【正文】 （三十五）人民保險公司承辦的集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務應作好移交工作，積累養(yǎng)老保險費、個人儲蓄養(yǎng)老保險費和結(jié)余的基本養(yǎng)老基金包括利息及有關(guān)帳、證、卡一并移交?；鸸?jié)余額，除預留相當于2個月的支付費用外，應全部買國家債券和存入專戶，嚴格禁止投入其它金融和經(jīng)營性事業(yè)。用人單位應在每年的1月31日前向區(qū)、縣社會保險機構(gòu)報送《申報基本養(yǎng)老保險基金繳費撥付結(jié)算表》等有關(guān)報表，經(jīng)審核后，由區(qū)、縣社會保險機構(gòu)按月通過用人單位開戶銀行代扣，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)、縣社會保險機構(gòu)在銀行開設的“非國有企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金”專戶。（二十一）離休人員和建國前參加工作的老工人按退休金100％支付。職工退休后其個人帳戶儲存額不足支付時，由社會保險機構(gòu)從統(tǒng)籌金中按規(guī)定標準支付，直至本人死亡。區(qū)、縣社會保險機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的職工建立一個終身不變的個人帳戶，記錄職工繳納基本養(yǎng)老保險等有關(guān)事項，并作為職工退休時計發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。（九）大通回族土族自治縣社會保險事業(yè)管理局負責大通地區(qū)國有企業(yè)、非國有企業(yè)的社會保險工作。二、二、適用范圍和對象（四）統(tǒng)籌范圍：西寧地區(qū)（含大通縣）集體所有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)（以下簡稱用人單位）。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實施方案。要通過深化改革，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。嚴禁企業(yè)按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費。堅持統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負責人與企業(yè)職工 之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負責人之間的薪酬差距，促進社會公平正義。推進黨的建設制度改革，黨委(黨組)要抓，各級黨建工作領(lǐng)導小組要抓，有關(guān)職能部門要抓。中共中央總書記習近平主持會議。如果這種狀況長期存在，將造成不同地區(qū)之間的相互攀比，中央難以管理調(diào)控，職工跨地區(qū)難以流動等問題。職工未達到規(guī)定離退休條件但遇到非常特殊的困難時，經(jīng)過申請、審查和批準，可以在個人帳戶中提前支取一部分費用，具體辦法另行規(guī)定。舉例材料一為確保職工離退休后的基本生活，又能體現(xiàn)本人在職期間的貢獻大小和個人繳費多少，實行基本養(yǎng)老保險金與個人繳費的年限和數(shù)額掛鉤。3．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5％左右劃轉(zhuǎn)記入的部分。二從基本養(yǎng)老保險個人帳戶的構(gòu)成上看方案一和方案二的個人賬戶構(gòu)成有很大不同。自本辦法實施之日起，職工按不低于個人繳費工資基數(shù)3％的比例繳費，以后一般每兩年提高1個百分點，最終達到個人帳戶養(yǎng)老保險費的50％。但同時，為了加快經(jīng)濟發(fā)展，提高效率，也必須在養(yǎng)老保險待遇中更多地體現(xiàn)勞動差別，必須引入激勵的機制，而個人帳戶就是一種較好的體現(xiàn)方式。社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，是黨的十四屆三中全會提出來的。（六）本辦法實施后，職工獲得勞動模范等稱號時，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養(yǎng)老保險，離退休時不另外提高基本養(yǎng)老金計發(fā)標準。120＋V指?％?M其中：V指表示職工本人指數(shù)化月平均繳費工資，M表示本辦法實施前的繳費年限。個人帳戶養(yǎng)老金：按職工個人帳戶儲存額（本金加利息）除以120計發(fā)，從個人帳戶中按月支付。（六）職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取完，其余額中的個人繳費部分（本金和利息），按《繼承法》有關(guān)規(guī)定處理；從企業(yè)繳費中記入的部分，歸入社會統(tǒng)籌基金。隨著個人繳費比例提高，企業(yè)記入的比例相應降低，總和不變。（五）個體工商戶本人、私營企業(yè)主等非工薪收入者，以所在市地以上一全部職工月平均工資作為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險費。離退休人員不繳費。要充分運用宣傳輿論工具做好宣傳解釋工作，使企業(yè)廣大職工明白養(yǎng)老保險制度改革的重要意義、實施步驟和辦法，保證我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革工作順利進行。養(yǎng)老保險基金是全體投保工的共有財產(chǎn)，一律由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責管理，并負責保保值增值。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的離退休人員，養(yǎng)老金達不到最低標準的，可按最低標準補齊。120社會性養(yǎng)老金按當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的一定比例計發(fā)：即2000年前凡繳費滿10年按上年度當?shù)芈毠て骄べY22．5%計發(fā)；滿15年及以上按25%起點計發(fā)，以后每滿一年加發(fā)0．5%，但最高不超過30%。(四)改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法職工到達法定離退休年齡，凡個人繳費累計滿15年或本方案實施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。若調(diào)入地沒有開展養(yǎng)老保險業(yè)務的，其個人帳戶仍由調(diào)出地給予保留。改革起步時個人帳戶記載的內(nèi)容包括：①按職工本人繳費工資基數(shù)3%繳納的部分；②從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入所部分；上述兩項合計為12%。目前可先按當?shù)卣F(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌費率繳納基本養(yǎng)老保險費，當年的積累，原則上不低于全部職工繳費工資的3%。月平均工資超過當?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)，也不計入計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計算繳費工資基數(shù)。為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活，促進生產(chǎn)力的發(fā)展，維護社會安定，根據(jù)黨的十四屆三中全會精神和《國務院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號)的要求，結(jié)合我省實際，制度本實施方案。(二)基本養(yǎng)老保險費用的籌集基本養(yǎng)老保險費用由企業(yè)和個人共同負擔。個體工商戶本人、私營企業(yè)主、自由職業(yè)等非工薪收入者，可以按當?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY作為計算繳費的基數(shù)，并由個人按一定的費率向所在地社會保險機構(gòu)繳費，繳費比例原則上不超過當?shù)仄髽I(yè)繳費比例與個人繳費，比例之和，其中12%進入個人帳戶，其余部分進入社會統(tǒng)籌基金。企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費逐月計入職工養(yǎng)老保險手冊和個人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養(yǎng)老保險費的，其個人帳戶予以保留。2．建立基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費除劃轉(zhuǎn)記入個人帳戶以外的部分，全部進入社會統(tǒng)籌基金。計算公式為：月基本養(yǎng)老金=社會性養(yǎng)老金+個人帳戶儲存額247。5．按本方案計發(fā)的養(yǎng)老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補貼的全部或大部分。補充養(yǎng)老保險經(jīng)費來源，主要從企業(yè)節(jié)余的工資總額和公益金中解決，盈利多的企業(yè)，也可以適當在企業(yè)當年收益中按照一年不超過本企業(yè)人均工資一個半月的水平提取，在“勞動保險費”項下列支。各級領(lǐng)導對此要高度重視，切實加強領(lǐng)導，把這項改革工作提到重要議事日程，作為當前一件大事有計劃有步驟地抓緊抓好。月工資收入應按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計的基礎(chǔ)上計算。（三）企業(yè)和職工個人共同繳納養(yǎng)老保險費的年限，稱為“繳費年限”。企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費計入《職工養(yǎng)老保險手冊》和個人帳戶（包括本金和利息），社會保險經(jīng)辦機構(gòu)定期審核，職工本人保管。在職工由于各種原因間斷繳納養(yǎng)老保險費期間，其個人帳戶予以保留。，到達退休年齡退休時，基本養(yǎng)老金由兩部分組成：社會性養(yǎng)老金：按職工退休時所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計發(fā)。社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金從社會統(tǒng)籌基金中支付。（四）本辦法實施前和實施后的離退休人員均享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整增加的待遇。（三）本辦法自1995年10月1日施行。社會保障作為收入的再分配，具有縮小工資分配差別、追求公平的功能；社會互濟是由自然經(jīng)濟社會進入工業(yè)化社會、家庭的保障功能大大削弱后的必然產(chǎn)物；統(tǒng)一籌集和調(diào)劑社會保險基金是在大范圍內(nèi)分散風險的需要。一從基本養(yǎng)老保險費用的籌集上看通知中有關(guān)個人繳費工資基數(shù)和企業(yè)繳費工資基數(shù)等方面的規(guī)定是相同的，沒有區(qū)別，但是繳費比例有所不同。具體比例由當?shù)卣鶕?jù)本地實際需要和職工承受能力確定。2．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費中按個人繳費工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。個人帳戶中儲存額的利息，按照養(yǎng)老保險基金營運的實際收益計算。社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金中支付，按月計發(fā)。由此可見，個