【正文】 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)工作按照交通部制定的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的有關(guān)要求進(jìn)行。第三十四條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：(一)投標(biāo)文件未按要求密封。進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)有公證員出席。第三十條 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標(biāo)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)使用與投標(biāo)書相同的密封方式投遞，并作為投標(biāo)文件的組成部分。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)密封于同一信封中為一份投標(biāo)文件。(二)勘察設(shè)計費計算清單。技術(shù)文件包括下列基本內(nèi)容：(一)對招標(biāo)項目的理解。商務(wù)文件包括下列基本內(nèi)容：(一)投標(biāo)書。第二十二條 投標(biāo)人擬將部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，必須向招標(biāo)人提交分包計劃，并在投標(biāo)文件中載明。第二十一條 兩個以上法人或者組織可以組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人身份共同投標(biāo)。其中，國道主干線、國家、部重點公路建設(shè)項目的資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)文件由省級人民政府交通主管部門審批后，報交通部核備。(八)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方式。(四)勘察設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十六條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照交通部或者省級人民政府交通主管部門頒布的公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)文件范本，結(jié)合招標(biāo)項目的特點和實際需要進(jìn)行編制。(三)正在承擔(dān)的和即將承擔(dān)的勘察設(shè)計項目情況。(九)與中標(biāo)人簽訂合同。(五)組織潛在投標(biāo)人勘察現(xiàn)場,召開標(biāo)前會。第十四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：(一)編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。公開招標(biāo)的，實行資格預(yù)審；邀請招標(biāo)的，實行資格后審。(二)長大橋梁或者隧道工程有特殊要求的。邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式，邀請三個以上具有相應(yīng)資質(zhì)、具備承擔(dān)招標(biāo)項目勘察設(shè)計能力的、資信良好的特定法人或者組織投標(biāo)。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。第八條 招標(biāo)人是符合公路建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，依照本辦法規(guī)定提出公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的項目法人。省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。第四條 公路工程勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。第四十三條 本辦法自 2007 年 2 月 1 日起施行。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實質(zhì) 性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。(四招標(biāo)人初步確定中標(biāo)人結(jié)果。對已參 加本次投標(biāo)的單位,重新參加投標(biāo)不應(yīng)再收取招標(biāo)文件工本費。排名第 一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo) 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人 可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十條 省水利廳負(fù)責(zé)建立省水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)?，并根?jù)專家居住地域在各市水利(水務(wù)局設(shè)立專家分庫，各市水利(水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家分庫的運行管 理，每年年底要提交分庫專家的工作考核情況。專家?guī)飚a(chǎn)生的評委應(yīng)在相應(yīng)水行政主管部門招標(biāo)投標(biāo)管理委員 會的監(jiān)督下，從省水利工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　５诙藯l 開標(biāo)人員至少由主持人、監(jiān)標(biāo)人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人組成，上述人員對開標(biāo)工作負(fù)責(zé)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第四章 投 標(biāo)第二十二條 投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項目所需的資質(zhì)(資格，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍參與投標(biāo)。標(biāo)底的編制要在招標(biāo)行政監(jiān)督人員的監(jiān)督下在完全封閉的環(huán)境中完成，所有參與標(biāo)底編制的人員在投標(biāo)文件提交截止前不得與外界發(fā)生通訊聯(lián)系。第二十條 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中必須載明評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。(十五 發(fā)中標(biāo)通知書, 并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。(十一 在規(guī)定時間和地點, 接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。(八 組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘。(四 發(fā)售資格預(yù)審文件。以上內(nèi)容中如涉及邀請招標(biāo)、自行招標(biāo)等需審批備案事項的，應(yīng)經(jīng)相應(yīng)部門審批備案。評標(biāo)委員會組建方案。評標(biāo)方法。對申請自行辦理招標(biāo)的，需附相應(yīng)的具備自行招標(biāo)條件的證明材料。包括項目監(jiān)理、施工、設(shè)備等不同類型項目的招標(biāo)方式。第十七條 招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行:(一 招標(biāo)前, 招標(biāo)人向相應(yīng)水行政主管部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒?。第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展與改革委員會、水利部指定的媒體或省發(fā)展與改革委員會指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。第十四條 招標(biāo)人自行招標(biāo)的，必須按規(guī)定向相應(yīng)水行政主管部門備案。按前款規(guī)定的程序批準(zhǔn)，下列項目可不進(jìn)行招標(biāo)：(一 涉及國家安全、國家秘密的項目。第十三條 依法必須招標(biāo)的項目中，有下列情況之一的，一般水利項目經(jīng)相應(yīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，省重點工程經(jīng)省水利廳會同省發(fā)展與改革委員會審核后，報省人民政府批準(zhǔn)，可以采用邀請招標(biāo)。(四 接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況的總結(jié)報告。對投標(biāo)人的行政監(jiān)督。評標(biāo)報告的討論及通過、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定。開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底的編制人員是否符合要求。第十條 各級水行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動行使下列監(jiān)督管理職責(zé)：(一 審批符合相應(yīng)條件項目的邀請招標(biāo)或不招標(biāo)申請，并負(fù)責(zé)對招標(biāo)人自行招標(biāo)的備案工作。(四 對本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。第八條 各市水利(水務(wù) 局是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督和管理部門。大中型水利工程建設(shè)項目。(四 對本省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。省水利廳是全省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督與管理部門。第六條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。(一 具體范圍關(guān)系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供 水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。第二篇：山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法.山西省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)和水利部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。第五章 附 則第七十四條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對工程勘察（測）設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。依合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其他具備相應(yīng)資格條件的勘察（測）設(shè)計單位完成。第七十條 在下列情況下，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)：（一）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足3個的；（二）在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的；（三）所有投標(biāo)均被作廢標(biāo)處理或被否決的；（四）評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會決定否決全部投標(biāo)的；（五）根據(jù)第六十條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個的。招標(biāo)人或者中標(biāo)人采用其他未中標(biāo)人投標(biāo)文件中技術(shù)方案的，應(yīng)當(dāng)征得未中標(biāo)人的書面同意，并支付合理的使用費。第六十七條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人1次性退還投標(biāo)保證金。第六十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后5個工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在接到評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。第六十二條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并有2/3以上委員簽字；對評標(biāo)報告持不同意見的評標(biāo)委員，有權(quán)拒絕在評標(biāo)報告上簽字，但必須以書面形式闡明理由并署名，與評標(biāo)報告一并報招標(biāo)人。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金。第五十九條 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，允許投標(biāo)人投備選標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以對中標(biāo)人所提交的備選標(biāo)進(jìn)行評審，以決定是否采納備選標(biāo)。第五十五條 建議綜合評標(biāo)法評分標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）技術(shù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：％～50％％～30％％～20％%～10％%～10％（二）商務(wù)標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：％～30％％～30％％～30％％～10％％～10％％～10％第五十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在封閉的環(huán)境中獨立評審，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律，不得泄露評審過程、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽(yù)和相關(guān)技術(shù)人員的能力以及技術(shù)方案的優(yōu)劣進(jìn)行綜合評定。評標(biāo)委員會成員名單在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。公益性水利工程建設(shè)項目中，中央項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；地方項目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市政府主管部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)組建的評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，但其組成的評標(biāo)委員會中本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外專家不得少于專家總數(shù)的1/3。評標(biāo)委員會的組成方式及要求，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六條 開標(biāo)一般按以下程序進(jìn)行：（一）主持人在招標(biāo)文件確定的時間停止接收投標(biāo)文件，開始開標(biāo)；（二）宣布開標(biāo)人員名單；（三）確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場；（四）宣布投標(biāo)文件開啟順序；（五）依開標(biāo)順序，先檢查投標(biāo)文件密封是否完好，再啟封投標(biāo)文件；（六）宣布投標(biāo)要素，并作記錄，同時由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；（七）對上述工作進(jìn)行紀(jì)錄，存檔備查。第四十三條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。招標(biāo)人在接收上述材料時，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，并向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的回執(zhí)。評標(biāo)委員會要求對投標(biāo)文件作必要澄清或者說明的除外。第三十六條 投標(biāo)人應(yīng)并按招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成，并應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件所需要的合理時間。第二十六條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。未在規(guī)定期限內(nèi)說明的，視為拒絕參加投標(biāo)。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。第十九條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)人的名稱和地址；（二）招標(biāo)項目的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、實施地點和時間；（三）對投標(biāo)人的資質(zhì)要求，如進(jìn)行資格預(yù)審，獲取資格預(yù)審文件的辦法；（四）獲取招標(biāo)文件的辦法及費用；（五）投標(biāo)報名開始時間、截止時間和地點。第十七條 招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)前，按項目管理權(quán)限向行政監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)報告?zhèn)浒?。第十三條符合第十二條規(guī)定采用邀請招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：（一）國家重點水利項目經(jīng)水利部初審后，報國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)；其他中央項目報水利部批準(zhǔn)；（二）地方重點水利項目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門審核后，報同級發(fā)展和改革主管部門批準(zhǔn)；其他地方項目報省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門批準(zhǔn)。依法必須招標(biāo)的項目中，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目及國家重點水利項目、地方重點水利項目勘察（測）設(shè)計應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。第十條 水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）勘察（測）設(shè)計項目已經(jīng)確定；（二）勘察（測）設(shè)計所需資金來源已經(jīng)落實；（三）必需的勘察（測）設(shè)計基礎(chǔ)資料已收集完成。第二章 招 標(biāo)第七條 招標(biāo)人是依照招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用等原則。第三條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項目初步設(shè)計和施工圖階段的勘察（測）設(shè)計必須進(jìn)行招標(biāo)。第一篇：《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》關(guān)于印發(fā)《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知水總〔2004〕511號部直屬各有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)，各計劃單列市水利(水務(wù))局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：為貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，實施《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局、國家廣播電影電視總局令第2號）和《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號），進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)水利勘察設(shè)計市場秩序，現(xiàn)將《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本辦法所稱水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計是指初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的勘察（測）設(shè)計工作等；招標(biāo)活動是指招標(biāo)人通過招標(biāo)方式選定水利工程建設(shè)項目勘察（測）設(shè)計的承包方的行為。第四條 第三條中規(guī)定必須進(jìn)行勘察（測）設(shè)計招標(biāo)的水利工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，根據(jù)項目審批程序，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）涉及國家安全、國家秘密的；（二）搶險救災(zāi)或緊急度汛的；（三）采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)，能夠滿足條件的勘察（測）設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭的。任何單位和部門不得違法限制或排斥本地區(qū)、本