【正文】 第三十八條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。第三十三條 勘察設(shè)計評標(biāo)一般采取綜合評估法進(jìn)行。第二十八條 聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第二十條 除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)，也不得在出售招標(biāo)文件后終止招標(biāo)。對招標(biāo)文件的收費應(yīng)僅限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，招標(biāo)人不得通過出售招標(biāo)文件謀取利益。第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標(biāo)。第三條 工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須依據(jù)本辦法進(jìn)行招標(biāo)。第六章附則第五十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國家資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十一條 在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告的推薦的合格中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。交通部和省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立評標(biāo)專家?guī)臁ｉ_標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新招標(biāo)。第二十七條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用雙信封密封，第一個領(lǐng)土內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價清單。(四)勘察設(shè)計工作大綱。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。第十八條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)。(三)勘察設(shè)計合同通用條款和專用條款。(二)近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計項目和獲獎情況以及社會信譽。(四)向合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。第十三條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)實行資格審查制度。公開招標(biāo)是招標(biāo)人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者組織投標(biāo)。公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)可以實行一次性招標(biāo)、分階段招標(biāo)，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進(jìn)行方案招標(biāo)。第三條 公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)：(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；(二)勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；(三)對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。第三十九條 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo) 人必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,中標(biāo)人 應(yīng)提交履約保證金。(三評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告。第三十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推 薦的中標(biāo)候選人順序，確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人有利害關(guān)系。第五章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十七條 開標(biāo)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件確定的時間和地點公開進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)盡量采用合理低價中標(biāo)或無標(biāo)底招標(biāo)。第十九條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得實行歧視待遇。同時提請相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理委員會對項目的開標(biāo)、評標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督。(三 發(fā)布招標(biāo)信息(招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請函。招標(biāo)人應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)(資格 的管理規(guī)定，提出對監(jiān)理、施工、設(shè)備等不同類型項目投標(biāo)人的資質(zhì)(資格 條件要求。對委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，應(yīng)附擬委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。(四 法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目。第十二條 水利工程建設(shè)項目招標(biāo)按招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，按招標(biāo)的組織形式分為自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。定標(biāo)的時間是否符合有關(guān)規(guī)定。對評標(biāo)的監(jiān)督。對設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底的編制是否保密。(三 受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為。列入全省規(guī)劃的新水源工程項目。各級水行政主管部門依法對水利工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督。(二 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第六十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人后7個工作日內(nèi)，逐一返還未中標(biāo)人的投標(biāo)文件。排名第2的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第3的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（十）投標(biāo)報價不符合國家頒布的勘察（測）設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)，或者低于成本惡性競爭的；（十一）未響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的；（十二）以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未向招標(biāo)人提交共同投標(biāo)協(xié)議的；（十三）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。第五十八條 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其技術(shù)文件進(jìn)行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。第五十三條 評標(biāo)方法一般可采取綜合評估法進(jìn)行。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以指定部分評標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的1/3。開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)負(fù)責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，并不得再以自己名義單獨投標(biāo)，也不得參加另外的聯(lián)合體投同一項目的標(biāo)。第三十七條 在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。第三十三條 有資格參加投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。第二十八條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。第二十三條 采用邀請招標(biāo)方式的，法人或其他組織應(yīng)于收到投標(biāo)邀請書后5個工作日內(nèi)以書面形式說明是否參加投標(biāo)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)保證有3個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察（測）設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標(biāo)。第九條 依法必須進(jìn)行勘察（測）設(shè)計招標(biāo)的水利工程建設(shè)項目，按項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，項目建設(shè)單位必須在報送的項目可行性研究報告中增加勘察（測）設(shè)計的招標(biāo)范圍（含發(fā)包初步方案）、招標(biāo)方式（公開或邀請招標(biāo)、委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）等內(nèi)容，同時必須報送勘察（測）設(shè)計招標(biāo)所需的各類基礎(chǔ)資料。第四條 第三條中規(guī)定必須進(jìn)行勘察（測）設(shè)計招標(biāo)的水利工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，根據(jù)項目審批程序，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密的；（二）搶險救災(zāi)或緊急度汛的；（三）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察（測）設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭的。第一篇：《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》關(guān)于印發(fā)《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知水總〔2004〕511號部直屬各有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：為貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，實施《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號）和《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號），進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)水利勘察設(shè)計市場秩序，現(xiàn)將《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用等原則。第十條 水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）勘察（測）設(shè)計項目已經(jīng)確定；（二）勘察（測）設(shè)計所需資金來源已經(jīng)落實；（三）必需的勘察（測）設(shè)計基礎(chǔ)資料已收集完成。第十三條符合第十二條規(guī)定采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：（一）國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)；其他中央項目報水利部批準(zhǔn)；（二）地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門審核后，報同級發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn)；其他地方項目報省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門批準(zhǔn)。第十九條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；（三）對投標(biāo)人的資質(zhì)要求，如進(jìn)行資格預(yù)審，獲取資格預(yù)審文件的辦法；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法及費用；（五）投標(biāo)報名開始時間、截止時間和地點。未在規(guī)定期限內(nèi)說明的，視為拒絕參加投標(biāo)。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件所需要的合理時間。投標(biāo)文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成，并應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件作必要澄清或者說明的除外。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第四十六條 開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：（一）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；（二）宣布開標(biāo)人員名單；（三）確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；（四）宣布投標(biāo)文件開啟順序；（五）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；（六）宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；（七）對上述工作進(jìn)行紀(jì)錄，存檔備查。公益性水利工程建設(shè)項目中，中央項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。坏胤巾椖康脑u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，但其組成的評標(biāo)委員會中本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外專家不得少于專家總數(shù)的1/3。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和相關(guān)技術(shù)人員的能力以及技術(shù)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定。第五十九條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。第六十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并有2/3以上委員簽字；對評標(biāo)報告持不同意見的評標(biāo)委員，有權(quán)拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但必須以書面形式闡明理由并署名，與評標(biāo)報告一并報招標(biāo)人。第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后5個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理的使用費。依合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他具備相應(yīng)資格條件的勘察（測）設(shè)計單位完成。第二篇：山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和水利部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。省水利廳是全省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門。大中型水利工程建設(shè)項目。(四 對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。標(biāo)底的編制人員是否符合要求。評標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定。對投標(biāo)人的行政監(jiān)督。第十三條 依法必須招標(biāo)的項目中，有下列情況之一的，一般水利項目經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，省重點工程經(jīng)省水利廳會同省發(fā)展與改革委員會審核后，報省人民政府批準(zhǔn)，可以采用邀請招標(biāo)。第十四條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，必須按規(guī)定向相應(yīng)水行政主管部門備案。第十七條 招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:(一 招標(biāo)前, 招標(biāo)人向相應(yīng)水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒浮ι暾堊孕修k理招標(biāo)的，需附相應(yīng)的具備自行招標(biāo)條件的證明材料。評標(biāo)委員會組建方案。(四 發(fā)售資格預(yù)審文件。(十一 在規(guī)定時間和地點, 接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。第二十條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中必須載明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。第四章 投 標(biāo)第二十二條 投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項目所需的資質(zhì)(資格，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標(biāo)。第二十八條 開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)工作負(fù)責(zé)。第三十條 省水利廳負(fù)責(zé)建立省水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?，并根?jù)專家居住地域在各市水利(水務(wù)局設(shè)立專家分庫，各市水利(水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家分庫的運行管 理，每年年底要提交分庫專家的工作考核情況。排名第 一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo) 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人 可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。(四招標(biāo)人初步確定中標(biāo)人結(jié)果。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第八條 招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的項目法人。邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法