【正文】 各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)業(yè)項目引進作為招商引資的重點，作為全年農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓緊抓好。我們一定要抓住這些政策機遇，不失時機、千方百計抓好“三農(nóng)”工作，爭取新的突破。因此，今年農(nóng)民持續(xù)增收的難度依然很大，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，任務(wù)十分艱巨。貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》，強化農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。爭取土地治理項目財政投資756萬元。立足防洪保安，積極疏浚河道，全力推進圩堤達標(biāo)工程建設(shè)。把勞動力培訓(xùn)輸出作為農(nóng)民增收的重要工程來抓，大力拓展國內(nèi)外勞務(wù)合作空間，不斷拓寬農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。組織各鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門及有關(guān)龍頭企業(yè)赴北京、上海、浙江等地招商引資，洽談農(nóng)業(yè)項目52個，實施農(nóng)業(yè)加工項目17個；申報農(nóng)業(yè)專項28個，其中到位17個，引進專項資金3138萬元。面對上半年高致病性禽流感疫情的不利影響，堅持一手抓防治，一手抓發(fā)展，、分別增長37%、%、6%和10%。一、肯定成績，認清形勢，進一步增強搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心～年是我縣實施“雙倍”計劃的重要一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效的一年。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其重點難點集中在“地從哪里出、人往哪里去、錢從哪里來”三大方面。協(xié)調(diào)市人保局等相關(guān)單位，加大對省資金和政策的爭取力度。做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊。（四）深化小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)沿牡丹江流域特色產(chǎn)業(yè)帶。東安區(qū)。2012年，選擇1個縣（市）、1個區(qū)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，逐步下放財稅管理權(quán)和行政管理權(quán)，擴大縣（市）區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)能力、管理能力和發(fā)展能力。對基礎(chǔ)較好的柴河、綏陽、穆棱等鎮(zhèn)，重點抓好木材加工、林產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作實施方案為了深入貫徹市十一次黨代會精神，全面落實本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作任務(wù)，制定本方案。四、保障措施一是堅持突破重點。把握省人保廳把我市列為全省失地農(nóng)民養(yǎng)老保險試點市的機遇，加快推進我市失地農(nóng)民社會保障工作。放大特色優(yōu)勢，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海林市、林口縣、東寧縣、穆棱市分別以新安鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、蓮花生態(tài)旅游新鎮(zhèn)建設(shè)、局縣合作共建、綏穆新城產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點，加大落實和推進力度，深入落實好“五個帶動”。對已有的10個農(nóng)村社區(qū)示范點進行完善，再增加五林鎮(zhèn)馬西村、慶豐村；鐵嶺鎮(zhèn)一村、二村、東新村；樺林鎮(zhèn)安民村；磨刀石鎮(zhèn)大甸子村、代馬溝村、金星村、前進村10個農(nóng)村社區(qū)化示范點。創(chuàng)新管理機制，探索對城區(qū)簡政放權(quán)、縣（市）強鎮(zhèn)擴權(quán)的措施和辦法。深入推進森工農(nóng)墾帶動，各縣（市）集中社會各方力量，對全市9個以森工農(nóng)墾為主的建制鎮(zhèn)在資金及政策方面給予重點扶持，將其率先打造成為全省合作共建的示范鎮(zhèn)。把建筑業(yè)納入各鎮(zhèn)工作規(guī)劃統(tǒng)籌安排，明確專人負責(zé)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進制造業(yè)升級的重要支撐，是完善城市功能、營造良好的投資環(huán)境、塑造城市品牌以及滿足消費需求的內(nèi)在要求，是增加就業(yè)崗位、改善生活質(zhì)量的重要途徑。要加強城市管理。大力推進縣城綠化建設(shè)，重點實施建港溝風(fēng)光帶、東方御花園廣場和向陽西路、明珠東路、東付路、經(jīng)六路等綠化建設(shè)，提升綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，確保綠化面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地三項指標(biāo)有較大幅度增長。高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的對接和實施，在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃延伸到村，抓好全縣村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要切實加強村級班子建設(shè)，配強“領(lǐng)頭雁”，加大“三項資金”轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。強化災(zāi)害性、關(guān)鍵時期天氣預(yù)警預(yù)報服務(wù)。在種植業(yè)上，要積極擴大“建麥1號”餅干小麥種植面積，強化市場運作，提高種植戶的經(jīng)濟效益。重點培植2—3個投入在2000萬元以上的龍頭企業(yè)，年內(nèi)要新增1—2個市級以上龍頭企業(yè)。加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)村全面小康建設(shè)。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力形成農(nóng)村支撐城市、城市促進農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化機制，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。同志們，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前及今后一個時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項重要戰(zhàn)略，全縣各級、各部門、各單位一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識，扎實開展各項工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷提高城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為實現(xiàn)“雙倍”目標(biāo)作出更大的貢獻！第三篇：在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話同志們：這次全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議，主要是認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、縣委十一屆十一次全體（擴大）會議精神，全面回顧總結(jié)去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)、綠化造林及城鎮(zhèn)綠化、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、文明創(chuàng)建、人口與計劃生育等工作，研究部署今年各項任務(wù)，動員各級黨政組織和廣大干群，為進一步加快全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進全面建設(shè)小康社會和“雙倍”目標(biāo)的早日實現(xiàn)而努力奮斗。新的歷史階段，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣離不開廣大基層干部的辛勤努力。要保持旺盛的工作熱情。要扎實抓好計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，綜合治理嬰兒出生性別比失控問題。我們強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須講人口，看人均，努力創(chuàng)造一流的人口環(huán)境。深化文明行業(yè)、文明機關(guān)、文明小區(qū)、文明鎮(zhèn)、文明村莊創(chuàng)建活動，深入開展“志愿者”、“送溫暖”、“扶困助弱”、“希望工程”和“清潔家園、美化社區(qū)”活動，通過多種載體吸引群眾廣泛參與，讓群眾在參與中進行自我教育，得到自我提高。加快推進省級文明城市創(chuàng)建工作，推進縣域綜合競爭力的不斷增強。要加大市場開拓力度。要明確定位，著力塑創(chuàng)旅游業(yè)特色，將我縣建設(shè)成濕地生態(tài)旅游勝地、休閑度假旅游勝地。依托產(chǎn)品資源優(yōu)勢、經(jīng)紀(jì)人優(yōu)勢，吸納民資外資建市場，引進和開發(fā)一批規(guī)模較大的三產(chǎn)項目，重點培植德容裝飾城等服務(wù)業(yè)亮點。要加快農(nóng)民新村、農(nóng)民公寓的規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村新建住房一律到中心村，今年每鎮(zhèn)至少有一個村先行試點，然后逐年推開，迅速形成示范帶動效應(yīng)。加強城市有形資產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地塊對外公開招標(biāo)拍賣，推進城市建設(shè)良性發(fā)展。繼續(xù)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持城市建設(shè)大投入態(tài)勢，加快實施匯文西路及湖中路、向陽路改造和城市防洪、污水處理等城市建設(shè)重點工程。樹立大規(guī)劃理念，突出前瞻性、綜合性和權(quán)威性，從城鄉(xiāng)資源的合理利用出發(fā)，在高起點上規(guī)劃，把勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)放在一起進行考慮，真正用產(chǎn)業(yè)聚集和城鄉(xiāng)互動來支撐和推動城市的發(fā)展。要引入市場化手段，加快水利設(shè)施和林權(quán)制度改革，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶的“雙贏”。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化水平，突出抓好水稻機插秧推廣工作。要在滿足縣內(nèi)企業(yè)用工的同時，多層次組織對外勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民的工資性收入。我們要認真落實文件精神，跳出傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村、就農(nóng)民論農(nóng)民的思維方式，以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，以項目推進帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以全民創(chuàng)業(yè)推進農(nóng)村發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)農(nóng)民收入保持較快增長的目標(biāo)。過去的一年，全縣上下圍繞“雙倍”目標(biāo)，高度重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門也做了大量工作，使我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)、三產(chǎn)建筑、文明創(chuàng)建、人口與計劃生育等工作取得了顯著成效。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。三要突出創(chuàng)新性。上級有要求、外地有經(jīng)驗，如果我們不抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個關(guān)節(jié)點，就與全國全省發(fā)展大勢背道而馳，與發(fā)達地區(qū)差距越拉越大，任務(wù)緊迫，形勢逼人。一是必須在思想認識上再深化。可以說，在全省各地（市）中，牡丹江是起步最早、動作最大、經(jīng)驗最多的。有4個縣市進入全省縣域經(jīng)濟十強縣行列，這是很大的成績，更是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提。同時，加大了就業(yè)服務(wù)和戶籍制度改革力度，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。積極更新改造城鄉(xiāng)廣播電視和通信設(shè)施，逐步推進電信、移動通信、廣電“三網(wǎng)”融合。全省“三棚一草”改造工作取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。鑒于此，省委、省政府審時度視，科學(xué)決策，在省委十屆六次全會上，提出了我省加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。而且，我省還有一個與全國大多數(shù)省區(qū)不同的特點，就是有一個龐大的農(nóng)墾系統(tǒng)，%，相當(dāng)于半個福建省，比海南、北京、上海三地相加總和還大，現(xiàn)有耕地243萬公頃，下設(shè)9個分局、114個農(nóng)牧場，這其中有2/3以上的農(nóng)牧場已經(jīng)形成了小城鎮(zhèn)規(guī)模，有的已達到現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的水平。并且土質(zhì)比較肥沃，地勢平坦，適于發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。我代表省委、省政府對大會的召開表示祝賀！對工作在基層的干部群眾表示慰問！借此機會，我講三點意見，供大家在工作中參考。一、全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟社會實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi) 涵，更是堅持科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。全省有牧草地433萬公頃，適于發(fā)展畜牧業(yè)。并且，全省很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯分別與大慶油田作業(yè)區(qū)、四大煤城采礦區(qū)和林區(qū)（森工總局）500多個林場相鄰相伴，共生共存，且已成為我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的獨有優(yōu)勢。2009年4月，省委、省政府召開了專題會議，進一步明確了我省城鄉(xiāng)一體化工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)和推進措施。依安、通河等地建設(shè)了一批適應(yīng)特困群體居住的農(nóng)村公屋、鄉(xiāng)村公寓、零租住房、幸福大院等多種多樣的農(nóng)村保障性住房。全省農(nóng)村有線電視入戶率達到62%，全省城鄉(xiāng)數(shù)字電視用戶達到180萬戶。二、牡丹江市在推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件，做法值得肯定從全省看，牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作具備了向更高層次邁進的條件和基礎(chǔ)?？梢哉f，牡丹江初步具備統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)牽動力和財政支撐力。五是基礎(chǔ)工作超前。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然趨向。特別是牡丹江作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，更有責(zé)任、有義務(wù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要以對黨的事業(yè)負責(zé)、為全省開辟新路、為牡 丹江人民謀更大福祉為立足點，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市重點戰(zhàn)略和當(dāng)前首要任務(wù)，作為黨政一把手工程，黨委政府合力抓，全市上下共同抓，農(nóng)墾森工地方協(xié)力抓，舉全市之力，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次越深，機制體制障礙就俞發(fā)明顯，特別是以戶籍、土地為主的城鄉(xiāng)分割體制問題。正確處理城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然等關(guān)系，促進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相適應(yīng)，把城市與農(nóng)村作為一個有機整體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、規(guī)劃建設(shè)，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化、社會各方面、各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。新的一年，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是我們一項非常重要的工作，我們必須適應(yīng)當(dāng)前城市化和城市現(xiàn)代化加快推進、區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、市場競爭日趨激烈的新形勢，將城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作為一個整體來統(tǒng)一規(guī)劃，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城鎮(zhèn)的促進作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展。要高強度實施農(nóng)業(yè)項目招商引資。要全力打造農(nóng)業(yè)品牌。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，改造中低產(chǎn)田。積極探索化解村級債務(wù)的新舉措、新方法，確保上年新增債務(wù)全部化解，無新增債務(wù)的化解10%。要堅持以規(guī)劃統(tǒng)攬城鄉(xiāng)建設(shè)。著力提高單體建筑物的個性化特色，豐富文化內(nèi)涵，切實抓好金基東方廣場、振亞廣場、明星住宅小區(qū)等標(biāo)志工程建設(shè)。開發(fā)利用城市無形資產(chǎn)，傾力打造和推介城市亮點，顯化城市隱形資產(chǎn)價值。要按照清潔家園、秀美田園、優(yōu)質(zhì)水源、生活樂園的要求，搞好文明村莊創(chuàng)建工作，加快“生態(tài)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”建設(shè)，全力推進改路、改水、改廁、改線和秸桿垃圾集中處理、村莊綠化等環(huán)境整治，努力建成一批環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，切實改變村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。加快規(guī)劃建設(shè)皮鞋、節(jié)能燈具等專業(yè)批發(fā)市場和家具家電、輕紡商貿(mào)、裝飾裝璜等專業(yè)營銷市場，完善農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，加快以九龍口風(fēng)景名勝區(qū)為重點的旅游資源開發(fā)建設(shè)，使廣大游客在建湖由走馬觀花“一刻游”向靜心觀賞“一日游”轉(zhuǎn)變，由“景色怡人”向“景色留人”轉(zhuǎn)變，推進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。幫助和引導(dǎo)建安企業(yè)積極向發(fā)展前景廣闊的沿海、沿江地區(qū)推進，向國家投資巨大的中西部地區(qū)推進，著力培植京津、滬寧線、中西部和東北四大建筑市場，擴大外派勞務(wù)輸出規(guī)模。文明城市是一個城市的金字招牌和無形資產(chǎn)，是吸引外商投資的無聲信譽。要搞好環(huán)境建設(shè)。要進一步加強計生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)新型生育文化，切實轉(zhuǎn)變育齡群眾婚育觀念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)，涉及城市與農(nóng)村，涉及物質(zhì)文明、精神文明，有的工作具有長期性，有的工作牽涉大量矛盾，有的工作默默無聞，但這些工作都是不可或缺的。全縣各級黨政組織都要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護他們，滿腔熱忱地支持和幫助他們做好工作。剛才，季書記、符書記、蘇書記、張縣長分別就有關(guān)工作作了報告，有關(guān)部門作了發(fā)言，希望大家認真貫徹落實。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，重點和難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)民的小康，就談不上城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就沒有全面的小康。要研究國家、盛市有關(guān)扶持農(nóng)業(yè)的政策措施，加強與上級部門聯(lián)系、溝通，有針對地包裝項目，爭取專項資金，嫁接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。同時要精心包裝，認真運作，努力形成建湖自己的綠色大米品牌，為農(nóng)民爭取更多的實惠。要高度重視農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善。加快城鎮(zhèn)及中心村建設(shè)，推進城市化進程。中心村經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等發(fā)展規(guī)劃，要符合全面達小康的要求，充分體現(xiàn)地方個性特色、文化特色，融田園風(fēng)光、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體。精心打造“十里塘河十里勝景”，使其成為精品工程，成為建湖的標(biāo)志，成為建湖的驕傲和自豪。加大城市管理創(chuàng)新力度，建立健全長效管理機制，加快推進城管法制化進程，建立全社會齊抓共管的責(zé)任及檢查考核獎懲機制，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、部門聯(lián)動的大城管格局。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、現(xiàn)代物流、連鎖超市、電子商務(wù)、典當(dāng)擔(dān)保等新型服務(wù)業(yè)，打造服務(wù)品牌，努力培育具有較大規(guī)模、較強競爭力的連鎖企業(yè)集團和大型物流企業(yè)。大力實施“鳳還巢”工程，把建筑能人、建筑小老板組織起來，形成建筑第四篇：牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作實施方案牡丹江市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作實施方案為了深入貫徹市十一次黨代會精神，全面落實本統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作任務(wù)，制定本方案。對基礎(chǔ)較好的柴河、綏陽、穆棱等鎮(zhèn)，重點抓好木材加工、林產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)電開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，選擇1個縣（市）、1個區(qū)、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為強鎮(zhèn)擴權(quán)試點，逐步下放財稅管理權(quán)和行政管理權(quán)，擴大縣（市）區(qū)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)能力、管理能力