【正文】 一補(bǔ)”政策。到今年底，除大興安嶺外，12個地市和45個縣將實現(xiàn)高速公路聯(lián)接。全面啟動了“百鎮(zhèn)建設(shè)”工程，嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)、海林市海林鎮(zhèn)等一批基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)集聚能力較強(qiáng)的城關(guān)鎮(zhèn)初具規(guī)模；農(nóng)墾建成了以建三江、九三、寶泉嶺為代表的一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、生活環(huán)境優(yōu)良、建筑風(fēng)格獨(dú)特的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)；森工充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)良、資源富集的優(yōu)勢，建成了以清河、興隆為代表的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。根據(jù)調(diào)查顯示，全省農(nóng)村約需勞動力530萬人，剩余勞動力 約450萬人（其中約有120萬人常年到省外務(wù)工，約有160萬人常年在省內(nèi)務(wù)工，另有170萬人處于季節(jié)性務(wù)工或務(wù)農(nóng)狀態(tài)）。目前，我省現(xiàn)有13個市地、64個縣或縣級市、876個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8968個行政村，城鎮(zhèn)化率為56%。我省位于世界僅有三大黑土帶之一，土地條件居全國之首。近幾年，牡丹江市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的能力和水平不斷提高，特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面取得了很大突破。中外大量探索實踐也證明，破解“三農(nóng)”難題，縮小城鄉(xiāng)差距的根本出路在于推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。2010年全省糧食產(chǎn)量5001萬噸，連續(xù)7年糧食產(chǎn)量創(chuàng)新高，年可向國家提供商品糧3500萬噸以上。我省現(xiàn)有農(nóng)村人口1762萬人，占全省人口的44%?！斗桨浮访鞔_提出：按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，以破解“三農(nóng)”問題為重點，以百鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口轉(zhuǎn)移（就業(yè)和落戶）、社會保障為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以項目建設(shè)為載體，以“十個帶動”為路徑，以市縣政府為主體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，從試點抓起，以點帶面，逐步發(fā)展，力爭到2020年，基本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%的目標(biāo)。全省13個市地已完成844個村屯撤遷。在全國率先提出完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，建立村級衛(wèi)生規(guī)范化、鄉(xiāng)村管理一體化、縣鄉(xiāng)醫(yī)療集團(tuán)化、區(qū)域衛(wèi)生和諧化的“三網(wǎng)四 化”醫(yī)療服務(wù)保障體系，為深化農(nóng)村醫(yī)改打下了堅實基礎(chǔ)。聽晶川書記介紹，2008年以來，在工作部署上，市委、市政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頭等大事，擺上了更加突出的位置，發(fā)揮了黨和政府強(qiáng)大的組織動員能力，在全市樹立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念和思路，我認(rèn)為抓住了加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本。%，分別高于全省、全國平均水平，城鎮(zhèn)綜合承載能力增強(qiáng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9363元，高于全省平均水平3153元，連續(xù)八年全省第一，是全省農(nóng)村最富裕的地區(qū)之一，農(nóng)民富裕程度高；農(nóng)村住房磚瓦化率、通村公路硬化率、自來水普及率均高于全省平均水平20個百分點以上，教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等公共服務(wù)水平均處于全省第一梯隊。六是具有全省爭先的決心和能力。從國內(nèi)實踐看，江浙、成都、重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了很好成績，探索了新的發(fā)展模式。剛才，晶川書記的部署很到位，在此，我從全省角度強(qiáng)調(diào)幾個問題，一要突出示范性。謝謝大家！第二篇：在縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上的講話同志們：這次全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議，主要是認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆四中全會、縣委十一屆十一次全體（擴(kuò)大）會議精神，全面回顧總結(jié)去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市建設(shè)與管理、集鎮(zhèn)及中心村建設(shè)、綠化造林及城鎮(zhèn)綠化、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、文明創(chuàng)建、人口與計劃生育等工作，研究部署今年各項任務(wù)，動員各級黨政組織和廣大干群，為進(jìn)一步加快全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會和“雙倍”目標(biāo)的早日實現(xiàn)而努力奮斗。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力形成農(nóng)村支撐城市、城市促進(jìn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)。重點培植2—3個投入在2000萬元以上的龍頭企業(yè)，年內(nèi)要新增1—2個市級以上龍頭企業(yè)。在種植業(yè)上，要積極擴(kuò)大“建麥1號”餅干小麥種植面積，強(qiáng)化市場運(yùn)作，提高種植戶的經(jīng)濟(jì)效益。強(qiáng)化災(zāi)害性、關(guān)鍵時期天氣預(yù)警預(yù)報服務(wù)。要切實加強(qiáng)村級班子建設(shè)，配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”，加大“三項資金”轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)。高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)整體規(guī)劃的對接和實施，在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，把規(guī)劃延伸到村，抓好全縣村莊布局規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃，形成縣城、中心鎮(zhèn)、中心村“三位一體”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。大力推進(jìn)縣城綠化建設(shè)，重點實施建港溝風(fēng)光帶、東方御花園廣場和向陽西路、明珠東路、東付路、經(jīng)六路等綠化建設(shè)，提升綠化檔次，改善生態(tài)環(huán)境，確保綠化面積、綠化覆蓋率、人均公共綠地三項指標(biāo)有較大幅度增長。要加強(qiáng)城市管理。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)制造業(yè)升級的重要支撐，是完善城市功能、營造良好的投資環(huán)境、塑造城市品牌以及滿足消費(fèi)需求的內(nèi)在要求，是增加就業(yè)崗位、改善生活質(zhì)量的重要途徑。引導(dǎo)縣內(nèi)外流通企業(yè)，將經(jīng)營觸角向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營。面對新的形勢，我們應(yīng)采取切實有效的措施，推進(jìn)建筑業(yè)成為富民強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)，全力實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展的新跨越。加快建筑行業(yè)多元發(fā)展步伐，重點開拓投資巨大的市政、路橋、電力、水利、環(huán)保、裝飾、綠化等領(lǐng)域，重點扶持多元化發(fā)展施工企業(yè)，形成全方位經(jīng)營格局。城市文明程度不僅取決于城市建設(shè)和管理的水平，更取決于市民的文明素質(zhì)；要建文明城，先育文明人，建城與育人必須有機(jī)結(jié)合。要大力開展專項整治活動。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)動作，推進(jìn)齊抓共管、綜合治理，進(jìn)一步造濃全社會關(guān)心、支持計劃生育創(chuàng)建工作的良好氛圍。加大計劃生育投入，認(rèn)真落實計劃生育獎勵扶助制度，對因獨(dú)生子女傷殘、死亡及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥造成的困難家庭實行救助，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)計生事業(yè)健康發(fā)展。無論我們從事哪項工作，都是組織上的信任，都肩負(fù)著群眾的重托。要明確責(zé)任，加強(qiáng)考核。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持全面發(fā)展。落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，無論是對于推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、實現(xiàn)全社會文明進(jìn)步和長治久安，還是對于促進(jìn)整個縣域經(jīng)濟(jì)倍增發(fā)展，早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。如果“三農(nóng)”工作搞不好，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局就無法得到保證，全面建設(shè)小康社會也將成為空談。富裕農(nóng)民，必先減少農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。推進(jìn)城市化進(jìn)程，既要謀劃縣城的做大做強(qiáng)，又要考慮鎮(zhèn)村的發(fā)展；既要搞好市容市貌，又要優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局；既要加快城市建設(shè)步伐，又要推進(jìn)以道路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快縣城建設(shè)步伐。要搞活城市經(jīng)營。要強(qiáng)化重點中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。要加大信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快實施電信寬帶擴(kuò)容、廣電光纖聯(lián)網(wǎng)等工程，抓緊構(gòu)筑高速、寬帶、智能化信息傳輸平臺。要明確定位，著力塑創(chuàng)旅游業(yè)特色，將我縣建設(shè)成濕地生態(tài)旅游勝地、休閑度假旅游勝地。二、工作目標(biāo)以“五個帶動”為方向，全面推進(jìn)場（局）縣（市）合作共建、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點、小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)、綜合配套改革，務(wù)求取得突破。鼓勵林地雙方聯(lián)手打造大型龍頭企業(yè)和知名品牌，合作建立農(nóng)副產(chǎn)品精深加工園區(qū)、產(chǎn)品交易大市場，推進(jìn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革愛民試驗區(qū)建設(shè)，5月底前完成北安鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，并全力做好土地調(diào)規(guī)申報和可研編制、立項等貸款申報所需要件完善工作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)駐。西安區(qū)。建設(shè)G10國道沿線小城鎮(zhèn)示范帶。做大接續(xù)產(chǎn)業(yè)精品板塊。在落實各項保障措施的基礎(chǔ)上，探索放開戶籍管理，對具備條件的農(nóng)村居民分批次轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。二是形成工作合力。到2012年末，全市城鎮(zhèn)化率提高1個百分點，農(nóng)民人均純收入提高13%，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步拉近，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平繼續(xù)在全省保持領(lǐng)先地位，互促共進(jìn)、和諧發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化格局初步形成。鼓勵聯(lián)合勘探、開發(fā)、利用域內(nèi)地下各類資源、興辦企業(yè)，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。盡快實現(xiàn)省農(nóng)發(fā)行土地收儲貸款項目首期5億元落地，開工建設(shè)三道關(guān)旅游小鎮(zhèn)。以西部新城建設(shè)為牽動，推動城區(qū)沿江、沿路向西拓展，年底前完成西十一條路貫通工程竣工驗收并通車使用。依托G10國道區(qū)位和交通優(yōu)勢，將其沿線的道河子鎮(zhèn)、海林鎮(zhèn)、北安鄉(xiāng)、鐵嶺鎮(zhèn)、磨刀石鎮(zhèn)、興源鎮(zhèn)、穆棱鎮(zhèn)、下城子鎮(zhèn)、馬橋河鎮(zhèn)、綏陽鎮(zhèn)10個小城鎮(zhèn)按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，劃分為工業(yè)帶動、農(nóng)副業(yè)帶動、貿(mào)旅牽動、城關(guān)鎮(zhèn)帶動、綜合配套改革五種類型，發(fā)展沿線7個工業(yè)園區(qū)，烤煙、黑木耳等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、黑木耳交易市場等物流產(chǎn)業(yè)，把10個小城鎮(zhèn)打造成為基礎(chǔ)設(shè)施承載中心和社會事業(yè)輻射中心。重點開發(fā)特色種養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游資源，推動蜂蠶、紅樹莓、大榛子、紅松兼果林、北藥等加速成長為精品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高端發(fā)展；圍繞城鎮(zhèn)周邊，重點培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園、觀光園、采摘園、體驗園和鄉(xiāng)村旅游景點，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，加快打造環(huán)城環(huán)鎮(zhèn)都市型農(nóng)業(yè)圈。配套建立并完善進(jìn)城農(nóng)民住房保障制度，對符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入公共租賃房、廉租房等保障范圍，逐步改善住房困難人員的居住條件。成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作推進(jìn)組，明確牽頭單位和責(zé)任單位的職責(zé)，全面落實好方案中的各項工作任務(wù)；加強(qiáng)各縣（市）區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定主管領(lǐng)導(dǎo)、部門，配齊配強(qiáng)人員，形成市縣（區(qū)）思路統(tǒng)一，各部門密切配合的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下五個方面：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)增幅較高。%。全縣新增省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭加工企業(yè)10家。先后舉辦了農(nóng)村特困戶子女專業(yè)技能培訓(xùn)班、農(nóng)民就業(yè)知識培訓(xùn)班。全縣新增各類農(nóng)機(jī)具300多臺（套），其中水稻插秧機(jī)50臺，在去年全縣遭受水稻條紋葉枯病嚴(yán)重災(zāi)害的情況下，機(jī)插秧經(jīng)受住了考驗，為全縣糧食增產(chǎn)增收奠定了基矗落實基本農(nóng)田保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神和省委、省政府農(nóng)業(yè)稅調(diào)減政策，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系改革工作正在進(jìn)行之中。中央提出的“兩個趨向”重要論斷，對于我們科學(xué)認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，正確處理新時期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，切實做好新時期“三農(nóng)”工作，具有重大的指導(dǎo)意義。二、咬定目標(biāo)，硬化措施，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新突破～年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實中央1號文件、黨的十六屆四中全會和縣委擴(kuò)大會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，堅持“多予、少娶放活”的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，圍繞“三個增強(qiáng)”（增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)村勞動力輸出的專業(yè)技能、增強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系的動力和活力），抓好“六大重點”（農(nóng)業(yè)項目推進(jìn)、農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化農(nóng)村改革），強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，一檔鎮(zhèn)及農(nóng)口部門要各新上1個投入1000萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，二檔鎮(zhèn)各新上1個500萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，三檔鎮(zhèn)各新上1個投入200萬元以上的農(nóng)業(yè)項目，確保全年實施投入200萬元以上農(nóng)業(yè)項目40個，其中500萬元以上項目20個，1000萬元以上項目10個；，利稅2800萬元。圍繞上述目標(biāo)要求，今年要著重抓好以下幾方面工作：以項目推進(jìn)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議，提出了加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度，加大對農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度，加大對產(chǎn)糧大縣的財政支持力度。我們決不能因為去年形勢好就頭腦發(fā)熱、盲目樂觀。落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼三項資金共1450萬元。全縣～年耕地占補(bǔ)平衡項目已通過省級驗收，新增耕地1647畝。農(nóng)村勞動力的大幅度轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)民的工資性收入，去年農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民人均純收入的比例已達(dá)34%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有了新的提高。栽植林木318萬株，完成育林苗2800畝，果品產(chǎn)量2萬噸。種植業(yè)增產(chǎn)增收。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展納入市委、市政府重點督辦事項，建立相應(yīng)的統(tǒng)計制度和目標(biāo)考評體系，重點監(jiān)測，跟蹤督辦。加快土地流轉(zhuǎn)試點建設(shè)，根據(jù)土地利用規(guī)劃，科學(xué)調(diào)整建設(shè)用地指標(biāo)，加快城郊農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快園區(qū)建設(shè)。2012年，全市五星村達(dá)到10個，四星村達(dá)到30個，每個縣（市）區(qū)建設(shè)1個五星村。繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生整治力度，進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境面貌。按照“城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)市場流通體系、城鄉(xiāng)社會事業(yè)”五個一體化的思路，做好東京城于家新農(nóng)村住宅樓、東京城延邊麗緣等11個房地產(chǎn)開發(fā)項目，吸納農(nóng)民入住；明星朝鮮族小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)基本完成；打造石巖芳香小鎮(zhèn)成為城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范基地；啟動江南新城和紅城滿族風(fēng)情社區(qū)建設(shè)。加快陽明新城建設(shè)，與蘇州科賽集團(tuán)組建合作機(jī)構(gòu)，2月上旬完成實地考察，3月底前陽明新村破土動工，年底前完成鐵嶺河鎮(zhèn)農(nóng)民搬遷入村。積極謀劃并向上協(xié)調(diào)，爭取年內(nèi)在我市召開全省地方與森工系統(tǒng)合作共建現(xiàn)場會，推動局縣（市）共建工作向更高水平發(fā)展。加快合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)共建產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是強(qiáng)化考核督辦。協(xié)調(diào)各地各部門，使57%的城鎮(zhèn)人口能夠享受到城鎮(zhèn)醫(yī)療和最低生活保障待遇，真正享受城市生活。進(jìn)一步完善和推廣整體搬遷型、產(chǎn)業(yè)帶動型、舊村改造型、村企聯(lián)合型、農(nóng)墾森工帶動型、小城鎮(zhèn)集聚型6種模式，力爭在全市打造一批模式不同、風(fēng)格各異的宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)、宜游的全省領(lǐng)先精品典型村，保持我市新農(nóng)村建設(shè)在全省領(lǐng)先地位。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，堅持以規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)定位小城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向。寧安市。陽明區(qū)。按照職務(wù)職級大體對等的原則，選擇3—5個地方與省森工系統(tǒng)單位作為試點，采取雙向交叉掛職、雙向交叉任職、雙向交叉兼職、人員相互流動等方式，逐步建立起干部交流機(jī)制。三、工作安排（一）深化場（局）縣（市）合作共建以《牡丹江市人民政府 黑龍江省森工總局合作共建框架協(xié)議書》為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各縣（市）及域內(nèi)森工部門，3月底前完成縣（市）級合作共建實施方案，明確近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和實施步驟，將合作共建抓實、落靠、抓出成果。建筑業(yè)是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的重要組成部分，是我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最直接的富民產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)品資源優(yōu)勢、經(jīng)紀(jì)人優(yōu)勢，吸納民資外資建市場，引進(jìn)和開發(fā)一批規(guī)模較大的三產(chǎn)項目，重點培植德容裝飾城等服務(wù)業(yè)亮點。要加快農(nóng)民新村、農(nóng)民公寓的規(guī)劃建設(shè)，農(nóng)村新建住房一律到中心村，今年每鎮(zhèn)至少有一個村先行試點，然后逐年推開，迅速形成示范帶動效應(yīng)。加強(qiáng)城市有形資產(chǎn)經(jīng)營，繼續(xù)加大城建土地招商力度，集中排出一批大宗地