【正文】 、關(guān)愛政策的繼續(xù)運(yùn)行。完善對村干部工作業(yè)績和收益掛鉤制度，要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入村干部目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容之一，作為考核重要依據(jù)，對在一定時期內(nèi)村級班子建設(shè)和村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的給予精神和物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動農(nóng)村干部發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的積極性。發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，村級班子建設(shè)至關(guān)至要。四是節(jié)支還債。（四）化解村級債務(wù)，切實(shí)減輕村級負(fù)擔(dān)。三是要建立新增工商稅收分享政策?！傲粲玫亍保瑥淖置嫔侠斫饩褪橇艚o將來農(nóng)村發(fā)展使用的土地。要管好土地征用補(bǔ)償費(fèi)，嚴(yán)禁亂支濫用。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，利用一切可以開發(fā)的資源，發(fā)展新項(xiàng)目，開拓新產(chǎn)業(yè)。二是興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。我市村莊分布在平原、半山區(qū)、山區(qū)，村與村之間條件千差萬別，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從情況調(diào)查來看，受國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控、嚴(yán)格的用地政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，我市各村村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農(nóng)民的應(yīng)交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。目前，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道僅有1至2名專職（兼職）農(nóng)經(jīng)工作人員，日常工作量大、任務(wù)重、強(qiáng)度大，哪里需要哪里搬，時常處在被動應(yīng)付面上工作的狀態(tài)，根本顧不上指導(dǎo)村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。，面臨難以跨越的高門檻。同時，也使少數(shù)農(nóng)村干部群眾產(chǎn)生了“等、要、靠”等惰性思想，艱苦奮斗、主動作為的優(yōu)良傳統(tǒng)和思想意識日漸淡化，甚至出現(xiàn)了大部分村所報(bào)村級集體經(jīng)濟(jì)收入與當(dāng)年實(shí)際收入相差甚遠(yuǎn)的虛假情況。，“兩極分化”。如**村、**村等集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時，也帶動了農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均收入超過1萬元，明顯高于市平均水平。從調(diào)查情況來看，村干部和聯(lián)防、保潔、管理等人員的工資報(bào)酬，主要都由村里自己解決支付。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織采取出租、入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式，盤活利用村級建制調(diào)整后閑置的原村活動陣地、辦公用房、設(shè)施設(shè)備等，興辦幼兒園、鄉(xiāng)村酒店、倉儲中心、農(nóng)村公益用房等業(yè)態(tài)，多渠道增加集體經(jīng)濟(jì)收入。以德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)為原則，從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中，將事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、善管理的“能人”推選為村黨組織書記或村主任。四是市場化競爭力不強(qiáng)，部分村集體經(jīng)濟(jì)組織還停留在黨支部、村委會代行集體經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)的階段，未能建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)等現(xiàn)代企業(yè)制度，還存在市場化管理水平不高，經(jīng)營效益不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力弱等問題。三是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)繳納的各類稅費(fèi)符合減免條件的，按政策規(guī)定適用減免。三是領(lǐng)辦土地股份合作社189個，通過自主經(jīng)營或合作開發(fā)實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，提高土地利用率，增加經(jīng)營效益，帶動集體增收1500萬元。同比增長23%，經(jīng)營性收入在總收入的比重提高至20%。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。五、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況幾點(diǎn)體會一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。政策引導(dǎo)，注入活力。底子清，思路才能明。；（，）。（二）鼓勵群眾轉(zhuǎn)變思維模式，使集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化，自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如檸檬、核桃規(guī)模化種植等，不斷增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）村集體要做到“有錢辦事、有人管事、有章理事”，這是一個有機(jī)整體。（六）創(chuàng)新管理機(jī)制。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)**村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)黨支部一班人，注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。二、**鄉(xiāng)**村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題村集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)空殼現(xiàn)象，集體經(jīng)濟(jì)無力。【參考文獻(xiàn)】[1][C].[2][M]..[3]——南街、向高和方家泉村村治實(shí)證研究[I]..[4]百度百科第二篇：淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展——以**縣**鄉(xiāng)**村為例農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是集體成員利用其所有的資源要素，通過合作與聯(lián)合實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。（三）落實(shí)完善扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策近幾年，中央加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，先后出臺了一系列含金量很高的政策，要學(xué)透用足這些政策，更好地指導(dǎo)和推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用集體資本到村外發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。對處于停產(chǎn)狀態(tài)的村辦企業(yè)，對小型水利設(shè)施、林木苗圃、荒溝荒灘等，采取承包經(jīng)營、股份合作、租賃、拍賣等多種方式，盤活了集體經(jīng)營性資產(chǎn)。（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄，要因地制宜，立足村情選準(zhǔn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路徑。這種狀況，在集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊阻礙了集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，在集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村莊制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是缺資金。長期從事集體經(jīng)濟(jì)研究的國務(wù)院研究室原局長郭振英說，“在上海，新型集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國有、私營、外資一起，并稱為四大經(jīng)濟(jì)支柱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)差異使其發(fā)展起點(diǎn)不同，進(jìn)而使發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)村落將遵循兩種不同的路徑，即發(fā)達(dá)村落將在初步工業(yè)化這一相對高級的基礎(chǔ)之上，尋求經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展；欠發(fā)達(dá)村落將挖掘自身資源與后發(fā)優(yōu)勢，抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。（二）發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的意義集體經(jīng)濟(jì)是村級財(cái)力的主要來源。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)涵和外延上都有了較大突破。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注，這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，“空殼村”問題日漸突出。【關(guān)鍵字】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、問題、對策【前言】農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)主體作用的主要條件。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。由3戶以上勞動農(nóng)民，以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份，自愿組織起來從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實(shí)行民主管理，以按勞分配為主，又有一定比例的股金分紅，有公共積累，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。從總體上看，村落集體經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村基層民主建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、教育文化進(jìn)步、村民生活水平提高等多個方面產(chǎn)生影響。當(dāng)前，新型集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下幾種實(shí)現(xiàn)形式：新型的合作制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、職工持股的有限責(zé)任公司、其他經(jīng)濟(jì)組織中的集體經(jīng)濟(jì)成分、相互參股的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織等。作為一個村莊，一方面，沒有集體經(jīng)濟(jì)不行，另一方面，想發(fā)展、要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)雖有愿望，但總感到無處下手。改革開放以來，鼓勵發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的一系列措施，大大調(diào)動了農(nóng)村干部群眾發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的積極性，自己想發(fā)展的多了，有能力的都自己干了，就是以前村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，也通過改制自己另起爐灶了。七是缺體制。三是社會化有償服務(wù)型。七是產(chǎn)業(yè)聚集拉動型。（二）營造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境要采取各種形式，多渠道多途徑加大對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，提高對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識。農(nóng)民不從土地上轉(zhuǎn)移出來，就很難實(shí)現(xiàn)富裕；所有村莊都建成城市般的水平需要巨額投入，政府、村集體、農(nóng)民誰也承擔(dān)不起，而且也不經(jīng)濟(jì)，合并村莊已是大勢所趨，合并村莊給村莊帶來的好處，不僅僅是減少了村莊數(shù)量，壓減了工資、招待、報(bào)刊等行政開支，更重要的是利于人才、產(chǎn)業(yè)、土地、勞動力等資源的有效整合，加快村莊建設(shè)和發(fā)展。一、**鄉(xiāng)**村基本情況**鄉(xiāng)**村位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)東面，距**，全村耕地面積960畝，總戶數(shù)260戶，總?cè)丝?48人，轄9個村民小組，全村共建有山坪塘15口。四、采取措施（一）開展個別談話。重點(diǎn)是要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想來武裝全體農(nóng)村基層干部的頭腦，提高其政治鑒別力和敏銳性，增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。影響和阻礙村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因有三個方面，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺少“能人”，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)缺少可利用資源，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)政策支持力度不夠。（五）目前，**村已經(jīng)開展系統(tǒng)性培訓(xùn)，培訓(xùn)對象覆蓋村干部、村黨員和全體村民，并根據(jù)不同對象量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋思想政治、政策法律、手藝技能等，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。目前，**村的整頓工作已基本完成，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和村黨員干部的共同努力下取得了不錯的成績，村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展中，與其他村的差距也在不斷縮小。二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動地。三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一、基本情況簡陽市共有22個鎮(zhèn)（街道），262個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織，2597個村民小組（居民小組）。并在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明晰了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的職能關(guān)系，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在管理資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能定位。（三）積極加強(qiáng)政策扶持力度，不斷探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式制定我市《“四合一”模式改革探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)