【正文】 出的質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。第四十四條 質(zhì)量缺陷與事故處理的驗(yàn)收。其內(nèi)容包括：質(zhì)量缺陷與事故調(diào)查的原始資料、測試數(shù)據(jù)；質(zhì)量缺陷與事故的原因分析與論證；質(zhì)量缺陷與事故處理的依據(jù)、方案、方法及技術(shù)措施；檢查驗(yàn)收記錄；質(zhì)量缺陷與事故無需處理的論證；質(zhì)量缺陷與事故處理結(jié)論等。第二條 本辦法適用于常溧高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)。常州市高速公路建設(shè)指揮部常溧項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱“項(xiàng)目辦”）負(fù)責(zé)對常溧高速公路工程實(shí)施質(zhì)量管理。第五條 常溧高速公路工程質(zhì)量目標(biāo)是：分項(xiàng)工程優(yōu)良率≥96%，單位工程優(yōu)良率100%。第九條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，設(shè)計(jì)過程采用設(shè)計(jì)、咨詢“兩院制”，確保常溧高速公路工程工程設(shè)計(jì)合理、規(guī)范，既節(jié)省投資又能滿足使用功能和質(zhì)量要求。第十三條 建設(shè)單位組織和推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作。第十六條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)常溧高速公路工程建設(shè)質(zhì)量問題的調(diào)查、核實(shí)與處理，并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)；配合或參與常溧高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)期間一般和重大質(zhì)量事故的調(diào)查、核實(shí)。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)組織各參建單位定期進(jìn)行工程質(zhì)量總結(jié)，及時(shí)編制、整理交、竣工資料檔案。第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理第二十一條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備與所委托勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)，嚴(yán)禁無證設(shè)計(jì)或越級(jí)設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包。所有的勘察、設(shè)計(jì)文件，包括勘察、設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書、招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)變更通知等，都必須按規(guī)定認(rèn)真校審和核簽。強(qiáng)化細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，避免錯(cuò)、漏、碰、缺，減少不必要的設(shè)計(jì)變更，確保設(shè)計(jì)文件的編制質(zhì)量和工程的可行性，并滿足工程使用、長期維護(hù)的功能需求。第二十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。第三十條 總承包單位將部分工程項(xiàng)目依法分包給其他單位的，必須符合國家有關(guān)規(guī)定和合同要求?，F(xiàn)場還應(yīng)設(shè)立整齊、明顯的施工現(xiàn)場總平面圖，工序、施工工藝現(xiàn)場指導(dǎo)牌以及消防、安全和文明施工牌。全方位質(zhì)量管理是指：每個(gè)單位根據(jù)不同管理層次，不同工作崗位質(zhì)量活動(dòng)的不同側(cè)重點(diǎn)，從人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等展開的質(zhì)量管理。第三十四條 施工單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度，進(jìn)場后應(yīng)及時(shí)組織工前培訓(xùn)，掌握施工工序、施工工藝，明確質(zhì)量目標(biāo)、要求。正式施工前，應(yīng)組織進(jìn)行施工方案和工藝的技術(shù)交底。施工單位對設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件應(yīng)認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或存有疑問時(shí)有責(zé)任向監(jiān)理書面提出并報(bào)備建設(shè)單位，否則所造成的損失由施工單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、設(shè)備，不得用于施工。嚴(yán)格工序管理，上道工序驗(yàn)收合格并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后，才能進(jìn)行下道工序的施工。做到工程進(jìn)度與檔案整理同步。事故發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并根據(jù)事故進(jìn)展情況，做好續(xù)報(bào)工作，并積極配合事故調(diào)查和認(rèn)真進(jìn)行事故處理，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、故意拖延不報(bào)。第五章 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理第四十七條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立“總監(jiān)理工程師”，在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。第四十九條 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同，配備具有相應(yīng)資格的人員及相應(yīng)的試驗(yàn)檢測設(shè)備，組建工地試驗(yàn)室。不符合合同規(guī)定開工條件的不準(zhǔn)開工，不具備相應(yīng)工程施工所要求的人力、材料、機(jī)械設(shè)備條件的不準(zhǔn)開工，分項(xiàng)工程開工前，監(jiān)理應(yīng)下發(fā)分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，前道工序未經(jīng)驗(yàn)收通過，后道工序不準(zhǔn)開工。對施工單位的施工放樣重點(diǎn)部位100％復(fù)核，其他部位抽查頻率不低于施工單位放樣點(diǎn)位的30％。因監(jiān)理工作原因造成質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五十六條 由于監(jiān)理工程師錯(cuò)誤決定或由于監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，并按責(zé)任賠償經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生施工異常情況時(shí)，按照以下程序處理。（四）處理后的施工異常部位，經(jīng)質(zhì)量評定與驗(yàn)收合格后，方可投入使用或進(jìn)入下一道工序。第六十條 在各項(xiàng)工程施工過程中或完工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所不容許的質(zhì)量缺陷，應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，按如下方式處理。（三）在某道工序或單項(xiàng)工程完工后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，且質(zhì)量缺陷的存在將對下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生質(zhì)量影響的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做出判定并確定補(bǔ)救方案，處理完善后方可進(jìn)行下道工序或分項(xiàng)工程的施工。質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)措施及方法應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量缺陷修補(bǔ)后，施工單位應(yīng)對缺陷發(fā)生的原因及處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對缺陷部位進(jìn)行長期跟蹤監(jiān)測，并將觀測結(jié)果與處理過程中的文件一起建立質(zhì)量缺陷修補(bǔ)與加固檔案。一般質(zhì)量事故是指質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬元至300萬元之間的事故。重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)省交通廳和交通部，同時(shí)報(bào)告省廳質(zhì)監(jiān)站和部質(zhì)監(jiān)總站，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)送《公路工程重大質(zhì)量事故快報(bào)》（附表1）。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員積極配合上級(jí)交通主管部門對質(zhì)量事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，在審查、分析、診斷、測試或驗(yàn)算的基礎(chǔ)上，對施工單位提出的處理方案予以審查、修正，并組織實(shí)施，處理結(jié)果報(bào)省交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。（五）施工單位負(fù)責(zé)建立質(zhì)量事故處理檔案，記錄質(zhì)量事故發(fā)生的起因、處理過程和處理結(jié)果。第七章 工程質(zhì)量檢查評比與獎(jiǎng)懲第六十六條 建設(shè)單位定期組織工程質(zhì)量檢查評比活動(dòng)，對工程質(zhì)量和質(zhì)量管理情況綜合考核并進(jìn)行質(zhì)量排序和通報(bào)，并將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰。第三篇：高速公路檔案管理辦法檔案管理辦法第一章總則第一條 為了加強(qiáng)檔案管理工作，有效地保護(hù)和利用檔案，充分發(fā)揮檔案在**高速公路***辦各項(xiàng)工作中的作用，特制定本辦法。第四條 綜合檔案室負(fù)責(zé)駐地辦所有檔案的集中統(tǒng)一管理工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各科室的檔案資料收集、整理工(四)對各科室的文件資料管理，開展經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。(八)參加工程竣工驗(yàn)收工作，按工程建設(shè)階段進(jìn)行資料收集、整理、歸檔。(四)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的資料管理水平，由駐地辦檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成。第十四條 對超過保管期限的檔案，經(jīng)過鑒定后，有利用價(jià)值的，重新制定保管期限。第十六條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，熟悉檔案專業(yè)知識(shí)和本單位業(yè)務(wù)工作，主動(dòng)熱情，誠懇耐心的進(jìn)行服務(wù)。歸還的檔案應(yīng)完好如初，歸還期限最遲不得超過一周。超過歸還檔案日期時(shí)，檔案室應(yīng)負(fù)責(zé)催還，催還的限期為三天，如三天后仍不歸還者，檔案室可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第五章 檢查督導(dǎo)制度(三)四同步：即下達(dá)任務(wù)同時(shí)提出文件材料的歸檔要求；檢查計(jì)劃進(jìn)度同時(shí)檢查文件材料形成情況；評審鑒定成果同時(shí)驗(yàn)收檔案材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；上報(bào)登記和評審獎(jiǎng)勵(lì)科研成果以及科技人員提職考核，檔案部門同時(shí)出具專題歸檔和論文歸檔情況證明材料。第四篇：上海市高速公路管理辦法上海市高速公路管理辦法（2013年9月9日上海市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年9月10日上海市人民政府令第5號(hào)公布，自2013年11月1日起施行）第一章 總則第一條 目的和依據(jù)為了加強(qiáng)本市高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《上海市公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。高速公路所在區(qū)（縣）人民政府和市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、規(guī)劃國土、綠化市容、水務(wù)和交通港口等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。對政府投資的高速公路建設(shè)項(xiàng)目，市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)交通行政管理部門對建設(shè)資金使用情況實(shí)施監(jiān)管。高速公路建設(shè)需要依法征收土地和房屋、填埋溝渠、調(diào)整地面通道的，沿線區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第九條 路網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市高速公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。[1]第十條 非高速公路設(shè)施的移交接管高速公路交工驗(yàn)收合格后，高速公路項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地區(qū)（縣）建設(shè)交通行政管理部門移交下列設(shè)施，所在地區(qū)（縣）建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)接管、養(yǎng)護(hù)：（一）上跨高速公路的橋梁；（二）下穿高速公路的通道及其泵站；（三）連接收費(fèi)站與其他道路的通道等設(shè)施。政府還貸高速公路和免費(fèi)高速公路的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)交通行政管理部門同意后組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)高速公路有坍塌、坑槽、隆起等情形，或者發(fā)現(xiàn)隔離欄、防眩板、聲屏障等附屬設(shè)施損壞，危及交通安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取措施修復(fù)。[1]第十五條 橋梁、隧道管理高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)要求，配置橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員對橋梁、隧道進(jìn)行檢查、檢測。[1]第十七條 中修和大修工程管理高速公路及其附屬設(shè)施的中修項(xiàng)目由高速公路經(jīng)營管理者按照初步設(shè)計(jì)文件深度編制工程可行性研究報(bào)告，經(jīng)市公路管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審核通過后，方可組織實(shí)施。第十九條 緊急維修工程因自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件造成高速公路及其附屬設(shè)施損壞，影響正常通行和行車安全的，高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)立即組織有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位實(shí)施緊急維修。[1]第三章 收費(fèi)、服務(wù)和使用管理第二十一條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)期限，向通行收費(fèi)高速公路的車輛收取車輛通行費(fèi)，但依法免交車輛通行費(fèi)的車輛除外。除公安交通管理部門采取通行管理措施外，當(dāng)收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊(duì)長度超過市建設(shè)交通行政管理部門規(guī)定的距離時(shí)，收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在不妨礙前方道路通暢的情況下，在收費(fèi)道口采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施。電子不停車收費(fèi)具體管理辦法，由市建設(shè)交通行政管理部門另行制定。[1]第二十六條 服務(wù)區(qū)管理收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配置服務(wù)區(qū)，設(shè)置停車場、公共廁所、車輛維修點(diǎn)、加油站、餐飲部等服務(wù)設(shè)施，并使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對高速公路清障施救牽引工作進(jìn)行指導(dǎo)。禁止其他單位和個(gè)人在高速公路上實(shí)施清障施救牽引活動(dòng)。[1]第二十九條 資料報(bào)送高速公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，向市公路管理機(jī)構(gòu)及時(shí)提供收費(fèi)、還貸、路況、交通流量、養(yǎng)護(hù)和管理等有關(guān)信息資料。[1]第三十二條 建筑控制區(qū)管理高速公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地外緣起算向外30米的距離；彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。市公路管理機(jī)構(gòu)可以在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)及其他不影響主線通行的場所進(jìn)行超限運(yùn)輸檢查，發(fā)現(xiàn)超限運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至固定超限檢測站點(diǎn)進(jìn)行處理。[1]第三十六條 非高速公路設(shè)施的安全管理上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的通道、高速公路沿線戶外廣告設(shè)施等設(shè)施可能危害高速公路交通安全的，設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施加以修復(fù)或者清除。[1]第三十七條 突發(fā)事件應(yīng)急管理市建設(shè)交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定本市高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。[1]第五章 法律責(zé)任第三十八條 違反養(yǎng)護(hù)規(guī)定的處理違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者未按照國家和本市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)的，由市建設(shè)交通行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正，經(jīng)催告仍不改正，其后果已經(jīng)或者可能危害交通安全的，市建設(shè)交通行政管理部門可以委托符合條件的單位代為養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由該收費(fèi)高速公路經(jīng)營管理者承擔(dān)。[1]第四十一條 違反清障施救牽引規(guī)定的處理 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后不履行清障施救牽引義務(wù)的，由市建設(shè)交通行政管理部門處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。[1]第四十四條 行政責(zé)任違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)交通行政管理部門和市公路管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：（一）未依法履行高速公路檢查、檢測職責(zé)的；（二）發(fā)現(xiàn)超限運(yùn)輸車輛不依法進(jìn)行查處，造成后果的；（三）行政執(zhí)法無法定依據(jù)或者違反法定程序的。多年來，本市高速公路為社會(huì)提供了高效便捷的公共服務(wù)，但同時(shí)在公路養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)道口疏導(dǎo)、清障牽引、ETC建設(shè)管理等方面存在一定問題。三、《辦法》對公開收費(fèi)信息是如何規(guī)定的？近年來，社會(huì)上對公路收費(fèi)問題比較關(guān)注。社會(huì)上要求公開各高速公路的收支情況的呼聲較高。為了從制度上保障高速公路路況質(zhì)量符合國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足路網(wǎng)運(yùn)行安全的需要，《辦法》規(guī)定了以下措施：一是建立日常巡查制度。市公路管理機(jī)構(gòu)則通過開展定期檢查、檢測工作對其進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)高速公路及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和定額，落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，編制高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行計(jì)劃。2011年8月，為規(guī)范清障施救牽引收費(fèi)行為，市物價(jià)局等部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市道路清障施救牽引服務(wù)收費(fèi)的通知》（滬價(jià)費(fèi)[2011]012號(hào)）。二是服務(wù)規(guī)范方面，規(guī)定應(yīng)當(dāng)將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當(dāng)事人選擇的地點(diǎn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。高速公路沿線可變信息板則向通行車輛提供交通狀況、施工作業(yè)、氣象預(yù)警等信息。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的公路路政管理。第四條 公路路產(chǎn)屬于國家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞。第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條 自治區(qū)交通廳主管全區(qū)的公路管理工作，并授權(quán)自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全區(qū)干線公路的路政管理工作。（二）兼職、義務(wù)路政管理人員佩戴自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制做的袖標(biāo)，并持有自治區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的專用證件。第十條 公路用地及其附屬設(shè)施用地，由于歷史原因尚未確認(rèn)權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)由公路主管部門會(huì)同土地管理部門清理、勘察和登記造冊，明確用地界限后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)權(quán)屬。本辦法發(fā)布之前所設(shè)的交叉道口，不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，侵占、損害公路或影響交通安全和公路暢通的，由交叉道口的建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建。第十四條 在公路兩側(cè)進(jìn)行開山、采石、伐木等施工作業(yè)，不得危及公路和公路設(shè)施的安全和