”點(diǎn)題公開，在實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于重申村級(jí)黨務(wù)公開有關(guān)要求的通知》（東委組發(fā)?2007?50號(hào)），構(gòu)建村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”模式，全面規(guī)范“三務(wù)公開”的內(nèi)容、程序和形式，增加了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)工作的公開透明度和開放度。結(jié)合實(shí)際制定村民自治章程，召開村民會(huì)議表決通過章程，選舉產(chǎn)生議事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，建立健全村務(wù)決策、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)聽證、村務(wù)公開、勤廉雙述等各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步提高村級(jí)治理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。充分依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員先鋒頻道、新農(nóng)村服務(wù)中心培訓(xùn)中心等載體，采取集中辦班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式認(rèn)真進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)組織實(shí)施者的規(guī)范操作能力，為“一定三有”和“四議兩公開”在全縣進(jìn)一步深入落實(shí)奠定基礎(chǔ)。對(duì)經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對(duì)村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對(duì)我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：一、“一定三有”政策落實(shí)情況近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)：一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制和村干部業(yè)績(jī)考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。三是進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：村黨支部會(huì)提議。中共松樹鄉(xiāng)委員會(huì)2011年10月24日第四篇：。根據(jù)《。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表。（二）關(guān)于“四議兩公開”政策的貫徹實(shí)施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為適應(yīng)推行?四議兩公開?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項(xiàng)制度，由鎮(zhèn)黨委具體督導(dǎo)工作實(shí)施，促進(jìn)?四議兩公開?工作法的規(guī)范運(yùn)行。?一定三有?政策的實(shí)施，強(qiáng)化了村干部對(duì)黨和政府的信任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從過去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動(dòng)干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。過去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問題較為突出。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到有效控制。二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。近兩年，還鼓勵(lì)和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開選拔鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。利用板報(bào)、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動(dòng)員，全民參與，為推行?四議一審兩公開?工作法營造的良好社會(huì)氛圍。長(zhǎng)期以來，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。部分群眾不明白其中的原因，認(rèn)為既然有村辦公室，再建新是一種浪費(fèi)，甚至 有人多次來到鄉(xiāng)政府上訪反映這一情況。三、下一步工作今后我鄉(xiāng)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?和?四議一審兩公開?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。二是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動(dòng)要求加入到村干部行列中來。三怕老了無人管。二、取得成效（一）?一定三有?的主要成效?一定三有?政策的實(shí)施，在我鄉(xiāng)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。成立了由鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民政、經(jīng)審、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議討論研究，廣泛聽取各方面意見和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《 陸家鄉(xiāng)開展?四議一審兩公開?工作法的實(shí)施方案》，認(rèn)真研究和解決 ?四議一審兩公開?運(yùn)行中遇到的新情況、新問題，把推行 ?四議一審兩公開?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。三是建立了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，給予村干部每月的參保補(bǔ)助不低于300元，并從2005年起財(cái)政