【正文】 （三十五）人民保險(xiǎn)公司承辦的集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)作好移交工作，積累養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和結(jié)余的基本養(yǎng)老基金包括利息及有關(guān)帳、證、卡一并移交?；鸸?jié)余額，除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外，應(yīng)全部買國(guó)家債券和存入專戶，嚴(yán)格禁止投入其它金融和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)。用人單位應(yīng)在每年的1月31日前向區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)送《申報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳費(fèi)撥付結(jié)算表》等有關(guān)報(bào)表，經(jīng)審核后，由區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月通過用人單位開戶銀行代扣，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“非國(guó)有企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專戶。（二十一）離休人員和建國(guó)前參加工作的老工人按退休金100％支付。職工退休后其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不足支付時(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從統(tǒng)籌金中按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付，直至本人死亡。區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶，記錄職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等有關(guān)事項(xiàng)，并作為職工退休時(shí)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的依據(jù)。（九）大通回族土族自治縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局負(fù)責(zé)大通地區(qū)國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。二、二、適用范圍和對(duì)象（四）統(tǒng)籌范圍：西寧地區(qū)（含大通縣）集體所有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱用人單位）。要充分考慮教育的周期性，提前公布考試招生制度改革實(shí)施方案。要通過深化改革，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。嚴(yán)禁企業(yè)按照職務(wù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人設(shè)置定額的消費(fèi)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，形成中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人與企業(yè)職工 之間的合理工資收入分配關(guān)系，合理調(diào)節(jié)不同行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人之間的薪酬差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義。推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，黨委(黨組)要抓，各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓，有關(guān)職能部門要抓。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。如果這種狀況長(zhǎng)期存在，將造成不同地區(qū)之間的相互攀比，中央難以管理調(diào)控，職工跨地區(qū)難以流動(dòng)等問題。職工未達(dá)到規(guī)定離退休條件但遇到非常特殊的困難時(shí)，經(jīng)過申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)，可以在個(gè)人帳戶中提前支取一部分費(fèi)用，具體辦法另行規(guī)定。舉例材料一為確保職工離退休后的基本生活，又能體現(xiàn)本人在職期間的貢獻(xiàn)大小和個(gè)人繳費(fèi)多少，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金與個(gè)人繳費(fèi)的年限和數(shù)額掛鉤。3．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的5％左右劃轉(zhuǎn)記入的部分。二從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的構(gòu)成上看方案一和方案二的個(gè)人賬戶構(gòu)成有很大不同。自本辦法實(shí)施之日起，職工按不低于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)3％的比例繳費(fèi)，以后一般每?jī)赡晏岣?個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到個(gè)人帳戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50％。但同時(shí)，為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高效率，也必須在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇中更多地體現(xiàn)勞動(dòng)差別，必須引入激勵(lì)的機(jī)制，而個(gè)人帳戶就是一種較好的體現(xiàn)方式。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，是黨的十四屆三中全會(huì)提出來的。（六）本辦法實(shí)施后，職工獲得勞動(dòng)模范等稱號(hào)時(shí)，由獎(jiǎng)勵(lì)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)或由本單位為其辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，離退休時(shí)不另外提高基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。120＋V指?％?M其中：V指表示職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，M表示本辦法實(shí)施前的繳費(fèi)年限。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金：按職工個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額（本金加利息）除以120計(jì)發(fā)，從個(gè)人帳戶中按月支付。（六）職工在離退休前或者離退休后死亡，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取完，其余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分（本金和利息），按《繼承法》有關(guān)規(guī)定處理；從企業(yè)繳費(fèi)中記入的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金。隨著個(gè)人繳費(fèi)比例提高，企業(yè)記入的比例相應(yīng)降低，總和不變。（五）個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主等非工薪收入者，以所在市地以上一全部職工月平均工資作為基數(shù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。離退休人員不繳費(fèi)。要充分運(yùn)用宣傳輿論工具做好宣傳解釋工作，使企業(yè)廣大職工明白養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要意義、實(shí)施步驟和辦法，保證我省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作順利進(jìn)行。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是全體投保工的共有財(cái)產(chǎn)，一律由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)保保值增值。凡符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的離退休人員，養(yǎng)老金達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。120社會(huì)性養(yǎng)老金按當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的一定比例計(jì)發(fā)：即2000年前凡繳費(fèi)滿10年按上年度當(dāng)?shù)芈毠て骄べY22．5%計(jì)發(fā)；滿15年及以上按25%起點(diǎn)計(jì)發(fā)，以后每滿一年加發(fā)0．5%，但最高不超過30%。(四)改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法職工到達(dá)法定離退休年齡，凡個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)滿15年或本方案實(shí)施前參加工作連續(xù)工齡(包括繳費(fèi)年限)滿10年的人員，均可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。若調(diào)入地沒有開展養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，其個(gè)人帳戶仍由調(diào)出地給予保留。改革起步時(shí)個(gè)人帳戶記載的內(nèi)容包括：①按職工本人繳費(fèi)工資基數(shù)3%繳納的部分；②從企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)9%劃轉(zhuǎn)記入所部分；上述兩項(xiàng)合計(jì)為12%。目前可先按當(dāng)?shù)卣F(xiàn)行規(guī)定的統(tǒng)籌費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)年的積累，原則上不低于全部職工繳費(fèi)工資的3%。月平均工資超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)，也不計(jì)入計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)；低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按60%計(jì)算繳費(fèi)工資基數(shù)。為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，根據(jù)黨的十四屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào))的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制度本實(shí)施方案。(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。個(gè)體工商戶本人、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)等非工薪收入者，可以按當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY作為計(jì)算繳費(fèi)的基數(shù)，并由個(gè)人按一定的費(fèi)率向所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)，繳費(fèi)比例原則上不超過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)繳費(fèi)比例與個(gè)人繳費(fèi)，比例之和，其中12%進(jìn)入個(gè)人帳戶，其余部分進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)逐月計(jì)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)和個(gè)人帳戶。職工由于各種原因停止工作或間斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其個(gè)人帳戶予以保留。2．建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)除劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶以外的部分，全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌基金。計(jì)算公式為：月基本養(yǎng)老金=社會(huì)性養(yǎng)老金+個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額247。5．按本方案計(jì)發(fā)的養(yǎng)老待遇，增資面較大的地方，可以考慮覆蓋補(bǔ)貼的全部或大部分。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)來源，主要從企業(yè)節(jié)余的工資總額和公益金中解決，盈利多的企業(yè)，也可以適當(dāng)在企業(yè)當(dāng)年收益中按照一年不超過本企業(yè)人均工資一個(gè)半月的水平提取，在“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)”項(xiàng)下列支。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)改革工作提到重要議事日程，作為當(dāng)前一件大事有計(jì)劃有步驟地抓緊抓好。月工資收入應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上計(jì)算。（三）企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，稱為“繳費(fèi)年限”。企業(yè)和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和個(gè)人帳戶（包括本金和利息），社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期審核，職工本人保管。在職工由于各種原因間斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期間，其個(gè)人帳戶予以保留。，到達(dá)退休年齡退休時(shí)，基本養(yǎng)老金由兩部分組成：社會(huì)性養(yǎng)老金：按職工退休時(shí)所在市地上一年月職工平均工資的20－25％計(jì)發(fā)。社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付。（四）本辦法實(shí)施前和實(shí)施后的離退休人員均享受基本養(yǎng)老金正常調(diào)整增加的待遇。（三）本辦法自1995年10月1日施行。社會(huì)保障作為收入的再分配，具有縮小工資分配差別、追求公平的功能；社會(huì)互濟(jì)是由自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)、家庭的保障功能大大削弱后的必然產(chǎn)物；統(tǒng)一籌集和調(diào)劑社會(huì)保險(xiǎn)基金是在大范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)的需要。一從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集上看通知中有關(guān)個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)和企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)等方面的規(guī)定是相同的，沒有區(qū)別，但是繳費(fèi)比例有所不同。具體比例由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地實(shí)際需要和職工承受能力確定。2．從企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中按個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的一定比例劃轉(zhuǎn)記入的部分。個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存額的利息，按照養(yǎng)老保險(xiǎn)基金營(yíng)運(yùn)的實(shí)際收益計(jì)算。社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付，按月計(jì)發(fā)。由此可見，個(gè)