【正文】 好政策解讀工作。同志們，做好本次村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫、責(zé)任重大，使命光榮。要落實(shí)換屆選舉重大問題、重要信息、特殊情況報(bào)告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，牢牢把握換屆工作主動權(quán)。選準(zhǔn)人選好人，是換屆選舉的核心任務(wù)。第四篇：縣委書記在村居兩委換屆動員會上的講話在全區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作會議上的講話同志們：區(qū)委、區(qū)政府確定召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)全省、全市村“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我區(qū)村居“兩委”換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。推選出政治素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)的人大代表、政協(xié)委員，對于研究制訂好一個地方今后五年的發(fā)展規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)各級黨委人事安排意圖，十分重要。（三）充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，農(nóng)村男勞動力外出務(wù)工經(jīng)商的越來越多，留守婦女的比例大量增加，農(nóng)村婦女在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。各級各部門一定要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保村居“兩委”換屆選舉順利進(jìn)行。各街鎮(zhèn)黨（工）委要始終把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定放在首位，立足于抓早、抓苗頭，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中帶有傾向性、苗頭性的問題，把矛盾化解在初始階段，把問題解決在萌芽狀態(tài)。依法依規(guī)組織開展好村（居）換屆工作，是實(shí)施依法治國基本方略的具體實(shí)踐。（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（一）不斷拓寬參與渠道。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以縣區(qū)為單位制定村民委員會成員候選人資格條件，旗幟鮮明地列出不能、不宜確定為候選人的負(fù)面清單。要把村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的推選與村（居）委會選舉一同部署，依法規(guī)范其產(chǎn)生方式和人員構(gòu)成，保持村（居）務(wù)監(jiān)督委員會相對獨(dú)立。（四）營造良好氛圍。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實(shí)做好換屆選舉的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍(lán)圖、建立好機(jī)制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。做好這次換屆工作，是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)基層治理法治化的重要實(shí)踐。除了選委會組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實(shí)施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實(shí)到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識強(qiáng)、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻(xiàn)的人選舉出來。三是先審計(jì)后換屆。街道黨工委對社區(qū)“兩委”候選人資格條件進(jìn)行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合復(fù)審，對候選人資格審查要做到“一個不漏”，不符合條件的，要堅(jiān)決擋在門外。社區(qū)“兩委”換屆選舉工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成抓工作的強(qiáng)大合力。各街道黨工委要把社區(qū)“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。進(jìn)一步拓寬選人視野，鼓勵復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競選。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅(jiān)持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行的根本保證。習(xí)近平總書記指出，社會治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機(jī)制體制創(chuàng)新。剛才，X同志就落實(shí)《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》進(jìn)行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。要深入調(diào)查摸底，全面掌握分析村（社區(qū)）基本情況、群眾思想狀況、影響選舉的因素等，有針對性制定工作預(yù)案，實(shí)行“一村一策”。實(shí)踐證明，“三項(xiàng)制度”改革既是豐富基層民主形式，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效形式，又是提升人民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督能力的有益嘗試。營造風(fēng)清氣正的換屆選舉環(huán)境。依法辦事則安，違法而行則亂。但我們也要清醒地認(rèn)識到，還有部分村（社區(qū)）缺乏必要的陣地和經(jīng)費(fèi)保障，服務(wù)缺手段、少資源；個別村和社區(qū)組織政治功能弱化，工作缺擔(dān)當(dāng)、少作為；有的基層干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，后備力量不足?！?1—第五篇：市委書記（組織部長）在全市“兩委”換屆工作動員培訓(xùn)會上的講話在全市“兩委”換屆工作培訓(xùn)會上的講話同志們：根據(jù)會議安排，我就做好村（居）民委員會換屆選舉工作講四點(diǎn)意見，供大家參考。對少數(shù)情況復(fù)雜的村居，要選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉。各街鎮(zhèn)黨（工）委既要敢于領(lǐng)導(dǎo)，又要善于領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決防止放任自流的錯誤傾向。要嚴(yán)格按照憲法、黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，黨員群眾的權(quán)利不截留，決不允許隨意簡化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。能否選好富民強(qiáng)村興居的帶頭人，這是衡量村居“兩委”換屆工作質(zhì)量高低的根本標(biāo)志。這說到底是班子問題、人的素質(zhì)問題。通過這次換屆，建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的村居干部隊(duì)伍，使村級組織真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)現(xiàn)？更好更快發(fā)展提供有力的組織保證。三、嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，切實(shí)保障黨員群眾的民主權(quán)利社區(qū)“兩委”換屆工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，哪個環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都有可能影響整個換屆質(zhì)量，影響基層和諧穩(wěn)定。能否搞好這次換屆選舉，關(guān)系黨的執(zhí)政根基穩(wěn)固，關(guān)系基層群眾民生福祉，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。同時，要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“三個一肩挑”和“兩委”交叉任職既定工作目標(biāo)。各成員單位要負(fù)起責(zé)任，立足全局，以自我加壓、精益求精的工作態(tài)度，抓鐵有痕、踏石留印的工作力度，雷厲風(fēng)行、只爭朝夕的工作效率，全力抓好抓實(shí)各個環(huán)節(jié)。要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要全面準(zhǔn)確掌控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前介入、及時化解，解決在萌芽狀態(tài)。二要抓實(shí)選前準(zhǔn)備。一是對廣大群眾教育在先。縣委將對聯(lián)審情況進(jìn)行責(zé)任倒查，對把關(guān)不嚴(yán)造成不良后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好村（社區(qū)）“兩委”換屆的本質(zhì)要求和根本保證。比如：部分村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍不強(qiáng)，主干年齡偏大，身體素質(zhì)和群眾工作能力滿足不了村級治理需求；少數(shù)村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員工作滯后；少數(shù)村（社區(qū)）主干不作為，落實(shí)上級安排的任務(wù)打折扣、鉆空子，對班子建設(shè)放任不管，對群眾訴求不聞不問；個別村歷史遺留問題突出，導(dǎo)致班子成員不和，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，村級矛盾激化等。一、政治站位一定要“高”，聚思想、匯共識，深刻理解村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的重要意義這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，恰逢建黨100周年和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是村（社區(qū)）“兩委”班子任期由3年變5年，與縣鄉(xiāng)換屆同步進(jìn)行的首次換屆，影響深遠(yuǎn)、意義重大，我們要重點(diǎn)從以下三個方面深化認(rèn)識。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)要立足五年，放眼十五年，著眼百年，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了戰(zhàn)略部署。把關(guān)確定人選是黨組織領(lǐng)導(dǎo)換屆的最重要體現(xiàn)，要在“選準(zhǔn)人”上下足功夫，抓嚴(yán)抓實(shí)考察、人選提名等環(huán)節(jié)，把“組織掌握的好干部”與“群眾眼里的好干部”相互比較印證，最大程度實(shí)現(xiàn)組織意圖和群眾意愿相統(tǒng)一。對看準(zhǔn)的優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法做工作，幫助他們解決實(shí)際困難，放下思想包袱，激發(fā)他們回村參選、為村奉獻(xiàn)的政治豪情。要明確釋放兩個信號：第一，不守規(guī)矩亂來，必然受到懲處。不折不扣履行換屆的法定程序，不得隨意變通更改、合并省略，該走的程序必須走，該有的環(huán)節(jié)不能少，決不能嫌麻煩、圖省事，出現(xiàn)程序上的硬傷。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化疫情防控措施，切實(shí)做到外防輸入、內(nèi)防反彈?？h紀(jì)委監(jiān)委要負(fù)責(zé)換屆選舉工作中的紀(jì)律檢查，及時查處基層干部在換屆選舉中的違法違紀(jì)問題，參與查處拉票賄選等歪風(fēng)邪氣。我們一定要充分發(fā)揚(yáng)骨子里的“XXX基因”，以絕對的忠誠、飽滿的激情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，為全縣全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。同時，要將依法依規(guī)辦事作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來執(zhí)行，要在黨章和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，一定要做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不能少，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的合法合規(guī)，得到村民的支持和擁護(hù)。選什么樣的人，不選什么樣的人，關(guān)系人心向背、影響社會風(fēng)氣。區(qū)委、區(qū)政府對搞好這次換屆選舉非常重視，前期已責(zé)成組織、民政等部門做了相關(guān)準(zhǔn)備工作，召集部分街鎮(zhèn)黨（工）委書記進(jìn)行了座談、聽取了建議，區(qū)委常委會專題研究了政策措施、討論通過了《實(shí)施意見》。只有全區(qū)598個村50萬農(nóng)民都能過上富裕殷實(shí)的生活，建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)才能落到實(shí)處，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能—2—如期實(shí)現(xiàn)。從以往情況看，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表和區(qū)政協(xié)委員構(gòu)成，村居黨組織書記、村居委會主任占了相當(dāng)比例。在整個換屆選舉過程中，各街鎮(zhèn)一定要充分相信和依靠群眾，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要適應(yīng)農(nóng)村工作內(nèi)容變化和村干部工作職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，在這次村居“兩委”換屆中，積極支持引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀婦女參選村居干部。一要健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對群眾反映的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，耐心做好解釋答復(fù)工作，理順好群眾情緒。既能彰顯黨和政府全面推進(jìn)依法治國的決心，又是為廣大群眾上一堂生動的依法治國的普法課，能夠較好地培育村（居）民遵守法律、依法辦事的意識和習(xí)慣，使大家成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是村（居）民委員會選舉公正有序開展的根本保證。城鄉(xiāng)居民的廣泛參與是村（居）民委員會選舉深入開展的內(nèi)在動力。要建立候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度，按照程序和規(guī)定嚴(yán)格審核把關(guān)。要制定村（居）務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則，細(xì)化實(shí)化民主監(jiān)督各項(xiàng)程序，把監(jiān)督范圍由民主理財(cái)進(jìn)一步拓展到對村（居）事務(wù)決策的監(jiān)督，規(guī)范民主評議活動，防止村（居）務(wù)監(jiān)督委員會流于形式、成為擺設(shè)。要大力宣傳黨的十九屆五中全會精神，宣傳村（居）民委員會選舉的法律法規(guī)和相關(guān)政策，宣傳選舉中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢。（一）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。（三）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進(jìn)行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。（二）必須充分發(fā)揚(yáng)民主。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對村改居社區(qū)居民委員會成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對城市社區(qū)居委會財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)報(bào)告公布后，再進(jìn)行換屆選舉。（六）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各街道黨工委要認(rèn)真抓好換屆工作的具體落實(shí)，嚴(yán)把人選資格條件，堅(jiān)持依法依規(guī)換屆；組織部門要牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；民政部門要加強(qiáng)對居民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；宣傳、財(cái)政、審計(jì)、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市成立了換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市換屆選舉工作。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。堅(jiān)持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。（一）必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層。中央、省委、市委先后召開工作推進(jìn)會進(jìn)行安排部署，對這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。（三）做好分類指導(dǎo)。并從上屆開始已全部開展“三項(xiàng)制度”工作。要規(guī)范選舉委員會產(chǎn)生程序、候選人提名辦法、候選人競職行為和選舉人投票行為，嚴(yán)格控制流動票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，實(shí)行秘密寫票制度，確保群眾能夠不受干擾地行使民主權(quán)利。嚴(yán)格依法辦事是村（居）民委員會選舉的重要遵循。近年來，各縣區(qū)以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧文明社區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)各類組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群工作水平明顯提高。我們一定要按照省市委的部署要求，精心組織，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和