【正文】 庫區(qū)和移民安臵區(qū)生產(chǎn)生活條件逐年改善，移民“行路難、灌溉難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、用電難、住房難”七大問題得到不同程度解決，有力地帶動了庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，移民收入水平逐年得到提高，使移民實實在在享受到國家后期扶持政策的實惠，確保了農(nóng)村社會穩(wěn)定，達(dá)到庫區(qū)和移民安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。與規(guī)模目標(biāo)對比分析。同時要耐心細(xì)致地做好移民的思想政治工作，引導(dǎo)移民以合理合法的方式表達(dá)利益訴求，堅持依法辦事，按政策辦事，確保社會穩(wěn)定。移民后期扶持工作的主要責(zé)任在縣，縣級人民政府是移民工作的實施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)移民后期扶持的具體組織實施工作，對本轄內(nèi)的移民后期扶持工作負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格項目驗收制，確保項目能按時、按質(zhì)、按量建成，確保移民真正受益。生產(chǎn)供電：，受益移民294人次。二、項目可行性分析村組提出的項目，必須進(jìn)行可行性分析，主要包括項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、主要工作量、投資估算、進(jìn)度安排、效益分析、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險評估、建設(shè)主體、運(yùn)行管理等方面內(nèi)容。對將資金直接發(fā)放給移民個人的，要按照《江西省大中型水庫移民扶持基金使用管理辦法》和《江西省大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放辦法》的要求，為每個移民開設(shè)銀行帳戶，按照發(fā)放名冊，每季度發(fā)放一次。發(fā)放的方式是建立移民檔案，設(shè)立帳戶，及時足額發(fā)放后期扶持資金。核減的移民后期扶持資金留縣級人民政府，統(tǒng)籌解決移民的突出問題。第三節(jié) 扶持方式確定的監(jiān)督及保障一、扶持方式確定的制度保障嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）、《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》（贛府發(fā)[2006]21號）等政策，在對移民扶持對象核定登記成果的基礎(chǔ)上，按照《江西省大中型水庫移民后期扶持方式確定辦法》的要求，堅持因地制宜，全面分析當(dāng)?shù)匾泼癜才Z實際情況，采取召開座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，充分尊重移民意愿和聽取移民村組群眾意見，確定合適的后期扶持方式。確定的方式：采取扶持方式調(diào)查表填寫，召開移民代表座談會、移民村組群眾座談會，聽取移民群眾和原住農(nóng)民意見，以村組為單元確定扶持方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對扶持方式初步認(rèn)定，報縣人民政府審批。二、村組對解決移民突出問題的意見移民村級組普遍認(rèn)為新時期移民后期扶持是堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，改善移民生產(chǎn)生活條件，增加水庫移民收入的惠農(nóng)政策。三、存在的主要問題靖安縣是以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)小縣。移民人均耕地數(shù)量少、質(zhì)量差，農(nóng)田水利設(shè)施十分薄弱，刀耕火種、靠天吃飯現(xiàn)象嚴(yán)重，移民要求完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的愿望十分迫切。27個庫區(qū)移民核定到人數(shù)為9427人，其中羅灣鄉(xiāng)3681人，噪都鎮(zhèn)495人，高湖鎮(zhèn)1066人，雙溪鎮(zhèn)866人，雷公尖鄉(xiāng)157人，仁首鎮(zhèn)178人，寶峰鎮(zhèn)712人，水口鄉(xiāng)545人，香田鄉(xiāng)1524人，中源鄉(xiāng)34人，三爪侖鄉(xiāng)169人。二、調(diào)查組織方式各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個移民村均成立調(diào)查小組，由鄉(xiāng)、村抽調(diào)人員組成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民管理機(jī)構(gòu)按照縣移民調(diào)查培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查小組人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)查指導(dǎo)協(xié)調(diào)。由于安臵環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活配套基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，很多移民至今尚在溫飽線上徘徊，移民區(qū)遺留問題較多。一是地方政府通過招商引資，引進(jìn)客商承包小灣水庫水面經(jīng)營權(quán)，移民受益；二是扶持移民投股經(jīng)營水庫，進(jìn)行綜合養(yǎng)殖，增加移民收入。一、基礎(chǔ)設(shè)施方面，主要解決移民五難：一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：主要解決了“五大難”問題。移民扶持以來解決的主要問題及效果。近年來縣委、縣政府實行了“林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展靖安“中國椪柑之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，廣泛調(diào)動移民種植椪柑積極性，并在技術(shù)指導(dǎo)和科技培訓(xùn)方面，對移民給予大力扶助。1990年開始安排移民生產(chǎn)建設(shè)資金。當(dāng)時受淹的3個村10個村民小組，只有4個村民小組有少量耕地，其余6個村民小組的移民無耕地。四是移民居住條件差。移民安臵區(qū)大多地處偏僻，目前仍有3個移民村組沒有通機(jī)耕道，有的雖有簡易公路，但路況極差。但由于當(dāng)?shù)卣斄Ψ浅＞o張，扶持資金有限，加上歷史原因等多方面因素，目前石馬水庫移民在生產(chǎn)生活方面，與當(dāng)?shù)厝罕娤啾扔休^大差距，仍存在不少困難和問題，從調(diào)查情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是移民生活貧困問題還很突出。當(dāng)時給予移民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償普遍偏低，20世紀(jì)60年代農(nóng)村移民人均補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)一般在300~500元。1957年至1986年，有2690名兩江移民遷入靖安落戶，遷入的途徑：一是1957年建庫時直接從建德、淳安等縣遷入；二是建庫時安臵在浙江省吳興縣、長興縣等地再轉(zhuǎn)遷靖安；三是建庫時遷入武寧、修水、永修等縣，由于當(dāng)?shù)刭囈陨娴沫h(huán)境較差再轉(zhuǎn)遷入靖。水庫移民搬遷安臵實施情況。羅灣水庫移民為本縣農(nóng)業(yè)安臵方式，當(dāng)時搬遷移民2778人，為安臵移民、經(jīng)濟(jì)林725畝；建設(shè)房屋25472平方米，大多數(shù)為干打壘的土坯房；修建道路18公里，架設(shè)供電線路2公里。小灣水庫的建成，使下游的農(nóng)田灌溉用水得到充分保證，同時，汛期水庫有580萬立方米防洪庫容，可大大減輕下游的災(zāi)害損失，對促進(jìn)靖安經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障群眾生命財產(chǎn)安全等方面產(chǎn)生了顯著效益。㈣小灣水庫水庫概況小灣水庫位于修水水系北潦北支，座落在靖安縣寶峰鎮(zhèn)境內(nèi)，距寶峰集鎮(zhèn)2公里，距靖安縣城25公里。㈢石馬水庫水庫概況石馬水庫地處靖安縣城西南香田鄉(xiāng)石馬村，以所在地片命名，水庫距縣城5KM，位于潦河支流石馬水，流域位臵東經(jīng)11516~11519北緯2852。水庫上游形成110公里的深水航道，輪船可由大壩直航安徽歙縣。⑵富春江水電站位于浙江桐廬富春江上游,水深達(dá)1618米,主壩壩形為混凝土重力壩,壩基巖石為流紋斑巖,壩體工程量65萬立方米,主要泄洪方式為壩頂溢流,河庫式廠房, 水庫工程建設(shè)基本情況 億立方米。工程于1957年4月開工，1960年4月第一臺機(jī)組發(fā)電，1978年最后一臺機(jī)組投運(yùn)。工程效益羅灣水力發(fā)電廠是潦河梯級開發(fā)中最上游的一級，系南北兩河跨流域開發(fā)引水式發(fā)電廠，以發(fā)電為主，兼有灌溉效能。宜春市核定靖安縣水庫移民現(xiàn)狀人口數(shù)為15413人（未含三峽移民），其中核定到人數(shù)為9427人，無法核定到人數(shù)為5986人。過繼到非移民戶中的原遷移民，在戶籍所在地僅對本人予以登記；繁衍人口過繼至非移民戶的不予以登記。核定登記成果由縣級移民管理機(jī)構(gòu)匯總造冊，逐級上報，經(jīng)省水庫移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，列入扶持范圍。在此基礎(chǔ)上，以2006年6月30日戶籍為依據(jù)，核定農(nóng)村現(xiàn)狀移民人數(shù)。⑵2010年、2026年項目扶持村組生產(chǎn)資源及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)：，人均居住面積（危房除外），道路通達(dá)率39%，自來水供水率22%，供電到戶率91%，廣播電視人口覆蓋率47%，學(xué)齡兒童入學(xué)率96%。本次規(guī)劃范圍為：資金直接發(fā)放的范圍不能超出扶持人口；項目扶持的范圍限于移民村（組）。第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安臵條例》（國務(wù)院令第471號）《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）《財政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法〉》（財綜[2006]29號）《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》（發(fā)農(nóng)經(jīng)[2006]1249號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于切實做好水庫移民后期扶持政策實施工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2006]2500號）經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫移民后期實施方案及其配套文件。堅持解決溫飽問題優(yōu)先。二是加強(qiáng)質(zhì)量管理：為了切實抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行，項目法人委托監(jiān)理公司對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，項目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時要求施工單位建立以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工質(zhì)檢組，對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實施。第六章附 則第二十六條本辦法由省移民局負(fù)責(zé)解釋。單個投資在100萬元以下（不含100萬元）的項目，由縣（市、區(qū)）移民部門會同相關(guān)單位組織驗收；單個投資在100萬元以上的項目，由縣（市、區(qū)）移民部門提出申請，省移民局會同省財政廳、市（州）移民部門組織驗收。第四章項目建設(shè)管理第十六條。第三章項目計劃管理第十條項目計劃由縣（市、區(qū)）移民管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的后扶規(guī)劃編制。第四條實施后扶項目必須堅持尊重移民群眾意愿，讓移民群眾直接受益的原則，總體上以水庫移民村為實施法人單位。同志們，今天的會議開得很成功。為了很好地貫徹把握這次會議精神，我提三點(diǎn)要求：一是各部門、各單位要高度重視本次會議，在本單位干部職工會議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會議精神；二是結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真研究細(xì)化工作措施，把這項工作落到實處；三是各部門、各單位要密切配合，明確職責(zé)，落實責(zé)任，強(qiáng)化宣傳，一定要抓緊抓出成效。第一篇：縣扶持大中型水庫后期移民工作會議主持詞文章標(biāo)題：縣扶持大中型水庫后期移民工作會議主持詞同志們：()經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣大中型水庫移民后期扶持工作會議。今天的會議到此結(jié)束?？h水利局局長＊＊就當(dāng)前工作內(nèi)容、方法、步驟和現(xiàn)階段工作業(yè)務(wù)要求作了發(fā)言，分管副縣長＊＊就我縣大中型水庫后期移民扶持工作作了具體的安排部署，縣委副書記、縣長＊＊就我縣大中型水庫后期移民扶持工作提出了希望和要求。分散在農(nóng)戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等項目，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織，農(nóng)戶具體實施；相對集中連片的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目由移民村組織實施；單個投資30萬元以上項目、跨村項目的實施主體由縣（市、區(qū)）移民部門按規(guī)定組建。第十一條 縣（市、區(qū)）移民部門在編制項目計劃前，要組織力量審查和核定后扶項目的實施方案和概（預(yù)）算。后扶項目實施實行合同管理制。對驗收不合格的項目，責(zé)任方要限期整改，其費(fèi)用由責(zé)任方支付。第二十七條縣（市、區(qū)）移民部門根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到專款專用。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計要求施工。區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)使用資金和安排項目，把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活突出問題，逐步提高移民生活水平。包括《江西省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》；《江西省大中型水庫移民后期扶持基金使用管理辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持移民核定辦法》；《江西省大中型水庫移民后期扶持方式確定辦法》。二、規(guī)劃目標(biāo) ㈠規(guī)劃水平年現(xiàn)狀水平年：2006年。人均居住面積（危房除外），道路通達(dá)率50%，自來水供水率31%，%，廣播電視人口覆蓋率57%，學(xué)齡兒童入學(xué)率98%。核定登記對象：2006年6月30日戶籍在我省的原遷農(nóng)村移民及繁衍人口（含依法收養(yǎng)的人口）、娶入和入贅到移民戶的非移民人口、嫁出和入贅到非移民戶的原遷移民本人，以及上述人員中參軍、入學(xué)的現(xiàn)役義務(wù)兵、接受國民教育的大中專院校在校學(xué)生均可列入扶持范圍。人口核定登記嚴(yán)格按照《江西省大中型水庫移民登記辦法》進(jìn)行操作。移民人口核定方法、結(jié)果 第二節(jié) 核定結(jié)果一、核定的組織與實施為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府制定的關(guān)于大中型水庫移民后期扶持政策。第三章 水庫以及移民安臵基本情況第一節(jié) ㈠羅灣水庫水庫概況江西省羅灣水力發(fā)電廠位于靖安縣西北部,水庫主要在羅灣鄉(xiāng)境內(nèi)，局部涉淹噪都鎮(zhèn)，發(fā)電尾水影響高湖鎮(zhèn)山口村嶺下。電廠原裝機(jī)3臺，每臺為6000千瓦，總裝機(jī)容量為18000千瓦，年平均發(fā)電量5920萬度，2001年經(jīng)增容裝機(jī)容量為21000千瓦，年發(fā)電量6500萬度。大壩為混凝土寬縫隙重力壩，最大壩高105米。工程由中國水利水電第十二工程局承建，1958年開工，1962年停工緩建，1965年10月復(fù)工，1968年12月第一臺機(jī)組發(fā)電，1977年建成。下游增加枯水期流量，航道得到改善。壩址以上控制流域面積為18KM，水庫總庫容為1278萬m,。1987年由江西省計劃委員會批準(zhǔn)，1988年12月30日動工興建，1994年12月工程全部竣工，交付小灣水電廠使用。第二節(jié) 水庫淹沒和移民搬遷安臵基本情況 ㈠羅灣水庫水庫淹沒影響主要指標(biāo)。移