【正文】 用款計劃，切實做到?？顚Ｓ茫瑖澜ㄔO資金外流。第三十三條 承包人經(jīng)業(yè)主批準或在合同中另有約定，可將部分專業(yè)項目工程分包給具有專業(yè)資質(zhì)的分包人，并與分包人簽訂分包合同，合同文件應符合第八條的要求。分包的發(fā)包人應加強對工程質(zhì)量、進度、安全的管理，嚴格按合同約定及時支付工程進度款及工程結(jié)算款，加強對各種聯(lián)系單、簽證單管理，加強對承包人項目人員管理，對存在掛靠、轉(zhuǎn)包的違法違規(guī)行為以及嚴重違約行為應及時報合同業(yè)務主管部門和行政監(jiān)督部門。第三十八條 勞務分包管理承包人勞務分包必須與用人單位或個人簽訂用工協(xié)議，報監(jiān)理工程師備案。如果承包人或業(yè)主未能遵循根據(jù)合同生效的保險條款，責任一方應賠償另一方由此而造成的損失及索賠。第六章 安全生產(chǎn)合同管理第四十三條 按照國家、交通部規(guī)定和省廳要求，建立健全安全生產(chǎn)制度，每月5日前組織召開安全生產(chǎn)調(diào)度會計劃部署安全生產(chǎn)工作，各施工單位在單項工程開工前7日內(nèi)將安全施工方案和專職安全員的證書復印件報監(jiān)理工程師核備。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。凡是在廊涿高速公路從事施工、監(jiān)理建設活動的單位和個人必須遵守本辦法。任何單位和個人都不得妨礙和阻擾依法進行的建設活動。第八條：施工現(xiàn)場各方管理人員應嚴格遵守廉政合同中規(guī)定的各項要求以及籌建處“三不準”、“五公開”制度，對違規(guī)違紀的人員和單位須按業(yè)主《合同管理辦法》進行違約處理。承包人在開工之前應根據(jù)合同文件及技術(shù)規(guī)范的要求，按時編制總體施工計劃，經(jīng)駐地監(jiān)理及總監(jiān)理工程師審核同意，最后報業(yè)主批準。 第十一條：工程計劃和統(tǒng)計為滿足業(yè)主對工程進度考核評定的需要，承包人參加考核的施工計劃以日歷年、月為準進行編制。業(yè)主對承包人的統(tǒng)計結(jié)果依據(jù)批準的年度、半年度、月度施工進度控制計劃進行核實，并作為月度評比和半年度、年度考核獎罰的依據(jù)。各承包人完成半年度計劃后應及時上報監(jiān)理和業(yè)主。業(yè)主每半年時間對承包人完成進度情況進行一次獎罰，承包人每提前完成半年度計劃一天獎勵10000元，每拖期一天處罰10000元。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)管 第十四條：廊涿高速公路工程建設的質(zhì)量目標是“河北第一、全國一流”各單位工程質(zhì)量應達到優(yōu)良。項目經(jīng)理是質(zhì)量第一責任人，項目總工及各專業(yè)工程師以及試驗室人員應組成質(zhì)量內(nèi)控機構(gòu)，建立內(nèi)控質(zhì)量標準和獎罰機制。自檢和抽檢要有統(tǒng)一書面記錄和相關(guān)責任人簽字，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗的原材料、建設構(gòu)配件、混凝土和設備等不得在本工程上使用或安裝，承包人不得進行下一道工序的施工。第十八條：監(jiān)理單位必須建立施工質(zhì)量檢驗責任制度和質(zhì)量獎罰制度。所有隱蔽工程隱蔽之前承包人、監(jiān)理必須拍照存檔。２、月度考核評比。３、分部或單位工程完工總結(jié)獎勵。其中承包人自檢評分權(quán)值占　　　　，監(jiān)理抽檢評分權(quán)值占　　　　　，業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門評分權(quán)值占 。 質(zhì)量的獎勵。質(zhì)量處罰。 第二十一條：試驗室管理１． 施工單位試驗室。試驗室應承擔以下主要職責。④． 根據(jù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間、和方法，進行施工過程中抽樣試驗和工序及單項工程完工后的檢查試驗。沒有批準的試驗標準值是無效的，不能應用于本項目。①． 監(jiān)督檢查試驗。⑤． 抽樣檢查試驗。編號要寫清取樣時間、代表批次、部位、試驗時間。總監(jiān)辦中心試驗室有權(quán)對駐地辦中心試驗室和施工單位工地試驗室對有爭議的試驗結(jié)果進行裁定。(4)、負責檢測和試驗設備的配置、標定、保管、標識。為了保證工程質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)，質(zhì)量標準明確，減少盲目施工，施工單位在項目施工前必須制定標準的施工工藝，標準工藝必須通過試驗確定。在施工過程中承包人對工藝控制負全部責任。分部和單位工程開工報告應在開工前14天提交監(jiān)理工程師，開工報告的主要內(nèi)容按監(jiān)理規(guī)定執(zhí)行。各承包人在訂做鋼模板之前，都要將鋼模板設計圖紙報駐地及總監(jiān)辦監(jiān)理工程師批準。所有原材料的質(zhì)量標準及原材料的現(xiàn)場質(zhì)量控制由監(jiān)理工程師負責，監(jiān)理工程師按不少于規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢，對原材料的質(zhì)量標準及抽檢頻率負監(jiān)理責任?？偙O(jiān)辦應對各廠家樣品進行檢驗提出許可意見并報業(yè)主核查。具體詳見業(yè)主制定的《原材料質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》。對于關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點工程施工前由承包人提出質(zhì)量保證措施報總監(jiān)辦、業(yè)主總工辦審批，承包人嚴格按批復的施工組織設計的要求組織施工。制定專項管理辦法，配備專用施工機械，組織專業(yè)施工隊伍，指定專人進行監(jiān)理。第二十七條：本項目按省交通廳建設“陽光工程”的要求，將公開質(zhì)量標準和評比情況。第二十九條：監(jiān)理工程師應當依據(jù)國家法律，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟法規(guī)和合同文件，合同圖紙，技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量標準，對工程的質(zhì)量、進度、費用等進行全面的監(jiān)督與管理。第三十一條：監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則和堅持旁站、檢查到位、不留空白、實事求是的工作方法， 按照河北省交通廳建設“陽光工程”和業(yè)主《“陽光工程”實施細則》的要求，公開辦事程序，公開質(zhì)量檢查內(nèi)容、評比標準和結(jié)果等， 獨立、公開、公平、有效的開展監(jiān)理工作。其他監(jiān)理人員應持證上崗，堅持旁站，并接受業(yè)主及上級主管部門的檢查。有事外出要按規(guī)定程序請假，業(yè)主項目工程師將隨時檢查，對于隨意更換人員，不按規(guī)定程序請假的監(jiān)理單位，將按照合同規(guī)定給以違約處罰。簽發(fā)各項工程的開工通知書，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。批準施工中發(fā)生的一般質(zhì)量缺陷的處理方案，協(xié)助業(yè)主處理好發(fā)生的質(zhì)量事故。當工程未能按計劃進行時，可以要求施工單位調(diào)整或修改計劃，并通知施工單位采取必要的措施加快施工進度，以使實際施工進度符合施工合同及業(yè)主的要求。按合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)，審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項的支付證書，對不符合技術(shù)規(guī)范和合同文件要求的工程項目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直至上述項目和活動達到要求。監(jiān)理工程師必須認真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，提出意見報業(yè)主核準。督促業(yè)主及時妥善完成合同規(guī)定的責任事項和法定承諾。第四十一條：業(yè)主將采取定期、不定期及巡視檢查相結(jié)合的辦法對監(jiān)理履行合同情況及工作質(zhì)量進行考核檢查，每月進行一次定期檢查，每個季度進行一次考核。第四十二條：業(yè)主將按照合同文件要求，對全體監(jiān)理人員進行資格審查、考核，對合格人員核發(fā)上崗證，做到持上崗證上崗。總監(jiān)及駐地監(jiān)理工程師、項目經(jīng)理、總工離開工地須向業(yè)主主要負責人(處領(lǐng)導班子成員)書面請消假，合同規(guī)定的其他主要人員向業(yè)主項目工程師請消假，無故缺勤的將按照合同談判紀要的規(guī)定給予違約處罰。對施工現(xiàn)場的管理檢查是業(yè)主、業(yè)主項目工程師、監(jiān)理工程師一項長期工作，要常抓不懈。監(jiān)理、承包人接到項目工程師現(xiàn)場書面通知或備忘錄后，承包人要馬上按照業(yè)主項目工程師及合同要求進行整改，拒絕整改者將按合同違約進行處罰，并通報批評。 總監(jiān)辦負責在全線統(tǒng)一監(jiān)理日志格式，統(tǒng)一施工原始記錄及各種施工報表的格式。業(yè)主成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責對廊涿高速公路安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。對于專業(yè)性強，施工難度大，存在質(zhì)量、安全隱患較大的關(guān)鍵工程，施工前對施工技術(shù)方案和施工安全方案的可行性進行專家論證，充分聽取專家意見，沒有把握的工程堅決不施工。第五十一條：工程變更的管理。變更批準后，業(yè)主項目工程師和監(jiān)理工程師要把好施工質(zhì)量關(guān)。第五十三條：為實現(xiàn)廊涿高速公路工程科學、規(guī)范、安全、文明的管理目標。依靠科學管理和技術(shù)進步，認真履行安全生產(chǎn)、文明施工管理的相應職責，建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度，保障人身和工程安全，確保工程質(zhì)量。第五十六條：各項目經(jīng)理部必須在施工現(xiàn)場采取維護安全，防范危險，預防大災等措施。對毗鄰的建筑物，構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的必須采取安全保護措施。第五十九條：各項目經(jīng)理部和作業(yè)人員在施工過程中，必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和交通行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程。第六十一條：施工現(xiàn)場必須按照文明施工、安全生產(chǎn)和創(chuàng)建標準化工地建設的需要，設置各種標志、標牌、警示牌。 第二條第四條廊涿籌建處簽發(fā)的撥款通知單。 廊涿籌建處簽發(fā)的撥款通知單。經(jīng)業(yè)務科室審核同意后，財務科對結(jié)算憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的真實性進行審查，在撥款通知單上簽署意見。處長對結(jié)算憑證進行審批后，財務科付款。第四章　項目資金管理第十二條承包人應嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務管理制度，完善財務核算體系；配齊會計人員，加強財務管理，嚴格控制成本，嚴禁亂擠亂攤成本，正確反映工程成本和財務成果。第十六條 承包人使用工程款，應依據(jù)工程進度計劃編制每月資金使用計劃。承包人的財務收支必須接受廊涿籌建處的監(jiān)督，廊涿籌建處可定期或不定期的對承包人資金使用情況進行檢查。第二十條 第二十三條 開戶銀行對承包人的資金監(jiān)管不力，辦理未經(jīng)廊涿籌建處許可的資金撥付（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外），開戶銀行須向廊涿籌建處支付違約金，違約金為未經(jīng)廊涿籌建處許可用款金額的1%。第二十五條 第二條 編制依據(jù)交通部和河北省頒布的有關(guān)法律、法規(guī)；有關(guān)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗評定標準；施工圖紙和相關(guān)標準圖及說明；施工合同和監(jiān)理合同；《廊涿高速公路合同管理辦法》、《廊涿高速公路工程監(jiān)督管理辦法》和籌建處下發(fā)的其他文件。（一）總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）設總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)理工程師代表1名。設置辦公室、實驗室等部門。（二）制定本項目的施工技術(shù)資料整理方法，編制本項目竣（交）工驗收資料的組卷、歸檔辦法。 （五）協(xié)助籌建處各職能部門檢查各施工、監(jiān)理單位的管理工作情況，使各項目經(jīng)理部和駐地辦的管理始終處于正常運轉(zhuǎn)之中；經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的監(jiān)理工作情況，保證每一工序、每個部位的施工均在有效的控制之中。（九）組織召開每月的工地例會，負責例會的會務籌備、會議記錄。（三）對全部進場材料的料源進行控制，獨立完成規(guī)范規(guī)定頻率30%的檢測并覆蓋全部原材料；對各項施工方案、工藝進行審查；對現(xiàn)場施工活動進行“全方位、全天候、全過程”的監(jiān)理；對全部工程現(xiàn)場檢測項目，獨立完成規(guī)定頻率30%的抽檢任務。（五）督促本轄段的施工單位按照工程進度及時完成各種內(nèi)業(yè)資料整理，確保內(nèi)業(yè)與工程進度相一致，按時完成竣（交）工驗收的資料整理，達到要求后交業(yè)主歸檔。第三章 工程監(jiān)理第八條 工程進度管理（一）總體施工組織設計及合同段開工報告由駐地辦初審，總監(jiān)辦審核，籌建處審批。（五）在進度計劃審查中應主要審查工期和時間安排的合理性，施工準備的可靠性，計劃目標與施工能力的適應性。當非關(guān)鍵線路計劃落后時且落后的時間與原計劃相比小于15%時，總監(jiān)辦應及時對承包人提出警告并責令限期改正，將落后的真實原因及改進措施報籌建處；當關(guān)鍵線路進度落后或非關(guān)鍵線路落后的時間超過15%或進度滯后遲遲得不到解決，總監(jiān)辦應及時判斷該承包商是否有能力按合同工期履約。（二）實行首件工程實驗制度，較重要的分項工程開工時，均要進行首件實驗。每道工序完成后，承包人自檢，若不合格自行返工或補救，若合格則填寫工程報驗單。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及隱蔽工程必須有專業(yè)監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員旁站。如果業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站檢查發(fā)現(xiàn)不合格，將追究有關(guān)監(jiān)理責任。（二）監(jiān)理工程師在審查承包人的分項工程開工報告時，不但要審查技術(shù)方案、人員、設備是否具備開工條件，還應審查承包人的安全生產(chǎn)、文明施工措施是否到位、保證體系是否健全，不能保證安全、文明施工的分項工程不準開工。 （四）施工中發(fā)生安全事故應由駐地監(jiān)理工程師督促承包人在最短的時間內(nèi)按照事故的大小逐級向上級報告?？偙O(jiān)辦計量工程師簽審的結(jié)果必須保證計算方法、方式正確，符合計量原則且沒有重復計量。 第十三條 工程設計變更管理(一)對于工程設計變更，必須嚴格按照籌建處頒布的《廊涿高速公路工程設計變更細則》執(zhí)行。（三）工程變更均應執(zhí)行以下程序：承包人填寫《工程變更申請》報駐地辦進行初審，初步審查工程增減量并簽發(fā)意見，報總監(jiān)辦審查，總監(jiān)辦認為符合變更原則，且有利于工程則簽署意見并審核工程量后報業(yè)主審查批復。 第十五條 合同管理 (一)一切有關(guān)施工承包合同的補充、修訂、解釋說明、索賠、延期、違約賠償與獎罰事宜都應與籌建處協(xié)商，經(jīng)籌建處同意后進行。監(jiān)理人員離開工地必須請假，監(jiān)理員向駐地請假，試驗室主任、技術(shù)負責人、專業(yè)監(jiān)理工程師請假應報備總監(jiān)辦和籌建處項目工程師，駐地監(jiān)理工程師向總監(jiān)和籌建處請假，總監(jiān)向籌建處請假。（三）不準以任何借口吃、拿、卡、要，更不準去營業(yè)性娛樂場所。第四章 獎勵與違約處理第十七條 質(zhì)量抵押金制度總監(jiān)辦、駐地辦應實行全員質(zhì)量抵押金制度，使所有監(jiān)理人員在工程質(zhì)量、進度控制和資料整理等監(jiān)理工作方面忠實履行職責。若違反本辦法或出現(xiàn)質(zhì)量事故，將按照本辦法有關(guān)條款以罰款單的形式扣除質(zhì)量抵押金。第十九條 違約處理（一）違反本辦法第七條第一款，將根據(jù)不同程度按合同對監(jiān)理單位進行處罰。（五）因監(jiān)理責任發(fā)生質(zhì)量問題，對相關(guān)責任人扣除抵押金300—500元，直至清退出場。（九）違反本辦法第十五條第三款，對相關(guān)責任人扣除抵押金50—100元。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由籌建處負責解釋。工程支付2．1開工預付款的支付和扣回2．1．1開工預付款的支付：，承包商應提交開工預付款申請，報監(jiān)理工程師審核，監(jiān)理工程師在7天內(nèi)上報籌建處審批。、完整的期中支付證書并附有中間計量表至駐地監(jiān)理工程師。2．2．4駐地監(jiān)理工程師應在收到承包商期中支付證書后7天內(nèi)，完成承包商期中支付證書的審核，并簽字、加蓋駐地監(jiān)理工程師公章，上報總監(jiān)理工程師。為保障工程進展順利，駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、籌建處在支付證書審核過程中，應加快審核速度，縮短審核周期?；I建處合同科審核的主要內(nèi)容為駐地監(jiān)理人員的出勤情況、實驗情況和完成的主要工作和處理工程問題的情況。各監(jiān)理、施工單位配備專用的計算機并應有一名或兩名專職人員或由計量支付人員負責操作完成計量支付工作。經(jīng)籌建處合同科審核無誤后方可打印，逐級簽字、蓋章。各單位、部門均具有單獨的用戶名和密碼，對其他用戶