【正文】 實施民生八大工程項目855個。這五年，太白最響亮的名片是特色產(chǎn)業(yè)。面對競相發(fā)展、百舸爭流的逼人態(tài)勢，我們堅持把解放思想作為加快發(fā)展的先導工程，按發(fā)展的需要解放思想，依人民的意愿解放思想，用創(chuàng)新的實踐解放思想，使“小縣也有大作為”牢牢扎根于干部群眾心中，內(nèi)化為全縣上下的思想共識和自覺行動。昨天的輝煌已經(jīng)載入史冊，未來的偉業(yè)要靠我們共同創(chuàng)造。（四）加強黨風廉政建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。按照城鄉(xiāng)互動、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作。著力構(gòu)建開放式選人用人機制，加大重要崗位競爭性選拔和公選力度，提高選人用人公信度。思想狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。三是要強化權(quán)力制約和監(jiān)督。進一步加強工商聯(lián)、民族、宗教、僑務和港澳臺工作，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。落實最嚴格的水資源管理和保護制度。二是要加大環(huán)境綜合治理。加強社會治安綜合治理，依法防范、嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強社會保險、社會救助、社會福利的銜接和協(xié)調(diào)，進一步提高社會保障統(tǒng)籌層次，提高保障標準，加大保障性住房建設力度。鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，促進社會充分就業(yè)，積極發(fā)展和諧勞動關系。一是要加強和諧文化建設。主動對接中央和部屬大企業(yè)、大集團，爭取國家重點戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重大投資項目在我縣布局。把握創(chuàng)新重點，重視基礎研究創(chuàng)新，強化應用研究創(chuàng)新，加快集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新。三是要加快推進新農(nóng)村建設。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)業(yè)生態(tài)型定位，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，成為長沙縣可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略空間和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。有序推進三網(wǎng)融合，加快三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化基地建設，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持把新一輪基礎設施建設與發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)合起來，加強規(guī)劃引導，推進服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。圍繞“三個共同”新要求和新目標，今后五年要著力抓好六個方面的工作：（一）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。強調(diào)“速度”，就是要繼續(xù)保持大干快上的工作作風和理念，繼續(xù)保持爭先進位的責任感、緊迫感，加快推進大項目、大園區(qū)、大產(chǎn)業(yè)建設，使縣域經(jīng)濟保持較快的發(fā)展速度，為實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建和諧社會提供堅實基礎。各位代表，同志們，過去五年，我們共同體驗了發(fā)展的艱辛，也共同分享了收獲的喜悅。黨管武裝工作開創(chuàng)新的局面。城鄉(xiāng)一體化加快推進，板倉小鎮(zhèn)等示范項目建設取得良好成效。全國縣域經(jīng)濟基本競爭力排名由2005年的 第53位躍升到第25位。我們將進行的是一項光榮而又艱巨的嶄新事業(yè)。積極推進黨務公開，營造黨內(nèi)不同意見暢所欲言、平等討論的環(huán)境，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。（五）以健全制度為保障，加強黨風廉政建設。要深入開展機關效能建設。建立健全“黨員受教育、永葆先進性”的長效機制，探索黨員教育管理的新辦法，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，完善無職黨員“設崗定職”制度，深入開展黨員結(jié)對幫扶和志愿服務活動。要不斷提升基層黨組織功能。堅持以科學發(fā)展論英雄，憑群眾公認選干部，著力建設一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，建設一支艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部隊伍，建設一支敢于負責、敢于碰硬、敢于較真的干部隊伍。要把黨的先進性建設與執(zhí)政能力建設緊密結(jié)合起來，把黨的先進性體現(xiàn)在執(zhí)政能力上，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。要把理論學習與工作實踐緊密結(jié)合起來，大興調(diào)查研究之風，推動實踐創(chuàng)新，達到解放思想、提升理念、推動工作的目的。五、切實加強和改善黨的領導融入大都市，創(chuàng)新大發(fā)展，全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，關鍵在于加強和改善黨的領導。倡導全民學習、終身學習，建設學習型社會。積 極爭取文一路西延，配合做好中遠期過境鐵路和杭州輕軌西延等規(guī)劃建設，提升青山航道通航能力，形成綜合性的交通運輸網(wǎng)絡。加快建設一批高星級賓館酒店，提高旅游接待水平，增強綜合服務功能。按照“城中湖”的定位，堅持生態(tài)優(yōu)先、“還湖于民”，實施青山湖區(qū)域綜合開發(fā)，推動錦城和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東西并進、互動發(fā)展、逐步融合。積極發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，形成一批休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、“農(nóng)家樂”等特色村，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。按照“政府引導、市場運作”的思路，完善工業(yè)平臺管理體制和運作機制，探索“一區(qū)多園”等發(fā)展模式。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，預防重特大安全事故發(fā)生。加快建立社會信用體系，全面開展政務誠信、商務誠信、社會誠信建設。建立為民辦實事的長效機制，著力解決群眾關心關注的熱點難點問題。積極發(fā)展就業(yè)容量大的新型勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)和中小企業(yè)，強化創(chuàng)業(yè)指導和就業(yè)培訓，促進充分就業(yè)。著力整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配臵，加強重大疾病防治，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，滿足社會多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。要堅持以人為本，提高人的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，改善群眾生活，維護社會穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的滿意度和幸福感。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為重點強化自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)推進企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，引導有條件的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。加強文化隊伍建設，催生一批文化精品和優(yōu)秀學術成果，推出一批重大文化節(jié)慶活動。大力倡導綠色、環(huán)保的消費模式，樹立簡樸和諧的消費觀念，追求健康文明的生活方式。推進城鄉(xiāng)生活污水和生活垃圾處理系統(tǒng)建設，提高城區(qū)截污納管率，完成兩個副中心城鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)設施建設，因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊生活污水集中處理和生活垃圾無害化處理。發(fā)揮政府引領和示范作用，增強全社會節(jié)約和環(huán)保意識。堅持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。一要推進新型城市化。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，高標準規(guī)劃建設和培育繁榮專業(yè)市場、特色街區(qū)，繼續(xù)推進連鎖超市、“放心店”向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境。積極培育新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。加強品牌創(chuàng)建，爭創(chuàng)一批國家、省市級名牌產(chǎn)品和著名商標。大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，以科技、文化的投入改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力推進制造業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由低加工度向高加工度轉(zhuǎn)化。發(fā)展經(jīng)濟是構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的首要任務。一流的環(huán)境是融入大都市、全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的制勝點，必須把環(huán)境作為“第一引力”，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建設更加舒適宜人的居住環(huán)境、更加寬松優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以一流的環(huán)境吸引優(yōu)質(zhì)要素，使之與我市優(yōu)質(zhì)資源結(jié)合，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要以交通為基礎，加快融入長三角一體化的高速路網(wǎng)，縮短時空距離，增強區(qū)位優(yōu)勢。全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，對臨安來說，是歷史的必然、時代的要求、人民的愿望，是對“經(jīng)濟強市、文化大市、生態(tài)名市”和“強市名城勝地”目標的繼承、深化和發(fā)展，是加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的必然選擇，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會在臨安的生動實踐。生態(tài)文化繁榮，就是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期人文精神得到弘揚，生態(tài)價值觀、生態(tài)文明觀及生態(tài)倫理觀滲透到生產(chǎn)生活各個領域。在這樣一個關鍵時期，我們必須準確判斷發(fā)展大勢，科學把握發(fā)展規(guī)律，齊心協(xié)力，發(fā)奮圖強，推進臨安經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。傳承合力興市的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚臨安精神，營造團結(jié)拼搏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，干事業(yè)一條心，抓發(fā)展一股勁，形成了強大的工作合力。%；財政總收入14億元，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到16420元和8000元，%%。深化干部人事制度改革，開展干部“菜單式”培訓，多形式選派干部掛職鍛煉，各級領導班子和干部隊伍建設進一步加強。高度關注民生，破解“四難一差”，開展“春風行動”，加大扶貧幫困力度，初步建立社會保障體系和新型救助體系。加強市民思想道德建設，成功創(chuàng)建省文明城市和省雙擁模范城市。四年來，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資226億元。實施招商引資“三個一工程”，全力推進以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點的平臺建設，成功引進杭氧等一批大企業(yè)、大項目。第一篇：臨安十二次黨代會報告在中國共產(chǎn)黨臨安市第十二次代表大會上的報告邵毅（2006年12月11日）同志們：我受中共臨安市第十一屆委員會委托，向大會作報告。四年來，預計新增工業(yè)性投資85億元。構(gòu)建“一中兩副多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)體系，舊城改造成效明顯，城市功能逐步完善。加大教育投入，加快學校布局調(diào)整，普及15年教育，實現(xiàn)省級教育強市創(chuàng)建目標。四年來，新增就業(yè)崗位5萬多個。深化“先鋒工程”創(chuàng)建，開展“落實三真、關愛基層”活動，推進新經(jīng)濟組織和社區(qū)黨建工作，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。這些成績的取得，靠的是上級黨委的正確領導，靠的是歷屆縣市委奠定的扎實基礎，靠的是各級黨組織、廣大黨員干部和全市人民的團結(jié)奮斗。——必須以人為本，踐行為民的宗旨。二、未來五年發(fā)展的目標和任務放眼世界，環(huán)顧周邊，審視臨安，我們已經(jīng)站在新的更高的發(fā)展起點上。今后五年，全市工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，以融入大都市為主線，大力實施工業(yè)強市、開放活市、環(huán)境立市、人才興市、民生安市五大戰(zhàn)略，全面推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，全面建成小康社會，著力構(gòu)建杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市。生態(tài)社會和諧，就是人與人、人與社會相和諧，建立起適應資源和環(huán)境承載力的人口生態(tài)體系和健全的社會保障體系，城鄉(xiāng)居民綜合素質(zhì)好、生活質(zhì)量高。全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，堅持工業(yè)強市不動搖，努力實現(xiàn)更好更快的發(fā)展；必須走新型產(chǎn)業(yè)化和新型城市化道路，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，把經(jīng)濟社會引入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道上來；必須以人為本、以民為先，在創(chuàng)造高度發(fā)達的現(xiàn)代文明同時，讓人們在舒適優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活；必須遵循經(jīng)濟增長規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要以產(chǎn)業(yè)為支撐，著眼于大都市主流經(jīng)濟，立足特色優(yōu)勢，增強配套意識，完善產(chǎn)業(yè)體系。大力實施人才興市戰(zhàn)略。要按照生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升，不斷增強經(jīng)濟實力。逐步提高現(xiàn)代服務業(yè)的比重，促進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的互動。完善工業(yè)經(jīng)濟扶持獎勵政策，加大對重點行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品等的扶持力度，鼓勵技術創(chuàng)新和引進先進設備。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。到2011年，社會消費品零售總額達到75億元。以中心城區(qū)發(fā)展為先導，以要素集聚和功能互補為導向，加快與杭州大都市基礎設施、產(chǎn)業(yè)、要素等對接，完善“一中兩副多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)格局，做到城市發(fā)展與生態(tài)容量相協(xié)調(diào)，構(gòu)筑資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，扎實推進以完善農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)為核心的農(nóng)村綜合改革。實施節(jié)地節(jié)能節(jié)材節(jié)水標準，促進資源的高效循環(huán)利用。繼續(xù)實施“藍天、碧水、綠色、寧靜、清潔”五大工程，加強自然資源、生物多樣性和飲用水源保護，推進流域綜合治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。依托山水特色和文化底蘊，注重彰顯城市個性，延續(xù)城市歷史文脈，塑造山水風光與文化內(nèi)涵和諧統(tǒng)一、自然景觀與人工環(huán)境相映生輝的城市風貌。加快發(fā)展廣電事業(yè)，辦好《今日臨安》，提高文化傳媒發(fā)展水平。到2011年，%。一要提高人的素質(zhì)。開展全民健身運動，積極發(fā)展體育事業(yè)，建設市體育運動中心。重視協(xié)調(diào)勞資關系，維護勞動者的合法權(quán)益。三要發(fā)展社會主義民主政治。弘揚社會正 氣，倡導見義勇為。強化食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾用上放心藥、吃上放心食品。推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的擴容和提升，著力發(fā)展裝備制造業(yè)，打造長三角一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。加強村莊規(guī)劃，扎實推進村莊整治，以優(yōu)惠的政策、良好的配套設施、整潔的居住環(huán)境引導農(nóng)民，確保農(nóng)民按照規(guī)劃新建、翻建住房。加快城東新區(qū)和城南區(qū)塊建設，增強“森林城市”特色，讓森林走進城市，讓城市融入森林，把中心城區(qū)打造成為“吳越花園”。提升城市旅游公共服務設施，豐富特色旅游商品，構(gòu)建吃住行游購娛六大要素綜合協(xié)調(diào)、相互配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系。（六）教育優(yōu)先發(fā)展工程。實施教育資源優(yōu)化整合，重點抓好一批中小學改、擴、遷建工程，推進職業(yè)教育中心建設。要按照中央新時期加強黨的建設的總體要求，切實把先進性建設貫穿于落實科學發(fā)展觀的實踐，貫穿于構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐，貫穿于全面建設杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市的實踐，以改革的精神、創(chuàng)新的思路、扎實的舉措，全面推進黨的各項建設。要把先進性教育活動中形成的好經(jīng)驗好做法，以制度的形式固定下來、堅持下去。要切實加強各級領導班子建設。建立高效實用的干部教育培訓機制，深化“菜單式”干部培訓。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，結(jié)合基層黨組織實際，有針對性地開展先進性建設。認真做好黨員發(fā)展工作，把各方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。實施機關效能革命，著力解決機關“辦事難”問題，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，優(yōu)化服務環(huán)境。要堅持從嚴治黨，扎實有效推進反腐倡廉工作，樹立為民、務實、清廉的形象，以良好的黨風帶動政風，帶動社會風氣?；窘ǔ蓱椭魏皖A防腐敗體系，并不斷完善制度，提高懲防體系構(gòu)建的質(zhì)量和水平。惟其光榮，才需要我們勵精圖治、矢志不渝；惟其艱巨，才需要我們只爭朝夕、奮勇拼搏；惟其嶄新，才需要我們勇 于開拓、銳意進取。成為全國十八個改革開放典型地區(qū)之一?，F(xiàn)代農(nóng)莊蓬勃發(fā)展，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。“平安長沙縣”建設取得實效，社會政治大局穩(wěn)定有序。五年的實踐，為我們乘勢而上奠定了堅實基礎；五年的經(jīng)驗，已經(jīng)成為我們再創(chuàng)輝煌的寶貴精神財富。堅持“綠色”，就是要嚴格落 實兩型社會建設要求，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物，把長沙縣建設成為最適宜創(chuàng)業(yè)、工作、生活的生態(tài)宜居城市。發(fā)揮縣域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，堅持信息化和工業(yè)化兩化融合，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)6 雙輪驅(qū)動，加快打造國際化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之都。按照國際先進理念，積極推進松雅湖、空港城、黃興現(xiàn)代市場群、星沙中央商務區(qū)等重大功能區(qū)建設。積極利用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強化信息技術在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)中的運用。完善分類發(fā)展的保障和評價機制，實施差異化的財政、土地、環(huán)境等政策。積極推動城市資本向農(nóng)村聚集、城市公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市基礎設施向農(nóng)村延伸、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。突出企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主