【正文】 投標文件不得采用活頁裝訂；除招標文件有明確約定外，均應采用平裝裝訂?！　〉谒氖鶙l　　投標保證金一般不得超過投標總價的7‰，并且最高不得超過80萬元人民幣，但最少不得低于1萬元人民幣。　　第四十五條　　技術文件一般應包括：　　工程概況，施工條件，施工組織機構及現(xiàn)場管理機構，施工方案及施工布置，施工測量，施工程序，施工計劃，質(zhì)量管理，安全管理及度汛措施，工期保證，環(huán)境保護，文明施工，風險預測和防范，優(yōu)化方案，施工過程中的重點和難點分析及對策，擬采用的新工藝及保證措施，擬進場的主要機械設備和材料供應計劃，擬進場的主要人員情況表和勞動力計劃，近期完成工程情況，在建工程情況，附圖（施工總平面布置圖、施工網(wǎng)絡或施工進度計劃橫道圖、其它）,招標文件要求的其他資料。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。 投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。但是當雙方編制的招標工程預算較兩者均值的偏差超過4%時，在作算術平均前應先核對、修正誤計或偏差過大、不合理的單價或取費?！　〉谒氖l標底編制人員攜帶的隨身物品應在接受監(jiān)督人員檢查后，方可帶進標底編制地點。　　第四十一條任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預其確定標底。否則，投標截止日應相應順延。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況做出的判斷和決策，由投標人自行負責?！　〉谌邨l投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金?！　〉谌鍡l當兩個以上標段同時招標時，合格的潛在投標人有權自主選擇標段，任何人不得以任何理由和方式干預其選擇。 招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。 招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。 招標人一般按下列程序進行招標：　?。ㄒ唬┰谡袠藴蕚涔ぷ骶途w后，將工程施工招標申請書報項目主管部門核準，并將核準文件報招標投標行政監(jiān)督部門備案；　　（二）招標申請核準后，發(fā)布招標信息（招標公告或投標邀請書）；　?。ㄈ┻M行資格審查；　?。ㄋ模┫蚝细竦臐撛谕稑巳顺鍪壅袠宋募⒄袠宋募箜椖恐鞴懿块T和招標投標行政監(jiān)督部門備案；　　（五）組織已經(jīng)購買招標文件的潛在投標人進行現(xiàn)場勘查、技術交底和答疑，并將答疑和補遺的所有問題在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知所有潛在投標人；　　（六）在開標前二十四小時內(nèi)依法組建評標委員會，其名單在中標結果確定前必須保密；　?。ㄆ撸┙邮胀稑宋募弧　。ò耍┙M織開標、評標會；　?。ň牛┰诎l(fā)布招標公告的同一媒介公示評標結果；　?。ㄊ┐_定中標人；　?。ㄊ唬┫蛘袠送稑诵姓O(jiān)督部門和項目主管部門提交招標投標情況的書面報告；　?。ㄊ┌l(fā)出中標通知書；　?。ㄊ┻M行合同談判，并與中標人簽訂合同。招標文件一般包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┩稑搜垥?；　　（二）投標人須知（含有廢標的條件、遞交投標文件和開標時應注意的事項、核驗的證件和投標保證金的具體要求等）；　?。ㄈ┖贤饕獥l款；　　（四）投標文件格式；　?。ㄎ澹┎捎霉こ塘壳鍐握袠说?，應當提供工程量清單；　?。┘夹g條款；　?。ㄆ撸┰O計圖紙；　?。ò耍┰u標標準和方法；　?。ň牛┩稑溯o助材料?！　≌袠舜頇C構在接受委托后，應當按照委托協(xié)議依法獨立開展工作，并對其行為負責；招標人將招標業(yè)務委托給代理機構后，除委托協(xié)議另有約定外，不應再以任何名義參與或者干預招標代理機構的工作，在委托協(xié)議授權范圍內(nèi)，凡是招標人應當完成的工作，均由招標代理機構直接完成?！　〉诙藯l遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章，符合招標人的技術、質(zhì)量要求，承擔相應的責任。招標人應將委托的招標代理機構資質(zhì)影印件及代理招標工程的業(yè)績等資料隨同招標申請報項目主管部門核準?！　。ㄒ唬┚哂信c招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、造價、財務和工程管理等方面的專業(yè)技術人員；　?。ǘ┦煜ず驼莆照袠送稑朔伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章；　　（三）具有從事同類工程建設項目招標經(jīng)驗；　?。ㄋ模┚哂芯幹普袠宋募徒M織評標的能力。　　資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇?！　〉诙龡l　　第二十二條　　采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法?！　∫堰M行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外?！　〉诙畻l 招標人可以通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，通過信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準?！　Y格預審文件或者招標文件的收費應當合理，不得以營利為目的，應當按其制作成本確定售價?！　∽再Y格預審文件或者招標文件開始出售之日起至停止出售之日止，大型水利工程不得少于七個工作日，中小型水利工程不得少于五個工作日?！　〉谑鍡l依法必須進行招標項目的招標公告，應當在“中國采購與招標網(wǎng)”、《中國水利報》、《河北日報》、《河北經(jīng)濟日報》、《河北工人報》或“河北招標投標綜合網(wǎng)”（網(wǎng)址：）中的一個媒體上發(fā)布或在多個媒體上同時發(fā)布。　　第十三條 水利工程施工招標分為公開招標和邀請招標?！　〉谑畻l 水利工程的項目法人單位是該工程施工招標的招標人?！　∈∷姓鞴懿块T內(nèi)設的招標投標監(jiān)督和管理機構為建設與管理處。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉水利工程施工招標投標活動?！　〉谖鍡l　　水土保持、人畜飲水等工程項目的招標投標可參照本細則執(zhí)行。　　本細則所稱施工，是指上述項目的新建、續(xù)建、改（擴）建、除險加固等建筑活動（包括土建、重要設備和材料的采購及其安裝）。 則　　第一條 總 本細則所稱水利工程建設項目（以下簡稱水利工程），包括防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護等水利基本建設項目。中央和流域機構直屬水利工程建設項目或外資項目招標投標另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　∪魏螁挝缓蛡€人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。 水利工程施工的招標投標活動由招標人負責。 省水行政主管部門和省有關部門按照各自職責和分工，對水利工程施工招標投標活動實施監(jiān)督管理，依法查處水利工程施工招標投標活動中的違法、違規(guī)行為。 標　　第八條 依法進行的水利工程施工招標，必須具備下列條件：　?。ㄒ唬╉椖糠ㄈ艘呀?jīng)依法成立或確定；　?。ǘ┕こ坛醪皆O計已經(jīng)履行審批手續(xù)；　?。ㄈ┱袠朔秶⒄袠朔绞?、招標組織形式和分標方案等已由相關監(jiān)督管理部門核準；　?。ㄋ模┕こ探ㄔO資金已經(jīng)落實，自籌資金已按規(guī)定額度存入項目法人的開戶銀行（自籌資金需要分期到位的，首期到位資金不少于本年度應到位自籌資金數(shù)額的70%）；　　（五）有滿足招標需要的設計圖紙及技術資料；施工圖設計文件審查合格；　?。┯嘘P建設項目永久征地、臨時占地和移民搬遷的實施、安置工作已經(jīng)落實或已有明確安排，不影響正常施工；　　（七）施工準備工作基本完成，具備施工單位進入現(xiàn)場施工的條件?！　〉谑粭l 有下列情形之一的，經(jīng)項目可行性研究報告（或初步設計）審批部門批準可以進行邀請招標：　　（一）項目技術復雜或有特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；　?。ǘ┦茏匀坏赜颦h(huán)境限制的；　?。ㄈ┥婕皣野踩颐孛芑蛘邠岆U救災，不適宜公開招標的；　?。ㄋ模M公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。 采用公開招標方式的，招標人應當發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標應當具有足夠的競爭性。 招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預審文件或招標文件。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書，售出資格預審文件、招標文件后，不得擅自終止招標。　　第十八條 招標人可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，并對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！　≠Y格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格預審公告適用本細則第十四條、第十五條有關招標公告的規(guī)定?！　≌袠巳瞬坏酶淖冚d明的資格條件或者以未載明的資格條件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查?！　〗?jīng)資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理?！　。ㄋ模┦欠窬哂新男泻贤哪芰Γ▽I(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；　?。ㄎ澹┦欠裉幱诒回熈钔I(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結，破產(chǎn)狀態(tài)；　?。┰谧罱?