【正文】 如未經(jīng)評估或經(jīng)評估制定預(yù)案后仍擅自做主，造成重大糾紛、群眾性事件、人員傷亡事故等嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解工作列入工作目標(biāo)管理，制訂考評方法。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)的意愿，又重視反對意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過激和極端行為。（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。在對重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時，將穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工和作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計劃，一并進(jìn)行。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)測評估報告形成后，報縣綜治辦。第四步：編制評估報告，主動化解矛盾根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果，編制重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估化解報告，內(nèi)容包括：（一）重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況；（二）預(yù)測評估情況；（三）預(yù)防和化解涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案；（四）重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合評價或建議、意見及其主動化解的情況。針對預(yù)測評估出來的涉穩(wěn)較大隱患，研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。必要時由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，邀請相關(guān)專業(yè)人員、離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表參加，召開穩(wěn)定風(fēng)險評估會、聽證會。第二步：縝密分析預(yù)測，準(zhǔn)確評估風(fēng)險。重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，龍?zhí)镟l(xiāng)人民政府接受提案后，通過對該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對該提案做出相應(yīng)的評估報告，并確定提案人為第一責(zé)任人。（三）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的可行性是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；方案是否具體、詳實(shí)，配套措施是否完善；重大事項(xiàng)出臺的時機(jī)是否合適，條件是否成熟；是否會造成其他地主、其他行業(yè)、其他群眾的相互攀比；對生態(tài)環(huán)境有何重大影響，是否有科學(xué)的治污、環(huán)保配套措施；（四）重大事項(xiàng)實(shí)施過程中的可控性重大事項(xiàng)的制定和出臺是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件，實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的問題；對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題，是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。評估內(nèi)容主要有五個方面：（一）重大事項(xiàng)實(shí)施出臺的合法性重大事項(xiàng)的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否有充足的政策、法律依據(jù)，是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸；重大事項(xiàng)所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法；重大事項(xiàng)實(shí)施出臺是否符合規(guī)定的議事決策程序。二、重大事項(xiàng)范圍本制度所稱的重大事項(xiàng)，是指在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策；關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策；涉及較多群眾切身利益的重大項(xiàng)目；涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革。第五篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度為全面實(shí)施源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)在作決策、出政策、上項(xiàng)目過程中的社會穩(wěn)定工作，推動各方面工作順利有序開展，特制定本制度。評估時，要嚴(yán)格按照本意見的要求開展工作。各單位各部門在實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險。積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，一旦發(fā)生不穩(wěn)定 問題和群體性事件，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，形成合力，果 斷處置。局觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，正確處理好責(zé)任部門和相關(guān)部門的關(guān)系，正確處理好維穩(wěn)部門與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，密切協(xié)作配合，堅持齊抓共管，共 同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。（二）密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)維穩(wěn)辦具體負(fù)責(zé)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要制度。八、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。包括群體性事件、社會就業(yè)、安全生產(chǎn)事故、工程招標(biāo)、征遷等情況，用于分析影響治安秩序的社會因素。包括特殊人群、重要部位的發(fā)案數(shù)，用于分析治安防范管理的薄弱環(huán)節(jié)。刑事案件指標(biāo)。（六）社會治安形勢預(yù)測。每一個重大事項(xiàng)都要設(shè)立維穩(wěn)信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通。加強(qiáng)情報信息員隊伍建設(shè)，建立健全園區(qū)各級信息網(wǎng)絡(luò)。要定期召開聯(lián)席會議，及時掌握動態(tài)，認(rèn)真分析原因，采取措施，完善工作預(yù)案。各地要建立健全定期排查、工作臺帳、月報告、零報告、情況通報、考核督查等制度，做到每月必須排查突出性矛盾和普遍性問題。對于個案要做好重點(diǎn)當(dāng)事人的預(yù)防工作。（三）決策預(yù)防。（二）苗頭預(yù)警。七、評估措施（一）實(shí)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作列入黨工委、管委會對各部門工作目標(biāo)考核范疇。責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，制定具體應(yīng)急措施，全程跟蹤評估，動態(tài)監(jiān)控化解，及時發(fā)現(xiàn)新的不穩(wěn)定隱患，調(diào)整完善對策措施。黨委和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)根據(jù)評估報告，對評估事項(xiàng)作出“實(shí)施”、“部分實(shí)施”、“暫緩實(shí)施”、“不實(shí)施”的決定，及時將結(jié)果反饋給責(zé)任部門，并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險、做好穩(wěn)定工作提出具體要求。評估責(zé)任主體綜合各方面掌握的情況，通過認(rèn)真分析研究，作出總體評價結(jié)論，形成評估報告。根據(jù)實(shí)際情況，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、聽證會等方式充分聽取意見，認(rèn)真聽取相關(guān)利益群體的訴求，圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性及其他涉穩(wěn)問題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析評估。責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)定確定評估事項(xiàng)，制定評估方案，了解基本情況，把握評估重點(diǎn)，適時組織評估。(四)嚴(yán)格評估程序。(三)落實(shí)責(zé)任主體。(二)明確評估內(nèi)容。六、評估要求(一)界定評估范圍。其主要職責(zé)是：及時分析社會穩(wěn)定形勢，了解掌握社會穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展園區(qū)社會穩(wěn)定形勢矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查，對影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析，及時預(yù)警，提出工作要求。（四）確保法律法規(guī)的遵循。（二）確保所有危害能夠被恰當(dāng)識別、登記、評估及控制。（六）園區(qū)黨委及相關(guān)部門認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項(xiàng)。三、重大事項(xiàng)的范圍園區(qū)黨委及有關(guān)部門提出的，事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。（五）公平與效益原則。（四）以人為本原則。（三）科學(xué)民主原則。（二）合法合理原則。建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估必須遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。一、指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立主動維穩(wěn)的理念，按照“關(guān)口前移、重心下移，預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體要求，對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，進(jìn)行先期 預(yù)測、先期評估，切實(shí)增強(qiáng)決策的科學(xué)性，努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大事件的發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。第四篇：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的實(shí)施辦法重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的實(shí)施辦法重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大社會決策