【正文】 用款計(jì)劃，切實(shí)做到專款專用，嚴(yán)禁建設(shè)資金外流。第三十三條 承包人經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)或在合同中另有約定，可將部分專業(yè)項(xiàng)目工程分包給具有專業(yè)資質(zhì)的分包人，并與分包人簽訂分包合同，合同文件應(yīng)符合第八條的要求。分包的發(fā)包人應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的管理，嚴(yán)格按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款及工程結(jié)算款，加強(qiáng)對各種聯(lián)系單、簽證單管理，加強(qiáng)對承包人項(xiàng)目人員管理，對存在掛靠、轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為以及嚴(yán)重違約行為應(yīng)及時(shí)報(bào)合同業(yè)務(wù)主管部門和行政監(jiān)督部門。第三十八條 勞務(wù)分包管理承包人勞務(wù)分包必須與用人單位或個(gè)人簽訂用工協(xié)議，報(bào)監(jiān)理工程師備案。如果承包人或業(yè)主未能遵循根據(jù)合同生效的保險(xiǎn)條款，責(zé)任一方應(yīng)賠償另一方由此而造成的損失及索賠。第六章 安全生產(chǎn)合同管理第四十三條 按照國家、交通部規(guī)定和省廳要求，建立健全安全生產(chǎn)制度，每月5日前組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)計(jì)劃部署安全生產(chǎn)工作，各施工單位在單項(xiàng)工程開工前7日內(nèi)將安全施工方案和專職安全員的證書復(fù)印件報(bào)監(jiān)理工程師核備。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡是在廊涿高速公路從事施工、監(jiān)理建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻擾依法進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。第八條：施工現(xiàn)場各方管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉政合同中規(guī)定的各項(xiàng)要求以及籌建處“三不準(zhǔn)”、“五公開”制度，對違規(guī)違紀(jì)的人員和單位須按業(yè)主《合同管理辦法》進(jìn)行違約處理。承包人在開工之前應(yīng)根據(jù)合同文件及技術(shù)規(guī)范的要求，按時(shí)編制總體施工計(jì)劃，經(jīng)駐地監(jiān)理及總監(jiān)理工程師審核同意，最后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 第十一條：工程計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)為滿足業(yè)主對工程進(jìn)度考核評定的需要，承包人參加考核的施工計(jì)劃以日歷年、月為準(zhǔn)進(jìn)行編制。業(yè)主對承包人的統(tǒng)計(jì)結(jié)果依據(jù)批準(zhǔn)的年度、半年度、月度施工進(jìn)度控制計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)，并作為月度評比和半年度、年度考核獎(jiǎng)罰的依據(jù)。各承包人完成半年度計(jì)劃后應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)理和業(yè)主。業(yè)主每半年時(shí)間對承包人完成進(jìn)度情況進(jìn)行一次獎(jiǎng)罰，承包人每提前完成半年度計(jì)劃一天獎(jiǎng)勵(lì)10000元，每拖期一天處罰10000元。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)管 第十四條：廊涿高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)是“河北第一、全國一流”各單位工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到優(yōu)良。項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目總工及各專業(yè)工程師以及試驗(yàn)室人員應(yīng)組成質(zhì)量內(nèi)控機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰機(jī)制。自檢和抽檢要有統(tǒng)一書面記錄和相關(guān)責(zé)任人簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的原材料、建設(shè)構(gòu)配件、混凝土和設(shè)備等不得在本工程上使用或安裝，承包人不得進(jìn)行下一道工序的施工。第十八條：監(jiān)理單位必須建立施工質(zhì)量檢驗(yàn)責(zé)任制度和質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度。所有隱蔽工程隱蔽之前承包人、監(jiān)理必須拍照存檔。２、月度考核評比。３、分部或單位工程完工總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)。其中承包人自檢評分權(quán)值占　　　　，監(jiān)理抽檢評分權(quán)值占　　　　　，業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門評分權(quán)值占 。 質(zhì)量的獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量處罰。 第二十一條：試驗(yàn)室管理１． 施工單位試驗(yàn)室。試驗(yàn)室應(yīng)承擔(dān)以下主要職責(zé)。④． 根據(jù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時(shí)間、和方法，進(jìn)行施工過程中抽樣試驗(yàn)和工序及單項(xiàng)工程完工后的檢查試驗(yàn)。沒有批準(zhǔn)的試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)值是無效的，不能應(yīng)用于本項(xiàng)目。①． 監(jiān)督檢查試驗(yàn)。⑤． 抽樣檢查試驗(yàn)。編號(hào)要寫清取樣時(shí)間、代表批次、部位、試驗(yàn)時(shí)間。總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室有權(quán)對駐地辦中心試驗(yàn)室和施工單位工地試驗(yàn)室對有爭議的試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行裁定。(4)、負(fù)責(zé)檢測和試驗(yàn)設(shè)備的配置、標(biāo)定、保管、標(biāo)識(shí)。為了保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確，減少盲目施工，施工單位在項(xiàng)目施工前必須制定標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝，標(biāo)準(zhǔn)工藝必須通過試驗(yàn)確定。在施工過程中承包人對工藝控制負(fù)全部責(zé)任。分部和單位工程開工報(bào)告應(yīng)在開工前14天提交監(jiān)理工程師，開工報(bào)告的主要內(nèi)容按監(jiān)理規(guī)定執(zhí)行。各承包人在訂做鋼模板之前，都要將鋼模板設(shè)計(jì)圖紙報(bào)駐地及總監(jiān)辦監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。所有原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及原材料的現(xiàn)場質(zhì)量控制由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，監(jiān)理工程師按不少于規(guī)范規(guī)定的頻率進(jìn)行抽檢，對原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及抽檢頻率負(fù)監(jiān)理責(zé)任?？偙O(jiān)辦應(yīng)對各廠家樣品進(jìn)行檢驗(yàn)提出許可意見并報(bào)業(yè)主核查。具體詳見業(yè)主制定的《原材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》。對于關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點(diǎn)工程施工前由承包人提出質(zhì)量保證措施報(bào)總監(jiān)辦、業(yè)主總工辦審批，承包人嚴(yán)格按批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)的要求組織施工。制定專項(xiàng)管理辦法，配備專用施工機(jī)械，組織專業(yè)施工隊(duì)伍，指定專人進(jìn)行監(jiān)理。第二十七條：本項(xiàng)目按省交通廳建設(shè)“陽光工程”的要求，將公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評比情況。第二十九條：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法規(guī)和合同文件，合同圖紙，技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理。第三十一條：監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則和堅(jiān)持旁站、檢查到位、不留空白、實(shí)事求是的工作方法， 按照河北省交通廳建設(shè)“陽光工程”和業(yè)主《“陽光工程”實(shí)施細(xì)則》的要求，公開辦事程序，公開質(zhì)量檢查內(nèi)容、評比標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果等， 獨(dú)立、公開、公平、有效的開展監(jiān)理工作。其他監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，堅(jiān)持旁站，并接受業(yè)主及上級(jí)主管部門的檢查。有事外出要按規(guī)定程序請假，業(yè)主項(xiàng)目工程師將隨時(shí)檢查，對于隨意更換人員，不按規(guī)定程序請假的監(jiān)理單位，將按照合同規(guī)定給以違約處罰。簽發(fā)各項(xiàng)工程的開工通知書，必要時(shí)通知施工單位暫時(shí)停止整個(gè)工程或任何部分工程的施工。批準(zhǔn)施工中發(fā)生的一般質(zhì)量缺陷的處理方案，協(xié)助業(yè)主處理好發(fā)生的質(zhì)量事故。當(dāng)工程未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，可以要求施工單位調(diào)整或修改計(jì)劃，并通知施工單位采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實(shí)際施工進(jìn)度符合施工合同及業(yè)主的要求。按合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項(xiàng)的支付證書，對不符合技術(shù)規(guī)范和合同文件要求的工程項(xiàng)目和施工活動(dòng)，有權(quán)暫拒支付，直至上述項(xiàng)目和活動(dòng)達(dá)到要求。監(jiān)理工程師必須認(rèn)真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報(bào)業(yè)主核準(zhǔn)。督促業(yè)主及時(shí)妥善完成合同規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)和法定承諾。第四十一條：業(yè)主將采取定期、不定期及巡視檢查相結(jié)合的辦法對監(jiān)理履行合同情況及工作質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，每月進(jìn)行一次定期檢查，每個(gè)季度進(jìn)行一次考核。第四十二條：業(yè)主將按照合同文件要求，對全體監(jiān)理人員進(jìn)行資格審查、考核，對合格人員核發(fā)上崗證，做到持上崗證上崗?？偙O(jiān)及駐地監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、總工離開工地須向業(yè)主主要負(fù)責(zé)人(處領(lǐng)導(dǎo)班子成員)書面請消假，合同規(guī)定的其他主要人員向業(yè)主項(xiàng)目工程師請消假，無故缺勤的將按照合同談判紀(jì)要的規(guī)定給予違約處罰。對施工現(xiàn)場的管理檢查是業(yè)主、業(yè)主項(xiàng)目工程師、監(jiān)理工程師一項(xiàng)長期工作，要常抓不懈。監(jiān)理、承包人接到項(xiàng)目工程師現(xiàn)場書面通知或備忘錄后，承包人要馬上按照業(yè)主項(xiàng)目工程師及合同要求進(jìn)行整改，拒絕整改者將按合同違約進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評。 總監(jiān)辦負(fù)責(zé)在全線統(tǒng)一監(jiān)理日志格式，統(tǒng)一施工原始記錄及各種施工報(bào)表的格式。業(yè)主成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對廊涿高速公路安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。對于專業(yè)性強(qiáng)，施工難度大，存在質(zhì)量、安全隱患較大的關(guān)鍵工程，施工前對施工技術(shù)方案和施工安全方案的可行性進(jìn)行專家論證，充分聽取專家意見，沒有把握的工程堅(jiān)決不施工。第五十一條：工程變更的管理。變更批準(zhǔn)后，業(yè)主項(xiàng)目工程師和監(jiān)理工程師要把好施工質(zhì)量關(guān)。第五十三條：為實(shí)現(xiàn)廊涿高速公路工程科學(xué)、規(guī)范、安全、文明的管理目標(biāo)。依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)、文明施工管理的相應(yīng)職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度，保障人身和工程安全，確保工程質(zhì)量。第五十六條：各項(xiàng)目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場采取維護(hù)安全，防范危險(xiǎn)，預(yù)防大災(zāi)等措施。對毗鄰的建筑物，構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的必須采取安全保護(hù)措施。第五十九條：各項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)人員在施工過程中，必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和交通行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程。第六十一條：施工現(xiàn)場必須按照文明施工、安全生產(chǎn)和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的需要，設(shè)置各種標(biāo)志、標(biāo)牌、警示牌。 第二條第四條廊涿籌建處簽發(fā)的撥款通知單。 廊涿籌建處簽發(fā)的撥款通知單。經(jīng)業(yè)務(wù)科室審核同意后，財(cái)務(wù)科對結(jié)算憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實(shí)性進(jìn)行審查，在撥款通知單上簽署意見。處長對結(jié)算憑證進(jìn)行審批后，財(cái)務(wù)科付款。第四章　項(xiàng)目資金管理第十二條承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)核算體系；配齊會(huì)計(jì)人員，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制成本，嚴(yán)禁亂擠亂攤成本，正確反映工程成本和財(cái)務(wù)成果。第十六條 承包人使用工程款，應(yīng)依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃編制每月資金使用計(jì)劃。承包人的財(cái)務(wù)收支必須接受廊涿籌建處的監(jiān)督，廊涿籌建處可定期或不定期的對承包人資金使用情況進(jìn)行檢查。第二十條 第二十三條 開戶銀行對承包人的資金監(jiān)管不力，辦理未經(jīng)廊涿籌建處許可的資金撥付（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），開戶銀行須向廊涿籌建處支付違約金，違約金為未經(jīng)廊涿籌建處許可用款金額的1%。第二十五條 第二條 編制依據(jù)交通部和河北省頒布的有關(guān)法律、法規(guī)；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)；施工圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖及說明；施工合同和監(jiān)理合同；《廊涿高速公路合同管理辦法》、《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》和籌建處下發(fā)的其他文件。（一）總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）設(shè)總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名。設(shè)置辦公室、實(shí)驗(yàn)室等部門。（二）制定本項(xiàng)目的施工技術(shù)資料整理方法，編制本項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收資料的組卷、歸檔辦法。 （五）協(xié)助籌建處各職能部門檢查各施工、監(jiān)理單位的管理工作情況，使各項(xiàng)目經(jīng)理部和駐地辦的管理始終處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)之中；經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作情況，保證每一工序、每個(gè)部位的施工均在有效的控制之中。（九）組織召開每月的工地例會(huì)，負(fù)責(zé)例會(huì)的會(huì)務(wù)籌備、會(huì)議記錄。（三）對全部進(jìn)場材料的料源進(jìn)行控制，獨(dú)立完成規(guī)范規(guī)定頻率30%的檢測并覆蓋全部原材料；對各項(xiàng)施工方案、工藝進(jìn)行審查；對現(xiàn)場施工活動(dòng)進(jìn)行“全方位、全天候、全過程”的監(jiān)理；對全部工程現(xiàn)場檢測項(xiàng)目，獨(dú)立完成規(guī)定頻率30%的抽檢任務(wù)。（五）督促本轄段的施工單位按照工程進(jìn)度及時(shí)完成各種內(nèi)業(yè)資料整理，確保內(nèi)業(yè)與工程進(jìn)度相一致，按時(shí)完成竣（交）工驗(yàn)收的資料整理，達(dá)到要求后交業(yè)主歸檔。第三章 工程監(jiān)理第八條 工程進(jìn)度管理（一）總體施工組織設(shè)計(jì)及合同段開工報(bào)告由駐地辦初審，總監(jiān)辦審核，籌建處審批。（五）在進(jìn)度計(jì)劃審查中應(yīng)主要審查工期和時(shí)間安排的合理性，施工準(zhǔn)備的可靠性，計(jì)劃目標(biāo)與施工能力的適應(yīng)性。當(dāng)非關(guān)鍵線路計(jì)劃落后時(shí)且落后的時(shí)間與原計(jì)劃相比小于15%時(shí)，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)對承包人提出警告并責(zé)令限期改正，將落后的真實(shí)原因及改進(jìn)措施報(bào)籌建處；當(dāng)關(guān)鍵線路進(jìn)度落后或非關(guān)鍵線路落后的時(shí)間超過15%或進(jìn)度滯后遲遲得不到解決，總監(jiān)辦應(yīng)及時(shí)判斷該承包商是否有能力按合同工期履約。（二）實(shí)行首件工程實(shí)驗(yàn)制度，較重要的分項(xiàng)工程開工時(shí)，均要進(jìn)行首件實(shí)驗(yàn)。每道工序完成后，承包人自檢，若不合格自行返工或補(bǔ)救，若合格則填寫工程報(bào)驗(yàn)單。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程必須有專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員旁站。如果業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)不合格，將追究有關(guān)監(jiān)理責(zé)任。（二）監(jiān)理工程師在審查承包人的分項(xiàng)工程開工報(bào)告時(shí)，不但要審查技術(shù)方案、人員、設(shè)備是否具備開工條件，還應(yīng)審查承包人的安全生產(chǎn)、文明施工措施是否到位、保證體系是否健全，不能保證安全、文明施工的分項(xiàng)工程不準(zhǔn)開工。 （四）施工中發(fā)生安全事故應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師督促承包人在最短的時(shí)間內(nèi)按照事故的大小逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告?？偙O(jiān)辦計(jì)量工程師簽審的結(jié)果必須保證計(jì)算方法、方式正確，符合計(jì)量原則且沒有重復(fù)計(jì)量。 第十三條 工程設(shè)計(jì)變更管理(一)對于工程設(shè)計(jì)變更，必須嚴(yán)格按照籌建處頒布的《廊涿高速公路工程設(shè)計(jì)變更細(xì)則》執(zhí)行。（三）工程變更均應(yīng)執(zhí)行以下程序：承包人填寫《工程變更申請》報(bào)駐地辦進(jìn)行初審，初步審查工程增減量并簽發(fā)意見，報(bào)總監(jiān)辦審查，總監(jiān)辦認(rèn)為符合變更原則，且有利于工程則簽署意見并審核工程量后報(bào)業(yè)主審查批復(fù)。 第十五條 合同管理 (一)一切有關(guān)施工承包合同的補(bǔ)充、修訂、解釋說明、索賠、延期、違約賠償與獎(jiǎng)罰事宜都應(yīng)與籌建處協(xié)商，經(jīng)籌建處同意后進(jìn)行。監(jiān)理人員離開工地必須請假，監(jiān)理員向駐地請假，試驗(yàn)室主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師請假應(yīng)報(bào)備總監(jiān)辦和籌建處項(xiàng)目工程師，駐地監(jiān)理工程師向總監(jiān)和籌建處請假，總監(jiān)向籌建處請假。（三）不準(zhǔn)以任何借口吃、拿、卡、要，更不準(zhǔn)去營業(yè)性娛樂場所。第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與違約處理第十七條 質(zhì)量抵押金制度總監(jiān)辦、駐地辦應(yīng)實(shí)行全員質(zhì)量抵押金制度，使所有監(jiān)理人員在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制和資料整理等監(jiān)理工作方面忠實(shí)履行職責(zé)。若違反本辦法或出現(xiàn)質(zhì)量事故，將按照本辦法有關(guān)條款以罰款單的形式扣除質(zhì)量抵押金。第十九條 違約處理（一）違反本辦法第七條第一款，將根據(jù)不同程度按合同對監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。（五）因監(jiān)理責(zé)任發(fā)生質(zhì)量問題，對相關(guān)責(zé)任人扣除抵押金300—500元，直至清退出場。（九）違反本辦法第十五條第三款，對相關(guān)責(zé)任人扣除抵押金50—100元。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由籌建處負(fù)責(zé)解釋。工程支付2．1開工預(yù)付款的支付和扣回2．1．1開工預(yù)付款的支付：，承包商應(yīng)提交開工預(yù)付款申請，報(bào)監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師在7天內(nèi)上報(bào)籌建處審批。、完整的期中支付證書并附有中間計(jì)量表至駐地監(jiān)理工程師。2．2．4駐地監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包商期中支付證書后7天內(nèi)，完成承包商期中支付證書的審核，并簽字、加蓋駐地監(jiān)理工程師公章，上報(bào)總監(jiān)理工程師。為保障工程進(jìn)展順利，駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、籌建處在支付證書審核過程中，應(yīng)加快審核速度，縮短審核周期。籌建處合同科審核的主要內(nèi)容為駐地監(jiān)理人員的出勤情況、實(shí)驗(yàn)情況和完成的主要工作和處理工程問題的情況。各監(jiān)理、施工單位配備專用的計(jì)算機(jī)并應(yīng)有一名或兩名專職人員或由計(jì)量支付人員負(fù)責(zé)操作完成計(jì)量支付工作。經(jīng)籌建處合同科審核無誤后方可打印，逐級(jí)簽字、蓋章。各單位、部門均具有單獨(dú)的用戶名和密碼，對其他用戶