【正文】 （三）統(tǒng)籌推進工作。（一）嚴格落實責任。換屆風氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作質(zhì)量，關(guān)系黨和政府在人民群眾心目中的形象。當前，基層工作的任務(wù)越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊伍。四是先定事后選人。（四）嚴把換屆程序關(guān)。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。全市各級黨組織一定要堅持原則，嚴肅紀律，嚴格程序，確保換屆選舉工作依法依規(guī)、順利進行。全市各單位要充分認清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實把換屆工作作為當前工作重中之重，高標準嚴要求推進。人民群眾新需要的滿足和社會新矛盾的解決，對城市基層社會治理提出了更高要求。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔負著落實黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。引導村（居）民行使好自己的民主權(quán)利，引導候選人理性公平競爭。要完善選舉重大問題報告、重要信息報送和情況通報等制度，及時掌握換屆選舉動態(tài)，加強對突發(fā)事件的防范、掌控和處理。四、切實加強對村（居）民委員會換屆工作的組織領(lǐng)導做好村（居）民委員會選舉工作，民政部門責無旁貸。從全省第七屆村委會換屆選舉開始，我市開始探索試行了觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度。要加強對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人競爭、投票選舉等重點環(huán)節(jié)的全程跟蹤監(jiān)督，嚴禁涉黑涉惡人員的直接參與或間接干涉換屆選舉工作。要依法依規(guī)明確村（居）民委員會候選人資格，對村（居）民委員會成員候選人的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出明確要求，切實把好“入口關(guān)”，真正把那些政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務(wù)的人提名為候選人，防止村（居）民委員會成員“帶病上崗”。制定換屆方案要充分聽取群眾意見，選舉方案的落實、工作進度、程序操作和紀律執(zhí)行等要主動接受群眾監(jiān)督。（三）堅持嚴格依法辦事。實踐證明，無論是建立工作領(lǐng)導機構(gòu)、制定工作方案，還是具體組織實施選舉，都是在黨的堅強領(lǐng)導和有力推動下進行的。村（社區(qū)）是基層組織建設(shè)的重要陣地，是聯(lián)系群眾的“最后一公里”，市委、市政府歷來高度重視。經(jīng)省委省政府同意，提請省人大審議通過，我省第十屆村民委員會換屆時間調(diào)整到今年和居民委員會同步進行。同志們，搞好村居“兩委”換屆選舉工作，任務(wù)光榮而又艱巨。要嚴肅換屆紀律，及時查處和嚴厲打擊干擾、破壞換屆選舉的違紀違法行為，努力營造風清氣正的換屆氛圍。要因村制宜，區(qū)別對待，一村一策、一村一案。區(qū)委常委要按照各自分工，經(jīng)常到所聯(lián)系的街鎮(zhèn)督促檢查指導村居換屆選舉工作。堅持和加強黨的領(lǐng)導，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵所在和重要保證，是堅持黨的領(lǐng)導地位和黨—8—管農(nóng)村工作原則的具體體現(xiàn)。要通過換屆，力爭每個村居“兩委”班子中，45歲以下的、高中以上文化程度和婦女成員的數(shù)量明顯增加。一個環(huán)節(jié)操作不當，就可能影響整個換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至導致選舉無效。要搞好思想發(fā)動，加強與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高黨員群眾的參選率。同時,要按照分級培訓的原則,搞好對村居選舉工作骨干的集中培訓，引導他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。因此，適當提前組織村居“兩委”換屆選舉，有利于搞好與區(qū)鎮(zhèn)人大領(lǐng)導班子換屆的有機銜接，有利于各級人代會精神在農(nóng)村基層的貫徹落實。特別是通過開展先進性教育活動，集中解決村居黨組織和黨員隊伍存在的突出問題，健全落實保持黨組織和黨員先進性的長效機制，使村居黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。多年的實踐表明，“農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強不強、全靠領(lǐng)頭羊”?；鶎咏M織是國家政權(quán)的重要基石，是引領(lǐng)人民群眾貫徹黨的路線、方針、政策，執(zhí)行國家法律、法規(guī)，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的組織者、帶領(lǐng)者和實踐者，是農(nóng)村和城市各項工作的依托點和落腳點。剛才，玉軍同志傳達了省市會議精神，云生同志傳達了《實施意見》，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。(四)營造良好換屆環(huán)境。抓好換屆選舉，關(guān)鍵要樹立鮮明的用人導向，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，著力選優(yōu)配強社區(qū)黨組織帶頭人。下面，我講四點意見。四、堅持協(xié)同作戰(zhàn)，確保換屆工作圓滿順利完成。村級“兩委”任期已由原來的三年改為五年，五年一換屆，一管管五年，能否選出堅強有力、善打硬仗、作風優(yōu)良的好班子，選出政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、執(zhí)行能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強的“主心骨”事關(guān)未來五年社區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。我就講這么多，謝謝大家！第二篇：2021年干部在村級“兩委”換屆工作動員會上的講話2021年干部在村級“兩委”換屆工作動員會上的講話范文同志們：今天，我們在這里召開會議，研究部署村“兩委”換屆有關(guān)工作，目的只有一個，就是要堅決做好2021年村級“兩委”換屆工作，確保順利圓滿完成“兩委”換屆選舉。尤其是要掌握重點難點村（社區(qū)）工作進展情況，及時上報并做好上下銜接和溝通協(xié)調(diào)，確保換屆工作穩(wěn)妥有序推進。縣委政法委、縣公安局要研究制定村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉中應(yīng)對突發(fā)事件的工作預案，依法查處村（社區(qū)）“兩委”換屆中的違法行為，排查化解可能影響換屆選舉工作的矛盾糾紛；妥善處置因換屆選舉工作發(fā)生的群體性事件，保障選舉村（社區(qū)）特別是重點難點村（社區(qū)）正常的選舉秩序。扎扎實實地對農(nóng)村財務(wù)進行集中清理，既給班子和干部一個“清白”，也給群眾一個“明白”，做到不審計不換屆、審計不清楚不換屆。三、責任意識必須要“強”，敢擔當、善作為，確保本次“兩委”換屆工作圓滿完成本次換屆，關(guān)系全縣大局和基層長遠發(fā)展穩(wěn)定，時間緊，任務(wù)重，要求高。二是防范化解要抓早抓小。要抓好業(yè)務(wù)培訓，一些易出問題的環(huán)節(jié)反復叮囑落實，杜絕自以為是、隨意操作等問題。一要抓好選民登記。違規(guī)黨員要受黨紀處分，不是黨員身份的村干部亂來，也要采取相應(yīng)措施加以懲處。三要嚴明換屆工作紀律。三是大力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時，也提出了“15種不能”作為候選人的情形。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。在這個特殊的時間節(jié)點上，選好配強農(nóng)村（社區(qū)）帶頭人隊伍，直接影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。村（社區(qū)）干部工作在直接面對群眾的基層一線，承擔著宣傳群眾、動員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的職責任務(wù)，在基層基礎(chǔ)工作中具有重要地位。一要深刻認識到，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作是進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需求?；鶎邮俏覀凕h的執(zhí)政之基、力量之源，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，為加強全縣農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)，縣委采取了一系列積極舉措，全縣基層治理能力不斷提升，但仍存在不少問題亟需解決。特別是當前階段，我們務(wù)必要抓住機遇，以項目建設(shè)助推縣域經(jīng)濟發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。要大張旗鼓地宣傳人選標準條件、換屆紀律法規(guī)，讓群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特別是對群眾有疑問、不清楚的政策規(guī)定，要耐心細致地做好解釋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、城鎮(zhèn)社區(qū)黨委要對照資格條件對候選人初步人選進行初審，縣委組織部、縣民政局要會同紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、法院、檢察院、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門和單位進行聯(lián)審，出具明確審查意見，相關(guān)審查部門要認真綜合對比，保證無遺漏。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”，每個村（社區(qū)）班子中至少X名35歲以下的年輕干部，45周歲以下的村“兩委”班子成員占比達到XX%左右。堅持挺紀于前，教育在先，執(zhí)紀從嚴，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。第二，對為達到個人目的，采取不正當手段，搞造謠滋事、惡意中傷、無故內(nèi)亂的，調(diào)查屬實后，依紀依法追究責任。做到全面準確，不錯登、重登、漏登，保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，嚴防被剝奪政治權(quán)利的人員參選，在這里強調(diào)一下，公安機關(guān)要按照要求，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提供被剝奪政治權(quán)利人員名單。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員、敏感部位，強化過程管控和群眾監(jiān)督，確保換屆程序“零差錯”、參選行為“零隱患”、選舉細節(jié)“零瑕疵”。密切關(guān)注社會輿情、新聞輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情，嚴格24小時全網(wǎng)監(jiān)測，對有可能發(fā)酵升級的負面消息，及時調(diào)查核實、處置化解，堅決防止報道失實失真、政策誤解誤讀、問題放大炒作。高質(zhì)量完成換屆工作，是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委執(zhí)政能力的一次重要檢驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好落實，著力消除換屆選舉中因村務(wù)、財務(wù)問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素?？h委宣傳部要負責村“兩委”換屆政策宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導，牽頭做好宣傳和輿情監(jiān)控處置工作，加強正面引導，把握輿論導向。四要擰緊發(fā)條，層層壓實責任。剛才XXX同志已就有關(guān)工作進行了部署，很全面、很詳細，大家要抓好落實。要嚴格把握政策要求，嚴格人選標準，提高人選質(zhì)量，把選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是帶頭人作為重中之重，真正把講政治、守紀律、能干事、作風好、保廉潔的“好干部”帶出來、選出來。村“兩委”換屆工作是一場整體戰(zhàn)，既需要黨委高度重視、履行政治責任，又需要有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)、齊心協(xié)力。一、準確把握形勢，切實增強做好社區(qū)“兩委”換屆工作的責任感和使命感此次祥興社區(qū)“兩委”換屆選舉工作將按照：先社區(qū)黨組織，后社區(qū)（居民）委員會的順序進行，時間緊，任務(wù)重。要堅持選人標準，把那些政治素質(zhì)好、帶富能力強、有奉獻精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認的優(yōu)秀人才選進“兩委”班子，要提高社區(qū)“兩委”成員交叉任職比例，推動社區(qū)黨組織書記和社區(qū)（居民）委員會主任“一肩挑”，增強社區(qū)“兩委”班子的工作合力。加強對換屆選舉的領(lǐng)導，一個重要方面就是要加強城鄉(xiāng)基層治理，營造良好的換屆環(huán)境，切實增強群眾的獲得感和對黨組織的信任度。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，再講三個方面的問題。只有每個村居都能自覺地轉(zhuǎn)變工作指導，深入地貫徹落實科學發(fā)展觀，積少成多，聚沙成丘，齊心協(xié)力，全區(qū)發(fā)展才能保持又好又快，整個社會才會變得更加和諧。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，改善村容村貌，實現(xiàn)管理民主，關(guān)鍵在于加強村級基層組織建設(shè)，歸根到底要由村級黨員干部帶領(lǐng)群眾去落實。但還存在一些突出問題，一些村居集體經(jīng)濟實力比較薄弱，少數(shù)村居班子軟弱渙散、選人難，有的村居干部能力不強、辦事不公、作風不實、用權(quán)不廉等。各街鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌兼顧，相互銜接，扎實推進，把村居“兩委”換屆選舉這件大—4—事抓緊抓好。（二）嚴格標準條件，切實提高選人用人水平。要落實好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方—6—法步驟、選舉結(jié)果，都要及時向黨員群眾公開，增強換屆選舉的透明度。對此，各街鎮(zhèn)一定要高度重視，精心指導，嚴格把關(guān)。二是進一步精簡村居干部職數(shù)。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領(lǐng)導，對這一點，不能有絲毫的含糊和動搖。各街鎮(zhèn)要切實把村居“兩委”換屆選舉工作擺上重要議程，健全領(lǐng)導機構(gòu)及工作機構(gòu)，明確工作責任，抓好工作落實。要堅持先易后難，分批壓茬進行,成熟一個選舉一個，選舉一個成功一個，防止出現(xiàn)“夾生飯”。要建立健全重大事件報告制度和重大責任追究制度。我們一定要按照省市委的部署要求，精心組織，扎實工作，高標準、高質(zhì)量圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。這既是落實中央要求，也是提升行政效能，響應(yīng)廣大基層干部群眾的期待。近年來，各縣區(qū)以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧文明社區(qū)為目標，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導核心作用，統(tǒng)籌推進社區(qū)各類組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群工作水平明顯提高。在村（居）民委員會選舉的具體環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導核心和黨員先鋒模范作用，引導城鄉(xiāng)居民積極有序參與、正確行使民主權(quán)利，就能選出滿意的村（居）民委員會班子。嚴格依法辦事是村（居）民委員會選舉的重要遵循。要積極擴大民主選舉范圍，探索創(chuàng)新投票方法，充分保障“人戶分離”人員的民主選舉權(quán)利。要規(guī)范選舉委員會產(chǎn)生程序、候選人提名辦法、候選人競職行為和選舉人投票行為，嚴格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，實行秘密寫票制度，確保群眾能夠不受干擾地行使民主權(quán)利。要嚴厲查處拉票賄選等違法違紀行為。并從上屆開始已全部開展“三項制度”工作。各級民政部門要強化責任擔當，深入細致做好村（居）民委員會選舉各項工作。（三）做好分類指導。要密切關(guān)注網(wǎng)情輿情，加強與媒體的溝通和情況通報，積極正面引導輿論，及時回應(yīng)群眾關(guān)注的重要選情。中央、省委、市委先后召開工作推進會進行安排部署，對這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提