【正文】 不斷激發(fā)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)勞動(dòng)保障工作的熱情，增強(qiáng)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的自覺(jué)性，促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，扎實(shí)了深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展“效能祿勸”建設(shè)活動(dòng)的基礎(chǔ)。查找本單位、本部門(mén)存在的突出問(wèn)題，制定效能建設(shè)整改書(shū)，明確責(zé)任限時(shí)整改。強(qiáng)化監(jiān)督是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保證。按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，我局進(jìn)一步完善了管理和工作制度。具體工作有：深化思想教育。3月初，我局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，制定下發(fā)了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案，并召開(kāi)全局大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)網(wǎng)民提出的各類(lèi)意見(jiàn)、建議或咨詢(xún)，安排專(zhuān)人認(rèn)真研究，及時(shí)回復(fù)。三是開(kāi)展“和諧處室”建設(shè)。秘書(shū)行政處作為機(jī)關(guān)的辦公室充分發(fā)揮中樞作用，有力地保障了全辦工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省直效能建設(shè)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作，圍繞中心，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等方面的法律制度建設(shè)，保民生，促發(fā)展。我辦高度重視節(jié)能降耗工作，把這項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措來(lái)抓。推動(dòng)省部合作、區(qū)域合作，國(guó)法辦已正式批復(fù)支持示范區(qū)法制建設(shè)。完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作機(jī)制。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，并認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能。一是年初組織對(duì)各市政府和部分省直部門(mén)依法行政推進(jìn)工作進(jìn)行實(shí)地考核，形成2009省政府推進(jìn)依法行政工作報(bào)告，提請(qǐng)省政府報(bào)送國(guó)務(wù)院和省人大常委會(huì)。采取理論研討、專(zhuān)題輔導(dǎo)、上黨課等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省委八屆十三次全委會(huì)精神以及六個(gè)“為什么”、“劃清四個(gè)界限”等重大理論問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。四是積極踐行團(tuán)結(jié)協(xié)作。明確處室內(nèi)部每一位同志的崗位職責(zé)。控制長(zhǎng)途用車(chē)和出省用車(chē)。二是以制度建立為支撐，著力形成有章可循機(jī)制。四是發(fā)揚(yáng)民主，召開(kāi)民主生活會(huì)，營(yíng)造全體干部職工暢所欲言的氛圍，相互監(jiān)督，共同提高。通過(guò)會(huì)議討論和專(zhuān)題研究，干部職工的思想統(tǒng)一到了努力提高辦事效率和服務(wù)水平上來(lái)。在省委、省政府的《意見(jiàn)》下達(dá)后，我辦及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)文件精神。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和初步實(shí)施，機(jī)關(guān)干部職工的素質(zhì)意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)、道德品行素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)得到顯著提高。辦黨組決定啟動(dòng)機(jī)關(guān)素質(zhì)提升工程，用兩至三年時(shí)間使干部職工整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，為政府法制工作創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)省委、省政府有關(guān)深化政務(wù)公開(kāi)工作要求，規(guī)定了應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)和機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容。辦黨組堅(jiān)持“三個(gè)文明”建設(shè)一起抓，勵(lì)精圖治，求實(shí)創(chuàng)新，機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)取得顯著成效，已連續(xù)8年被評(píng)為省直文明單位。一是自主創(chuàng)新法制建設(shè)取得新突破。（二）繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的中心工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)工作增效提速；進(jìn)一步加大對(duì)庸懶散的問(wèn)責(zé)，提高行政效能，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)氛圍，積極推行網(wǎng)上行政審批和網(wǎng)上電子監(jiān)察（三）認(rèn)真主動(dòng)受理投訴，提高投訴工作整體水平，增強(qiáng)投訴效力，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問(wèn)題，對(duì)損害軟環(huán)境發(fā)展的人和事堅(jiān)決追究到位、處理到位。以效能建設(shè)為契機(jī)，深化思想教育，提高為民服務(wù)的主動(dòng)性，深入開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、行政管理、法律法規(guī)培訓(xùn)，切實(shí)提高隊(duì)伍的理論政策水平、科學(xué)文化水平、業(yè)務(wù)水平和為民服務(wù)水平。在行政服務(wù)中心12個(gè)審批窗口實(shí)行效能監(jiān)測(cè)制度，對(duì)審批單位的服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法辦事、收費(fèi)情況等方面開(kāi)展調(diào)查和測(cè)評(píng)。凡是群眾要求合理的，可以解決的問(wèn)題，就積極設(shè)法解決，對(duì)反映確實(shí)沒(méi)有道理或暫時(shí)沒(méi)有條件解決的問(wèn)題，也須向群眾耐心細(xì)致解釋清楚，多做工作，爭(zhēng)取群眾的理解，防止矛盾激化。2013年，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中為群眾提供特色服務(wù)301件。為充分調(diào)動(dòng)窗口工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，中心建立窗口工作人員以獎(jiǎng)代補(bǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得“群眾滿(mǎn)意窗口”、“先進(jìn)窗口”榮譽(yù)的窗口人員給予一定的物資鼓勵(lì)，并對(duì)入駐窗口定崗人員每人每月發(fā)放200元的津貼。（2）有效開(kāi)展“月評(píng)季選”活動(dòng)，完善考核通報(bào)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行效能問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度。2013年3月份政策出臺(tái)以來(lái)，已完成小型項(xiàng)目招投標(biāo)65項(xiàng)，﹪。在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立“公共資源交易”專(zhuān)欄和信息公開(kāi)欄，并做好招投標(biāo)網(wǎng)站與縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)的鏈接，進(jìn)一步拉近和企業(yè)群眾的距離，加大了公共資源交易中心招投標(biāo)信息的宣傳面和推廣度。加強(qiáng)行政效能問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，督查存在問(wèn)題，提出整改建議。同時(shí)還通過(guò)行政報(bào)務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)區(qū)、基層紀(jì)委和效能監(jiān)督員等發(fā)放“效能監(jiān)測(cè)卡”給申請(qǐng)審批或辦事人員，加強(qiáng)對(duì)政府職能部門(mén)及公共事業(yè)服務(wù)單位的監(jiān)督。并通過(guò)“倒逼工作法”將目標(biāo)任務(wù)分解，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以時(shí)間倒逼程序，以任務(wù)倒逼責(zé)任人等方式，強(qiáng)化督促檢查，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)執(zhí)行力提高?？h效能辦從2013年10月份開(kāi)始陸續(xù)對(duì)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣直各單位，開(kāi)展績(jī)效管理、績(jī)效考評(píng)及創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作督促檢查，對(duì)考評(píng)指標(biāo)任務(wù)完成較差的單位，進(jìn)行限期整改。根據(jù)中共市委辦公室、市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《2013年縣（市、區(qū)）政府及市直部門(mén)績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》及下發(fā)的《關(guān)于2013年度縣（市、區(qū)）政府績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)體系調(diào)整的通知》（南委辦〔2013〕87號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際情況，草擬《2013年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及縣直部門(mén)績(jī)效管理和效能考評(píng)工作方案》，通過(guò)“三結(jié)合一掛鉤”舉措，即績(jī)效管理與效能制度落實(shí)考評(píng)相結(jié)合；與市指標(biāo)落實(shí)相結(jié)合，將市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，分配到各有關(guān)部門(mén)和單位；與中心工作相結(jié)合，將全年的中心目標(biāo)任務(wù)作為績(jī)效考核的組成部分；與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核及獎(jiǎng)金掛鉤，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。圍繞“效率、廉潔、質(zhì)量”目標(biāo)，成立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由效能辦協(xié)調(diào)，并聯(lián)合縣“兩辦”督查室，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展大督查工作。采取效能監(jiān)測(cè)卡制度，對(duì)涉及行政審批單位和個(gè)人發(fā)放效能監(jiān)測(cè)卡，抓效能建設(shè)八項(xiàng)制度落實(shí)。建立專(zhuān)項(xiàng)督查制度，定期或不定期組織安排督查小組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的開(kāi)展督查落實(shí)。2013年公共資源交易中心工作在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣監(jiān)察局的指導(dǎo)監(jiān)督下，圍繞全縣工作大局，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，公共資源交易各項(xiàng)工作富有成效的開(kāi)展，具體表現(xiàn)在：交易公共資源項(xiàng)目694項(xiàng)，其中：建設(shè)工程項(xiàng)目141項(xiàng)，、﹪；政府采購(gòu)項(xiàng)目544項(xiàng)，、﹪；土地出讓項(xiàng)目5項(xiàng)，、增值1830萬(wàn)元、﹪；產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目4項(xiàng)，﹪。編印《招標(biāo)投標(biāo)政策摘編》手冊(cè)，分發(fā)縣四套班子成員及全縣各有關(guān)行業(yè)部門(mén)，提高了社會(huì)各界對(duì)招標(biāo)投標(biāo)政策的認(rèn)識(shí)。一是為更好服務(wù)群眾和加強(qiáng)管理，效能辦對(duì)行政服務(wù)中心的入駐單位和窗口，進(jìn)行了一系列調(diào)整。（1）實(shí)行窗口與單位掛鉤一起考評(píng)。同時(shí)將每月一次窗口考評(píng)結(jié)果和每季“服務(wù)之星”的評(píng)選情況進(jìn)行通報(bào)，發(fā)到各入駐的單位和有關(guān)部門(mén)及縣委、縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步接受領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查。2013年4月份我中心向縣人大提交關(guān)于行政服務(wù)中心創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意單位”的活動(dòng)，中心根據(jù)縣人大的要求，各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展，已順利完成（準(zhǔn)備階段、調(diào)查評(píng)議階段、審議階段、落實(shí)整改階段）四個(gè)階段的工作，縣人大常委會(huì)于2013年12月11日授予我中心“人民滿(mǎn)意單位”的稱(chēng)號(hào)。（六）認(rèn)真受理投訴，維護(hù)群眾合法利益。定期對(duì)群眾反映的投訴件和查處的典型案件進(jìn)行匯總和分析，及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過(guò)回訪，保證了處理決定的落實(shí)，達(dá)到事事有回音，件件有落實(shí)，提升效能建設(shè)的目的。為更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的需要，更好服務(wù)發(fā)展事業(yè)，更好的完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)，這一年來(lái)我辦積極推行開(kāi)展工作創(chuàng)新活動(dòng)，如在項(xiàng)目和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查中采取“聯(lián)合大督查”、“倒逼工作法”、“效能監(jiān)測(cè)卡”等先進(jìn)新做法；績(jī)效管理中，融入“三結(jié)合一掛鉤”舉措；服務(wù)、工作中推行“馬就上辦”。黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，收到良好的效果。認(rèn)真辦理有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。，大力開(kāi)展便民服務(wù)。面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目建議，今年年共收到公眾建議160件。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型處室、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，完善中心組學(xué)習(xí)制度，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。（二）嚴(yán)密組織，深入貫徹落實(shí)效能建設(shè)若干意見(jiàn)。為確保及時(shí)、高質(zhì)地完成各項(xiàng)任務(wù)，我辦結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化分工，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，并制定了實(shí)施方案和跟蹤督辦措施。一是發(fā)揮制度的底線保障功能，以制度來(lái)加強(qiáng)規(guī)范，加強(qiáng)約束。黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則和干部管理工作條例，有力地保證各項(xiàng)工作健康有序地開(kāi)展，收到良好的效果。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極落實(shí)措施，使