【正文】 （三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲?？h綜治辦對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問題進(jìn)行分析判斷，提出對(duì)策建議后形成書面意見，提交會(huì)議審定，審定未通過的則重復(fù)第二、三、四步，繼續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。根據(jù)了解掌握的有關(guān)重大事項(xiàng)的第一手資料，按照列入評(píng)估的五個(gè)方面內(nèi)容，對(duì)重大事項(xiàng)確定（重大決策作出、重大政策出臺(tái)、重大工程開工、重大改革實(shí)施）之后，可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、客觀公正地作出評(píng)估。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容要嚴(yán)格堅(jiān)持全面、客觀、準(zhǔn)確的原則，采取科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題先期作出評(píng)估。建立完善制度。各單位各部門要高度重視該項(xiàng)工作，把它作為 源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好抓 實(shí)。維護(hù)穩(wěn)定指標(biāo)。特別是在易發(fā)生糾紛領(lǐng)域如征遷、工程招標(biāo)、工程施工等，及時(shí)獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性情報(bào)。對(duì)可能涉及和影響到群眾利益和群眾承受程度的問題進(jìn)行充分預(yù)測(cè)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行前期調(diào)研，研判分析，向領(lǐng)導(dǎo)提出建議；召開專題會(huì)議，組織有關(guān)部門提前介入，預(yù)防重大決策實(shí)施中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛。（五）實(shí)行責(zé)任追究。廣泛征求意見。把與群眾切身利益聯(lián)系密切的重大改革、重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及事關(guān)廣大群眾切身利益，縣委、縣政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。四、評(píng)估目的（一）建立規(guī)范、有效的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的政治環(huán)境。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析，充分論證，確保評(píng)估工作全面、客觀、準(zhǔn)確。為從源頭上規(guī)避、預(yù)防、控制可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防范、化解和處置措施，確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先趕超、綠色崛起營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作的決策部署，先就園區(qū)建立重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制制定如下實(shí)施辦法。（3）參與穩(wěn)評(píng)工作的部門、單位、專家、學(xué)者在核心問題上存在重大分歧的。（1）符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，符合國家利益、公共利益和人民群眾的利益。一般評(píng)估程序流程：評(píng)估主體制定工作方案，決策前進(jìn)行公示公告，發(fā)放走訪、問卷調(diào)查表，匯總走訪、問卷調(diào)查表，進(jìn)行初步評(píng)估論證、組織群眾代表和“兩代表一委員”等召開聽證會(huì)編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告、組織專家評(píng)審、填寫一般程序?qū)徍吮怼?bào)政法委審核備案（經(jīng)工作人員現(xiàn)場踏勘，提交會(huì)議討論通過后簽注備案意見。（6）項(xiàng)目其他涉及群眾利益可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問題等。（2）項(xiàng)目實(shí)施前涉及土地征收（征用）中可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定突出問題。主要分析評(píng)估重大建設(shè)項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)，是否符合國家的方針、政策，是否符合黨委、政府決策部署。符合下列條件之一的項(xiàng)目應(yīng)適用一般程序。涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民集體所有的土地征收征用、搬遷、補(bǔ)償、人員安置和城市房屋拆遷安置等方面的重大決策和改革措施。建立完善制度。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門要按預(yù)案和有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)進(jìn)行妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。形成評(píng)估報(bào)告。五、評(píng)估程序確定評(píng)估項(xiàng)目。合理性評(píng)估。二、重大事項(xiàng)的范圍本辦法所稱重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。有條件的教育行政部門和學(xué)校要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，為重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供專業(yè)支持。重大決策事項(xiàng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審查，確?？陀^、準(zhǔn)確。決策事項(xiàng)有無涉及不公、不廉問題。第三條 各級(jí)教育行政部門和學(xué)校黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和管理本地本校教 —1—育重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。四川省教育廳2014年1月23日四川省教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法第一條 為建立健全教育系統(tǒng)重大事項(xiàng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，保障廣大師生及人民群眾切身利益，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，維護(hù)和促進(jìn)校園和諧、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（省政府令第246號(hào)），結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。（二）合理性評(píng)估。（六）是否存在其他不穩(wěn)定隱患。第十二條 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行備案制度。第二篇：重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法Xx〔2019〕18號(hào)xxx重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。主要分析評(píng)估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解不穩(wěn)定因素的對(duì)策措施。工作組應(yīng)廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議，了解掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，合理制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估。責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估決定和要求，制定和落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施。七、工作要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。簡易程序。（5）項(xiàng)目建設(shè)地有關(guān)利益方出現(xiàn)過因工程建設(shè)發(fā)生矛盾和穩(wěn)定問題，出現(xiàn)過大規(guī)模集訪、群體性事件的；同類項(xiàng)目在其他地方發(fā)生過不穩(wěn)定問題。項(xiàng)目選址、規(guī)劃、土地征收（征用）、拆遷安置、礦產(chǎn)資源配置、環(huán)境影響、施工影響、安全生產(chǎn)、資金籌集等方面工作的落實(shí)是否到位。包括招投標(biāo)環(huán)節(jié)、安全文明施工、工程質(zhì)量和勞資糾紛等。低風(fēng)險(xiǎn)：反對(duì)意見低于10%，少數(shù)群眾有意見，及穩(wěn)評(píng)結(jié)論認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)較小，通過有效工作可防范和化解矛盾。重大決策事項(xiàng)實(shí)施前，評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)、單位、涉及利益群眾代表參與的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)評(píng)估的事項(xiàng)，存在下列問題之一的，應(yīng)提出暫緩實(shí)施的評(píng)估意見。經(jīng)評(píng)估的事項(xiàng)，存在下列問題之一的，應(yīng)提出不實(shí)施的評(píng)估意見。（二）合法合理原則。三、重大事項(xiàng)的范圍園區(qū)黨委及有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。其主要職責(zé)是：及時(shí)分析社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，了解掌握社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展園區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析，及時(shí)預(yù)警，提出工作要求。(四)嚴(yán)格評(píng)估程序。黨委和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出“實(shí)施”、“部分實(shí)施”、“暫緩實(shí)施”、“不實(shí)施”的決定，及時(shí)將結(jié)果反饋給責(zé)任部門，并對(duì)