【正文】 第一篇：干部在2021年全縣“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)干部在2021年全縣“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話(huà)范文同志們：近期，省委、市委相繼召開(kāi)了全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)會(huì)議精神，高質(zhì)量做好我縣換屆工作，確保換出好班子好風(fēng)氣好局面，今天我們召開(kāi)全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班開(kāi)班儀式，全面鋪開(kāi)我縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。下面，我就作好此項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)三方面意見(jiàn)。一、政治站位一定要“高”，聚思想、匯共識(shí)，深刻理解村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要意義這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，恰逢建黨100周年和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是村（社區(qū)）“兩委”班子任期由3年變5年，與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行的首次換屆，影響深遠(yuǎn)、意義重大，我們要重點(diǎn)從以下三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)。一要深刻認(rèn)識(shí)到，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作是進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需求。基層是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。抓基層打基礎(chǔ)是我們黨的光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層組織建設(shè)高度重視，作出一系列重要論述和重要指示，特別強(qiáng)調(diào)“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層組織建設(shè)重要指示批示精神，明確認(rèn)識(shí)到只有把基層黨組織建設(shè)好、把基層政權(quán)鞏固好，中國(guó)特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”作為黨最基層的組織，組織領(lǐng)導(dǎo)能力直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到基層長(zhǎng)期穩(wěn)定、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨群干群關(guān)系等方方面面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、城鎮(zhèn)社區(qū)黨委和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志一定要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓實(shí)抓細(xì)各個(gè)環(huán)節(jié)，打好這場(chǎng)必須打贏的硬仗。二要深刻認(rèn)識(shí)到，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是進(jìn)一步提升基層治理能力的現(xiàn)實(shí)需求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策落地的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。村（社區(qū)）干部工作在直接面對(duì)群眾的基層一線，承擔(dān)著宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù)，在基層基礎(chǔ)工作中具有重要地位。近年來(lái)，為加強(qiáng)全縣農(nóng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)，縣委采取了一系列積極舉措，全縣基層治理能力不斷提升，但仍存在不少問(wèn)題亟需解決。比如：部分村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍不強(qiáng)，主干年齡偏大，身體素質(zhì)和群眾工作能力滿(mǎn)足不了村級(jí)治理需求；少數(shù)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員工作滯后；少數(shù)村（社區(qū)）主干不作為，落實(shí)上級(jí)安排的任務(wù)打折扣、鉆空子，對(duì)班子建設(shè)放任不管，對(duì)群眾訴求不聞不問(wèn)；個(gè)別村歷史遺留問(wèn)題突出，導(dǎo)致班子成員不和，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，村級(jí)矛盾激化等。這些問(wèn)題一直以來(lái)都是阻礙全縣基層治理的“老大難”，要通過(guò)這次換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、健全管理體制、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，切實(shí)把村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要深刻認(rèn)識(shí)到，做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的銜接之年。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要立足五年，放眼十五年，著眼百年，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了戰(zhàn)略部署。在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，選好配強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍，直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。特別是當(dāng)前階段，我們務(wù)必要抓住機(jī)遇，以項(xiàng)目建設(shè)助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。但是前期，我們個(gè)別村（社區(qū)）干部政策生疏、反應(yīng)遲鈍、思路不清，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯，村里“一窮二白”。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，涉及面廣，任務(wù)繁重，如果光有干事的激情，沒(méi)有干事的能力，那只能是紙上談兵。所以我們迫切需要以本次換屆為契機(jī)，真正打造一支會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的基層干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供一支中堅(jiān)力量。二、政策方向務(wù)必要“清”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)“兩委”換屆各項(xiàng)工作落實(shí)落地這次村（社區(qū)）兩委換屆，涉及到全縣X個(gè)行政村和X個(gè)社區(qū)，其中，合并后的行政村不在少數(shù)，又有一個(gè)新成立的“新風(fēng)社區(qū)”，加之省市政策要求較以往變動(dòng)很大，形式的嚴(yán)峻性和緊迫性可見(jiàn)一斑。所以我們決不能把這次村（社區(qū)）“兩委”換屆看低了，把各項(xiàng)要求、各個(gè)環(huán)節(jié)看簡(jiǎn)單了，必須高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)。一要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆的本質(zhì)要求和根本保證。作為這次全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆的組織者和推動(dòng)者，我們必須扛起責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到換屆全過(guò)程和各方面，確保換屆工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。一是政策制定要貫徹黨的要求。人選標(biāo)準(zhǔn)、程序設(shè)計(jì)、紀(jì)律要求等重點(diǎn)事項(xiàng)，必須由黨組織研究決定；選前準(zhǔn)備、選舉實(shí)施、后續(xù)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須由黨組織主導(dǎo)推動(dòng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺位，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)落小落具體。二是人選確定要體現(xiàn)組織意圖。把關(guān)確定人選是黨組織領(lǐng)導(dǎo)換屆的最重要體現(xiàn)，要在“選準(zhǔn)人”上下足功夫，抓嚴(yán)抓實(shí)考察、人選提名等環(huán)節(jié)，把“組織掌握的好干部”與“群眾眼里的好干部”相互比較印證，最大程度實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。三是輿論宣傳要突出黨的聲音。要大張旗鼓地宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件、換屆紀(jì)律法規(guī)，讓群眾明白該選什么樣的人、不該選什么樣的人，哪些事可以做、哪些事不能做，特別是對(duì)群眾有疑問(wèn)、不清楚的政策規(guī)定，要耐心細(xì)致地做好解釋工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不是發(fā)號(hào)施令、頤指氣使，要深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法，通過(guò)做實(shí)做細(xì)群眾工作、動(dòng)員群眾廣泛參與，使換屆的過(guò)程成為踐行群眾路線的過(guò)程，使黨的正確主張成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二要把準(zhǔn)選人用人方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，要突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以事業(yè)選人，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，確保選出來(lái)的干部德配其位、才配其職。一是嚴(yán)把資格條件。XXX書(shū)記在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作會(huì)議上，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子、特別是黨組織書(shū)記政治過(guò)硬提出了8條標(biāo)準(zhǔn)：①認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；②不折不扣貫徹落實(shí)黨中央及省委重大決策部署，以貫徹“最后一公里”踐行“兩個(gè)維護(hù)”；③大局意識(shí)強(qiáng)，圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、服務(wù)民生開(kāi)展工作，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；④保持為民初心、為民情懷，始終把群眾放在心上；⑤有強(qiáng)烈的事業(yè)心；⑥熱愛(ài)基層、扎根基層、安心安身安業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，苦干實(shí)干；⑦堅(jiān)持原則，敢于斗爭(zhēng)；⑧懂政策守紀(jì)律，作風(fēng)民主，正確行使權(quán)力，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，也提出了“15種不能”作為候選人的情形。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、城鎮(zhèn)社區(qū)黨委要對(duì)照資格條件對(duì)候選人初步人選進(jìn)行初審，縣委組織部、縣民政局要會(huì)同紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、法院、檢察院、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等部門(mén)和單位進(jìn)行聯(lián)審，出具明確審查意見(jiàn)，相關(guān)審查部門(mén)要認(rèn)真綜合對(duì)比，保證無(wú)遺漏。縣委將對(duì)聯(lián)審情況進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。二是拓寬選人用人渠道。農(nóng)村要注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、大學(xué)生村官（選調(diào)生）、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生及本村在外的退休公職人員中選拔村“兩委”干部。社區(qū)要注重從優(yōu)秀社區(qū)工作者、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者中選拔社區(qū)“兩委”干部。對(duì)于“無(wú)人可選、有人難選”的村，按照“整建制派、按屆期任、選優(yōu)秀用”的要求，堅(jiān)持“需派盡派”，繼續(xù)從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村擔(dān)任村黨組織書(shū)記，必要的整建制選派村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法做工作，幫助他們解決實(shí)際困難，放下思想包袱，激發(fā)他們回村參選、為村奉獻(xiàn)的政治豪情。三是大力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“一肩挑”，每個(gè)村（社區(qū)）班子中至少X名35歲以下的年輕干部，45周歲以下的村“兩委”班子成員占比達(dá)到XX%左右。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，50周歲以下的村黨組織書(shū)記占比明顯上升，其中45周歲以下的村黨組織書(shū)記占比達(dá)到X%左右，村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到X%以上，村“兩委”主干中女性比例達(dá)到X%以上，村（社區(qū)）“兩委”主干大專(zhuān)及以上學(xué)歷的應(yīng)不少于X%，每村至少有X名大專(zhuān)及以上學(xué)歷的“兩委”班子成員。這是省市縣委的明確要求，本次換屆工作中務(wù)必落實(shí)到位。同時(shí)，要大力推行“兩委”班子成員交叉任職，村黨組織書(shū)記一般應(yīng)具有高中、中專(zhuān)及以上學(xué)歷，新進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子人員一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度；社區(qū)“兩委”班子成員達(dá)到法定退休年齡的不再提名，原班子成員提名黨組織書(shū)記的，一般不超過(guò)50周歲。留任的村黨組織書(shū)記原則上不超過(guò)60周歲，初次提名年齡一般應(yīng)低于55周歲（選拔退休公職人員除外）；對(duì)一些超過(guò)60周歲的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，確需留任的，按照《XXX縣村（社區(qū)）“兩委”主干留任年齡放寬標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委申請(qǐng)，報(bào)縣委常委會(huì)研究審定。推動(dòng)年齡學(xué)歷“一降一升”，真正選拔一批堪當(dāng)重任、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，增強(qiáng)班子整體活力。在此基礎(chǔ)上，要同步做好村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員推選工作。三要嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。堅(jiān)持挺紀(jì)于前，教育在先，執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，發(fā)揮規(guī)矩的約束和利刃作用。一是對(duì)廣大群眾教育在先。采取多種方式，加大換屆紀(jì)律宣傳的力度和密度，確保家喻戶(hù)曉、深入人心，讓黨員群眾自覺(jué)抵制各類(lèi)違紀(jì)違法行為，認(rèn)真負(fù)責(zé)地投好神圣一票，也讓那些動(dòng)機(jī)不純的人，明白只要違紀(jì)違法就會(huì)付出代價(jià)，讓他們認(rèn)清形勢(shì)，打消僥幸心理。要突出正面宣傳教育，大張旗鼓宣傳人選標(biāo)準(zhǔn)條件，宣傳相關(guān)程序要求，宣傳換屆紀(jì)律，把注意力從“選誰(shuí)當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰(shuí)干事業(yè)”上來(lái)。二是對(duì)參選人員警示在前。明確告知哪些行為合法、哪些行為違法，哪些事可以做、哪些事不能做，從一開(kāi)始就劃出紅線、亮明底線。要明確釋放兩個(gè)信號(hào)：第一，不守規(guī)矩亂來(lái)，必然受到懲處。違規(guī)黨員要受黨紀(jì)處分，不是黨員身份的村干部亂來(lái)，也要采取相應(yīng)措施加以懲處。第二，對(duì)為達(dá)到個(gè)人目的，采取不正當(dāng)手段，搞造謠滋事、惡意中傷、無(wú)故內(nèi)亂的，調(diào)查屬實(shí)后，依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是對(duì)違紀(jì)違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處。對(duì)于賄選、滋事、搞內(nèi)亂等影響換屆風(fēng)氣的行為，要保持敏銳性，一發(fā)現(xiàn)苗頭，就固定證據(jù)，堅(jiān)決打擊，形成露頭就打、打必從嚴(yán)的強(qiáng)大聲勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也要多到村民家里去聽(tīng)一聽(tīng)、談一談，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，苗頭查實(shí)后就要嚴(yán)肅查處。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委政法委、縣公安局要擔(dān)負(fù)起打擊職責(zé)，支持和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)做好工作；要堅(jiān)持原則，對(duì)那些捕風(fēng)捉影、誣告陷害的敢于亮劍；要暢通渠道，引導(dǎo)黨員群眾依法表達(dá)訴求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理來(lái)信來(lái)訪。四要樹(shù)牢依法依規(guī)原則。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，細(xì)化操作、規(guī)范流程，確保法律法規(guī)不變通、政策執(zhí)行不走樣、程序環(huán)節(jié)不出錯(cuò)。一要抓好選民登記。做到全面準(zhǔn)確，不錯(cuò)登、重登、漏登，保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，嚴(yán)防被剝奪政治權(quán)利的人員參選，在這里強(qiáng)調(diào)一下，公安機(jī)關(guān)要按照要求，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)提供被剝奪政治權(quán)利人員名單。二要抓實(shí)選前準(zhǔn)備。強(qiáng)化摸底研判，對(duì)每個(gè)村（社區(qū)）的選情民情、意向人選、群眾訴求，要有一個(gè)精準(zhǔn)的掌握。尤其是矛盾突出、可能引發(fā)較大問(wèn)題的重點(diǎn)村（社區(qū)），要先解決問(wèn)題再換屆?？h委組織部、縣民政局要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保基層應(yīng)對(duì)有方、落實(shí)有力。三要嚴(yán)格按章辦事。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一些易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)反復(fù)叮囑落實(shí)，杜絕自以為是、隨意操作等問(wèn)題。要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員、敏感部位，強(qiáng)化過(guò)程管控和群眾監(jiān)督，確保換屆程序“零差錯(cuò)”、參選行為“零隱患”、選舉細(xì)節(jié)“零瑕疵”。五要注重防范化解風(fēng)險(xiǎn)。這次換屆，恰逢建黨100周年，做好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識(shí)別和防范化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定尤為重要。我們一定要強(qiáng)化底線思維，繃緊責(zé)任弦，做到未雨綢繆、周密細(xì)致、處置迅速。一是預(yù)判預(yù)警要精準(zhǔn)到位?？h級(jí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化摸底排查，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求、風(fēng)險(xiǎn)隱患“6個(gè)清楚”，全面排查各種干擾、信訪矛盾、輿論炒作、疫情防控等風(fēng)險(xiǎn)，鎖定選情復(fù)雜的難點(diǎn)村（社區(qū)）、有特殊訴求的重點(diǎn)人、尚未化解的棘手問(wèn)題，精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥。要建立健全信訪舉報(bào)受理處置機(jī)制，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，第一時(shí)間調(diào)查處理，第一時(shí)間向群眾反饋