【正文】 實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。涉及國(guó)家秘密的重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。第八條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過(guò)收集相關(guān)文件資料、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、聽(tīng)證會(huì)等方式就重大決策事項(xiàng)征求意見(jiàn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，也可以組織相關(guān)部門(mén)和專家、學(xué)者評(píng)估論證。（六）是否存在其他不穩(wěn)定隱患。（五）可控性評(píng)估。（四）可行性評(píng)估。（三）廉潔性評(píng)估。（二）合理性評(píng)估。第六條 重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容：（一）合法性評(píng)估。第四條 重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治、民主、科學(xué)的原則和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。本辦法所稱重大決策事項(xiàng)主要指重大政策、重大改革措施、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)等。四川省教育廳2014年1月23日四川省教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法第一條 為建立健全教育系統(tǒng)重大事項(xiàng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，保障廣大師生及人民群眾切身利益，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，維護(hù)和促進(jìn)校園和諧、社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（省政府令第246號(hào)），結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本辦法。第一篇：四川省教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》的通知川教?2014?16號(hào)各市（州）教育局，各高等學(xué)校，廳內(nèi)各處室、直屬事業(yè)單位：現(xiàn)將《四川省教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為制定政策、作出決策、確立項(xiàng)目、決定改革舉措等重大決策事項(xiàng)的剛性前置程序和必備條件。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第二條 教育系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指在制定或?qū)嵤┥婕皫熒鷨T工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)該開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第三條 各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和管理本地本校教 —1—育重大決策事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，相關(guān)責(zé)任主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。第五條 以下重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：（一）教育中長(zhǎng)期規(guī)劃編制；（二）教育重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整及學(xué)校擴(kuò)建、遷建等重大工程項(xiàng)目；（三）學(xué)校辦學(xué)體制和管理體制改革調(diào)整及學(xué)校（含校點(diǎn)）撤并；（四）學(xué)校收費(fèi)政策、學(xué)生資助政策、學(xué)生就業(yè)政策的制定調(diào)整；（五）學(xué)校教學(xué)管理、學(xué)生管理制度的重大改革調(diào)整；（六）劃分義務(wù)教育入學(xué)學(xué)區(qū)；（七）課程設(shè)置改革及中考、高考等考試、招生政策調(diào)整；（八）教師收入分配制度、職稱評(píng)審改革政策的制定調(diào)整；（九）單位改革中涉及的人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置調(diào)整等；（十）學(xué)校債務(wù)特別是拖欠工程款化解方案的制定調(diào)整；（十一）其他教育事業(yè)改革發(fā)展中涉及師生員工及人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)等。決策事項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，是否符合中央和省委、省政府制定的規(guī)范性文件要求，政策調(diào)整、利益調(diào)解的法律政策是否充分，決策過(guò)程是否符合有關(guān)程序。決策事項(xiàng)是否符合本地本校近期或長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，是否符合教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，是否反映了大多數(shù)師生員工的意愿，是否兼顧了師生員工的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧了各方面利益群體的不同訴求，是否可能引發(fā)不良連鎖反應(yīng)或?qū)ο嚓P(guān)利益群體造成影響。決策事項(xiàng)有無(wú)涉及不公、不廉問(wèn)題。決策事項(xiàng)是否符合大多數(shù)群眾的利益，出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟。決策事項(xiàng)是否可能引發(fā)影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施，是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。第七條 重大決策事項(xiàng)責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，也可以組織中介組織參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。重大決策事項(xiàng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審查，確?？陀^、準(zhǔn)確。第九條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)做出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、有較小風(fēng)險(xiǎn)、有較大風(fēng)險(xiǎn)和有重大風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的建議。第十一條重大決策事項(xiàng)責(zé)任主體對(duì)做出實(shí)施或部分實(shí)施決定，但又存在一定風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)按照化解方案和應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校每年初對(duì)重大決策事項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬。有條件的教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤瑸橹卮鬀Q策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供專業(yè)支持。對(duì)在教育重大事項(xiàng)決策過(guò)程中不進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或在評(píng)估過(guò)程中搞形式主義造成重大決策失誤，引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題和群體性事件，嚴(yán)重影響學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定的，將按照《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任追究暫行辦法》（川委辦?2013?20號(hào)），對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。一、評(píng)估工作原則重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)測(cè)、評(píng)估、化解。二、重大事項(xiàng)的范圍本辦法所稱重大事項(xiàng)是指事關(guān)人民群眾切身利益，牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大決策、重要政策、重大改革舉措、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等。涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問(wèn)題政策的制定或修改。涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整。三、評(píng)估內(nèi)容合法性評(píng)估。合理性評(píng)估。可行性評(píng)估?？煽匦栽u(píng)估。四、評(píng)估責(zé)任主體按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重大事項(xiàng)的提出、政策的起草、項(xiàng)目的申報(bào)審批、改革的牽頭、工作實(shí)施部門(mén)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體。五、評(píng)估程序確定評(píng)估項(xiàng)目。設(shè)立評(píng)估工作組。制定評(píng)估方案。認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。形成評(píng)估報(bào)告。由分管該重大事項(xiàng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施、不實(shí)施的意見(jiàn)。落實(shí)維穩(wěn)措施。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要隨評(píng)估報(bào)告一并制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。一旦發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，相關(guān)部門(mén)要按預(yù)案和有關(guān)規(guī)定要求及時(shí)進(jìn)行妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，責(zé)任主體要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)預(yù)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，完善相應(yīng)措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。在重大政策制定和實(shí)施過(guò)程中，或在重大工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，不重視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或防范化解工作不落實(shí)、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題或群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的，扣除責(zé)任單位考核分值，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追