【正文】 第十四條 在公路兩側(cè)進行開山、采石、伐木等施工作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全和暢通。第十條 公路用地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)由公路主管部門會同土地管理部門清理、勘察和登記造冊，明確用地界限后，報縣級以上人民政府確認(rèn)權(quán)屬。第二章 機構(gòu)與職責(zé)第七條 自治區(qū)交通廳主管全區(qū)的公路管理工作，并授權(quán)自治區(qū)公路管理機構(gòu)負責(zé)全區(qū)干線公路的路政管理工作。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。二是服務(wù)規(guī)范方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人選擇的地點，并嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)和定額，落實養(yǎng)護經(jīng)費，編制高速公路養(yǎng)護運行計劃。為了從制度上保障高速公路路況質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足路網(wǎng)運行安全的需要，《辦法》規(guī)定了以下措施：一是建立日常巡查制度。三、《辦法》對公開收費信息是如何規(guī)定的？近年來，社會上對公路收費問題比較關(guān)注。[1]第四十四條 行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)交通行政管理部門和市公路管理機構(gòu)以及其他相關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：（一）未依法履行高速公路檢查、檢測職責(zé)的；（二）發(fā)現(xiàn)超限運輸車輛不依法進行查處，造成后果的；（三）行政執(zhí)法無法定依據(jù)或者違反法定程序的。[1]第五章 法律責(zé)任第三十八條 違反養(yǎng)護規(guī)定的處理違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，收費高速公路經(jīng)營管理者未按照國家和本市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行高速公路養(yǎng)護的，由市建設(shè)交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，經(jīng)催告仍不改正，其后果已經(jīng)或者可能危害交通安全的，市建設(shè)交通行政管理部門可以委托符合條件的單位代為養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由該收費高速公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。[1]第三十六條 非高速公路設(shè)施的安全管理上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的通道、高速公路沿線戶外廣告設(shè)施等設(shè)施可能危害高速公路交通安全的，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施加以修復(fù)或者清除。[1]第三十二條 建筑控制區(qū)管理高速公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地外緣起算向外30米的距離；彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。禁止其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動。[1]第二十六條 服務(wù)區(qū)管理收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配置服務(wù)區(qū)，設(shè)置停車場、公共廁所、車輛維修點、加油站、餐飲部等服務(wù)設(shè)施，并使其保持良好的運行狀態(tài)。除公安交通管理部門采取通行管理措施外，當(dāng)收費道口待交費車輛排隊長度超過市建設(shè)交通行政管理部門規(guī)定的距離時，收費高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在不妨礙前方道路通暢的情況下，在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施。第十九條 緊急維修工程因自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞，影響正常通行和行車安全的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即組織有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位實施緊急維修。[1]第十五條 橋梁、隧道管理高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)要求，配置橋梁、隧道養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員對橋梁、隧道進行檢查、檢測。政府還貸高速公路和免費高速公路的養(yǎng)護運行計劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)交通行政管理部門同意后組織實施。第九條 路網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市高速公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。對政府投資的高速公路建設(shè)項目，市財政部門應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)交通行政管理部門對建設(shè)資金使用情況實施監(jiān)管。第四篇：上海市高速公路管理辦法上海市高速公路管理辦法（2013年9月9日上海市人民政府第22次常務(wù)會議審議通過，2013年9月10日上海市人民政府令第5號公布，自2013年11月1日起施行）第一章 總則第一條 目的和依據(jù)為了加強本市高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《收費公路管理條例》、《上海市公路管理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。超過歸還檔案日期時，檔案室應(yīng)負責(zé)催還，催還的限期為三天，如三天后仍不歸還者，檔案室可按有關(guān)規(guī)定進行處理。第十六條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，熟悉檔案專業(yè)知識和本單位業(yè)務(wù)工作，主動熱情，誠懇耐心的進行服務(wù)。(四)經(jīng)常進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的資料管理水平，由駐地辦檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成。第四條 綜合檔案室負責(zé)駐地辦所有檔案的集中統(tǒng)一管理工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各科室的檔案資料收集、整理工(四)對各科室的文件資料管理，開展經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。第七章 工程質(zhì)量檢查評比與獎懲第六十六條 建設(shè)單位定期組織工程質(zhì)量檢查評比活動，對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理情況綜合考核并進行質(zhì)量排序和通報，并將進行經(jīng)濟獎罰。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員積極配合上級交通主管部門對質(zhì)量事故現(xiàn)場進行調(diào)查，在審查、分析、診斷、測試或驗算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，并組織實施，處理結(jié)果報省交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。一般質(zhì)量事故是指質(zhì)量低劣或達不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元至300萬元之間的事故。（三）在某道工序或單項工程完工后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響的，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補救方案，處理完善后方可進行下道工序或分項工程的施工。（四）處理后的施工異常部位，經(jīng)質(zhì)量評定與驗收合格后，方可投入使用或進入下一道工序。第五十六條 由于監(jiān)理工程師錯誤決定或由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強、監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理機構(gòu)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，并按責(zé)任賠償經(jīng)濟損失。對施工單位的施工放樣重點部位100％復(fù)核，其他部位抽查頻率不低于施工單位放樣點位的30％。第四十九條 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同，配備具有相應(yīng)資格的人員及相應(yīng)的試驗檢測設(shè)備，組建工地試驗室。事故發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場，并根據(jù)事故進展情況，做好續(xù)報工作，并積極配合事故調(diào)查和認(rèn)真進行事故處理，不得瞞報、謊報、故意拖延不報。嚴(yán)格工序管理，上道工序驗收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進行下道工序的施工。施工單位對設(shè)計圖紙及設(shè)計文件應(yīng)認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)錯誤或存有疑問時有責(zé)任向監(jiān)理書面提出并報備建設(shè)單位，否則所造成的損失由施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十四條 施工單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度，進場后應(yīng)及時組織工前培訓(xùn)，掌握施工工序、施工工藝，明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)立整齊、明顯的施工現(xiàn)場總平面圖，工序、施工工藝現(xiàn)場指導(dǎo)牌以及消防、安全和文明施工牌。第二十七條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。所有的勘察、設(shè)計文件，包括勘察、設(shè)計大綱、勘察試驗任務(wù)書、招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計變更通知等，都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位定期進行工程質(zhì)量總結(jié)，及時編制、整理交、竣工資料檔案。第十三條 建設(shè)單位組織和推動質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。第五條 常溧高速公路工程質(zhì)量目標(biāo)是：分項工程優(yōu)良率≥96%，單位工程優(yōu)良率100%。第二條 本辦法適用于常溧高速公路項目工程建設(shè)。第四十四條 質(zhì)量缺陷與事故處理的驗收。第四十三條 工程質(zhì)量事故處理程序。重大質(zhì)量事故：承包人必須在2小時內(nèi)速報省級交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量問題監(jiān)督機構(gòu)和部級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，并在12小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》。（3）三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在2050萬元之間。第六章 工程質(zhì)量事故及缺陷工程的處理第四十條 工程質(zhì)量事故認(rèn)定及分類（一）工程質(zhì)量事故是指因勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責(zé)任過失致使工程在下述時限內(nèi)遭到損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，或構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。每一分項工程開工前承包人須制定詳細的作業(yè)指導(dǎo)書，在開工前一天組織作業(yè)班組進行技術(shù)交底，同時有現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加，并形成會議紀(jì)要。承包人要堅持“預(yù)防為主，檢驗把關(guān)”相結(jié)合的方針，將工程質(zhì)量、工作質(zhì)量與分配掛鉤，獎罰分明。工地試驗室的母體機構(gòu)授權(quán)書、母體機構(gòu)授權(quán)負責(zé)人的檢測工程師證應(yīng)滿足相關(guān)要求，并報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。監(jiān)理人員必須對工程施工質(zhì)量進行全方位監(jiān)督管理與控制，嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程檢查旁站關(guān)”和“簽字計量關(guān)”。監(jiān)理工程師應(yīng)進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)未持證上崗的，應(yīng)按規(guī)定給予處罰。工程技術(shù)人員必須對施工圖進行認(rèn)真審閱，并寫出書面的審圖意見，設(shè)計方進行設(shè)計交底，明確施工圖中的重點和注意事項，交流、答疑、形成會審紀(jì)要，與會各方簽字蓋章作為施工圖紙的重要補充部分。第二十三條 組建與監(jiān)理工程相適應(yīng)的中心試驗室，并通過湖南省交通質(zhì)量安全監(jiān)督管理局的檢查驗收。第十八條 按設(shè)計合同規(guī)定，及時提供設(shè)計文件及施工圖紙。督促各承包人工地試驗室母體檢測機構(gòu)加強工地試驗室的管理，杜絕“只授權(quán)、不監(jiān)管”的情況。督促監(jiān)理工程師不定期對承包人進行全面檢查，防止以提供勞務(wù)的名義非法分包工程。施工過程中，要求設(shè)計單位及時派駐設(shè)計代表。各單位的質(zhì)量檢查要作好檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時發(fā)出工作指令，要求限期整改。（三）杜絕發(fā)生特大、重大質(zhì)量事故和一級一般質(zhì)量事故，有效防止發(fā)生二、三級一般事故，盡可能少出現(xiàn)質(zhì)量問題。（四）消除質(zhì)量通病，包括路基下沉開裂、軟土地基沉陷、橋梁伸縮縫和橋頭跳車、瀝青路面早期破損、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)孔道壓漿不實等。業(yè)主組織的月度大檢查情況，以業(yè)主文件形式下發(fā)至各監(jiān)理處和承包人，要求施工單位就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并以文件形式回復(fù)。第九條 工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，加強工程的環(huán)保監(jiān)督管理工作。第十二條 建立定期質(zhì)量檢查、不定期質(zhì)量抽查和巡檢制度。永龍公司、總監(jiān)辦下設(shè)中心試驗室，負責(zé)工程質(zhì)量的隨機檢查和管理，嚴(yán)格按照湖南省交通運輸廳?2011?13號文件規(guī)定的檢測頻率進行檢測和控制。做好開工前設(shè)計文件的技術(shù)交底工作，對施工圖紙審查提出的圖紙錯誤和疏漏及時更改和補充。通過抽檢和平行檢驗承包人的試驗結(jié)果，見證承包人的現(xiàn)場取樣及各項試驗，按不低于承包人試驗檢測頻率的30%獨立進行抽樣試驗；監(jiān)理工程師要堅持實事求是原則，增強實驗數(shù)據(jù)的可靠性，以數(shù)據(jù)定結(jié)論，用數(shù)據(jù)說話。牽涉到重大變更的問題，須交業(yè)主方審查，另行處理。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡視時，對未按施工工藝組織施工的應(yīng)及時指正，對因違反操作工藝導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的，通知承包人整改，造成質(zhì)量缺陷的，要責(zé)令承包人返工，并對承包人按規(guī)定給予處罰。第二十九條 按照《湖南省高速公路工程竣工文件編制范本》有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作；從合同簽定到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的資料，都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理和歸檔，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確；工程開工前，印制內(nèi)業(yè)資料編制、整理辦法，指導(dǎo)并督促檢查承包人完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔。第三十五條 對所有外購材料如鋼材、鋼絞線、水泥、瀝青、橋梁支座、伸縮縫、路面用碎石、砼減水劑等，在簽訂訂貨合同前應(yīng)向監(jiān)理工程師提供擬采購材料樣品，提交有關(guān)試驗報告、出廠合格證和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單，并向監(jiān)理工程師提供外購計劃；要妥善保管所有進場材料、成品或半成品構(gòu)件，使之在安裝施工時滿足技術(shù)規(guī)范要求。開展技術(shù)培訓(xùn)，成立QC小組，組織技術(shù)攻關(guān)，解決質(zhì)量管理中的難題，解決施工技術(shù)難關(guān)，確保工程質(zhì)量。（四）加強施工人員的管理。具體時限：道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理鑒認(rèn)至工程項目通車后兩年內(nèi)。重大質(zhì)量事故：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。質(zhì)量事故書面報告一般包括以下內(nèi)容：工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點及建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理等單位名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損失狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位。（一）事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即向承包人發(fā)出暫時停工指令，要求停止質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，同時采取必要措施保護事故現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，做好相應(yīng)記錄。質(zhì)量缺陷與事故處理是否達到預(yù)期目的，是否留有隱患，需要通過檢查驗收做出結(jié)論。各參建單位必須建立健全質(zhì)量保證體系、完善質(zhì)量管理制度及考核獎懲制度，在常溧高速公路工程建設(shè)過程中堅持全面質(zhì)量管理，認(rèn)真落實質(zhì)量崗位責(zé)任制，使質(zhì)量管理工作制度化、規(guī)范化、精細化，確保工程質(zhì)量。第六條 本工程建設(shè)實行工程質(zhì)量舉報制度, 任何單位和個人對工程建設(shè)中違反國家法律、法規(guī)的行為以及工程質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷有權(quán)向交通主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檢舉和投訴。對亮點工程實施獎勵。工程完工后，組織各參建單位編寫工程總結(jié)報告，及時組織交工驗收并參加竣工驗收。第二十三條 勘察成果必須真實、準(zhǔn)確，設(shè)計應(yīng)依據(jù)勘察成果進行，符合國家規(guī)定的設(shè)計深度要求。在相應(yīng)階段對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。安全施工牌應(yīng)標(biāo)明應(yīng)急救援組織體系，說明緊急情況下通訊聯(lián)系途徑、方法和聯(lián)系人名單。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。第三十七條 施工單位應(yīng)按合同約定合理配置與所承擔(dān)項目相適應(yīng)的檢測、試驗設(shè)備，建立工地試驗室，并取得省廳質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的《江蘇省交通建設(shè)工程工地試驗室合格證書》。做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在覆蓋前，施工單位應(yīng)通知監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，并采用攝像或照相等方法留存?zhèn)洳椤５谒氖鍡l 施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題及交、竣工提出的遺留問題或建議應(yīng)負責(zé)返修和處理。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得調(diào)整合同內(nèi)人員和設(shè)備。監(jiān)理抽樣、檢測工作應(yīng)由監(jiān)理工程師獨立完成，并獨立填寫監(jiān)理抽檢表格。第五十七條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位每三個月進行一次全面檢查，對工程質(zhì)量缺陷維修進行監(jiān)理。（五）施工異常情況處理結(jié)案后，各相關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將全部資料統(tǒng)一歸檔，及時上報。（四）在交工驗收后的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量缺陷時，施工單位應(yīng)及時進行修補、加固或返工處