【正文】 第三十八條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，推薦合格的中標候選人。第三十三條 勘察設(shè)計評標一般采取綜合評估法進行。第二十八條 聯(lián)合體中標的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同，負責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。第二十條 除不可抗力原因外，招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標，也不得在出售招標文件后終止招標。對招標文件的收費應(yīng)僅限于補償印刷、郵寄的成本支出，招標人不得通過出售招標文件謀取利益。第十二條 招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或者資格預(yù)審文件。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標。第三條 工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須依據(jù)本辦法進行招標。第六章附則第五十三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標有特殊規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。第四十五條 違反本辦法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責(zé)令限期改正，可以處以項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國家資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十一條 在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)當按照招標文件和投標文件簽訂合同。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告的推薦的合格中標候選人確定中標人。交通部和省級人民政府交通主管部門應(yīng)當分別設(shè)立評標專家?guī)?。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。投標人少于三個的，招標人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定重新招標。第二十七條 投標文件應(yīng)當采用雙信封密封，第一個領(lǐng)土內(nèi)為商務(wù)文件和技術(shù)文件，第二個信封內(nèi)為報價清單。(四)勘察設(shè)計工作大綱。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。第十八條 公路工程勘察設(shè)計招標資格預(yù)審結(jié)果和招標文件的審批工作由省級人民政府交通主管部門負責(zé)。(三)勘察設(shè)計合同通用條款和專用條款。(二)近五年完成的主要公路工程勘察設(shè)計項目和獲獎情況以及社會信譽。(四)向合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。第十三條 公路工程勘察設(shè)計招標實行資格審查制度。公開招標是招標人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者組織投標。公路工程勘察設(shè)計招標可以實行一次性招標、分階段招標，有特殊要求的關(guān)鍵工程可以進行方案招標。第三條 公路建設(shè)項目符合下列條件之一的，按項目管理權(quán)限報交通部或者省級人民政府交通主管部門批準，可以不進行勘察設(shè)計招標：(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；(二)勘察、設(shè)計采用特定專利、專有技術(shù)的；(三)對建筑藝術(shù)造型有特殊要求的。第三十九條 自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，招標人和中標 人必須嚴格按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,中標人 應(yīng)提交履約保證金。(三評標委員會的組成和評標報告。第三十四條 招標人應(yīng)根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推 薦的中標候選人順序，確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會成員不得與投標人有利害關(guān)系。第五章 開標、評標和中標第二十七條 開標由招標人或招標代理機構(gòu)按照招標文件確定的時間和地點公開進行。招標人應(yīng)盡量采用合理低價中標或無標底招標。第十九條 招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得實行歧視待遇。同時提請相應(yīng)水行政主管部門招標投標管理委員會對項目的開標、評標工作進行監(jiān)督。(三 發(fā)布招標信息(招標公告或招標邀請函。招標人應(yīng)按照有關(guān)資質(zhì)(資格 的管理規(guī)定，提出對監(jiān)理、施工、設(shè)備等不同類型項目投標人的資質(zhì)(資格 條件要求。對委托招標代理機構(gòu)組織招標的，應(yīng)附擬委托的招標代理機構(gòu)的資格證書。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。(四 法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目。第十二條 水利工程建設(shè)項目招標按招標方式分為公開招標和邀請招標，按招標的組織形式分為自行招標和委托招標。定標的時間是否符合有關(guān)規(guī)定。對評標的監(jiān)督。對設(shè)有標底的，標底的編制是否保密。(三 受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。列入全省規(guī)劃的新水源工程項目。各級水行政主管部門依法對水利工程招標投標活動實施行政監(jiān)督。(二 規(guī)模標準施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。第六十八條 招標人應(yīng)當在將中標結(jié)果通知所有未中標人后7個工作日內(nèi)，逐一返還未中標人的投標文件。排名第2的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第3的中標候選人為中標人。（十）投標報價不符合國家頒布的勘察（測）設(shè)計取費標準，或者低于成本惡性競爭的；（十一）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；（十二）以聯(lián)合體形式投標，未向招標人提交共同投標協(xié)議的；（十三）投標文件附有招標人不能接受的條件。第五十八條 評標委員會可以要求投標人對其技術(shù)文件進行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。第五十三條 評標方法一般可采取綜合評估法進行。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，經(jīng)水行政主管部門批準，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的1/3。開標人員至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標負責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，并不得再以自己名義單獨投標，也不得參加另外的聯(lián)合體投同一項目的標。第三十七條 在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。第三十三條 有資格參加投標的投標人，應(yīng)當按照招標文件的要求編寫投標文件，并在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前密封送達招標人。第二十八條 招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標文件，但應(yīng)當在招標文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。第二十三條 采用邀請招標方式的，法人或其他組織應(yīng)于收到投標邀請書后5個工作日內(nèi)以書面形式說明是否參加投標。招標公告不得限制潛在投標人的數(shù)量。招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)保證有3個以上具備承擔(dān)招標項目勘察（測）設(shè)計的能力，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標。第九條 依法必須進行勘察（測）設(shè)計招標的水利工程建設(shè)項目，按項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，項目建設(shè)單位必須在報送的項目可行性研究報告中增加勘察（測）設(shè)計的招標范圍（含發(fā)包初步方案）、招標方式（公開或邀請招標、委托招標或自行招標）等內(nèi)容，同時必須報送勘察（測）設(shè)計招標所需的各類基礎(chǔ)資料。第四條 第三條中規(guī)定必須進行勘察（測）設(shè)計招標的水利工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，根據(jù)項目審批程序，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標：（一）涉及國家安全、國家秘密的；（二）搶險救災(zāi)或緊急度汛的；（三）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的勘察（測）設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭的。第一篇：《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標投標管理辦法》關(guān)于印發(fā)《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標投標管理辦法》的通知水總〔2004〕511號部直屬各有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：為貫徹《中華人民共和國招標投標法》，實施《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號）和《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號），進一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，維護水利勘察設(shè)計市場秩序，現(xiàn)將《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標投標管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。第五條 招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用等原則。第十條 水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標應(yīng)當具備以下條件：（一）勘察（測）設(shè)計項目已經(jīng)確定；（二）勘察（測）設(shè)計所需資金來源已經(jīng)落實；（三）必需的勘察（測）設(shè)計基礎(chǔ)資料已收集完成。第十三條符合第十二條規(guī)定采用邀請招標的，招標前招標人必須履行下列批準手續(xù)：（一）國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展和改革委員會批準；其他中央項目報水利部批準；（二）地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門審核后，報同級發(fā)展和改革主管部門批準；其他地方項目報省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門批準。第十九條 招標公告或投標邀請書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；（三）對投標人的資質(zhì)要求，如進行資格預(yù)審，獲取資格預(yù)審文件的辦法；（四）獲取招標文件的辦法及費用；（五）投標報名開始時間、截止時間和地點。未在規(guī)定期限內(nèi)說明的，視為拒絕參加投標。第二十九條 招標人應(yīng)當確定潛在投標人編制資格預(yù)審文件和投標文件所需要的合理時間。投標文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成，并應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。評標委員會要求對投標文件作必要澄清或者說明的除外。國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。第四十六條 開標一般按以下程序進行：（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件，開始開標；（二）宣布開標人員名單；（三）確認投標人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；（四）宣布投標文件開啟順序；（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好，再啟封投標文件；（六）宣布投標要素，并作記錄，同時由投標人代表簽字確認；（七）對上述工作進行紀錄，存檔備查。公益性水利工程建設(shè)項目中，中央項目的評標專家應(yīng)當從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿?；地方項目的評標專家應(yīng)當從省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿?，但其組成的評標委員會中本省（自治區(qū)、直轄市）以外專家不得少于專家總數(shù)的1/3。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標人的業(yè)績、信譽和相關(guān)技術(shù)人員的能力以及技術(shù)方案的優(yōu)劣進行綜合評定。第五十九條 根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。第六十二條 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并有2/3以上委員簽字；對評標報告持不同意見的評標委員，有權(quán)拒絕在評標報告上簽字，但必須以書面形式闡明理由并署名，與評標報告一并報招標人。第六十五條 招標人應(yīng)當在確定中標人后5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標人。招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費。依合同約定或者經(jīng)招標人同意，中標人可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他具備相應(yīng)資格條件的勘察（測）設(shè)計單位完成。第二篇：山西省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法.山西省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 第一章 總則第一條 為加強水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理，保護國家利益、社會公共利益和招標投標當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)法律、法規(guī)和水利部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。省水利廳是全省水利工程建設(shè)項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門。大中型水利工程建設(shè)項目。(四 對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標代理活動進行監(jiān)督。標底的編制人員是否符合要求。評標程序是否符合有關(guān)規(guī)定。對投標人的行政監(jiān)督。第十三條 依法必須招標的項目中，有下列情況之一的，一般水利項目經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門批準，省重點工程經(jīng)省水利廳會同省發(fā)展與改革委員會審核后，報省人民政府批準，可以采用邀請招標。第十四條 招標人自行招標的，必須按規(guī)定向相應(yīng)水行政主管部門備案。第十七條 招標工作一般按下列程序進行:(一 招標前, 招標人向相應(yīng)水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?。對申請自行辦理招標的，需附相應(yīng)的具備自行招標條件的證明材料。評標委員會組建方案。(四 發(fā)售資格預(yù)審文件。(十一 在規(guī)定時間和地點, 接受符合招標文件要求的投標文件。第二十條 招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件中必須載明評標標準和方法。第四章 投 標第二十二條 投標人必須具備水利工程建設(shè)項目所需的資質(zhì)(資格，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標。第二十八條 開標人員至少由主持人、監(jiān)標人、開標人、唱標人、記錄人組成，上述人員對開標工作負責(zé)。第三十條 省水利廳負責(zé)建立省水利工程建設(shè)項目評標專家?guī)?，并根?jù)專家居住地域在各市水利(水務(wù)局設(shè)立專家分庫，各市水利(水務(wù)局負責(zé)本行政區(qū)域水利工程建設(shè)項目評標專家分庫的運行管 理，每年年底要提交分庫專家的工作考核情況。排名第 一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標 文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人 可以確定排名第二的中標候選人為中標人。(四招標人初步確定中標人結(jié)果。招標人和中標人不得另行訂立背離招標文件實質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四條 公路工程勘察設(shè)計招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第八條 招標人是符合公路建設(shè)市場準入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標項目、進行招標的項目法人。邀請招標是招標人以投標邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法