【正文】 正如中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會副會長董金獅所說：“在構建節(jié)約型、環(huán)保型社會的視野下，我們需要審視原來的生活習慣，并加以改進。有的消費者對“限塑”的理解仍很片面，以為“限塑”就是為了向老百姓收費，“轉嫁”本該由經營者分攤的費用。有關白色污染的知識：，埋入土壤中的塑料制品，對耕作和播種造成極大的困難，影響了農作物對水分，養(yǎng)分的吸收，污染地下水，使農作物減產甚至不產。這也有利于改善政府“全職全能”而又不能“面面俱到”的問題。同時國家標準局應嚴格檢驗標準，使廣大消費者分清楚環(huán)保型塑料袋和非環(huán)保型塑料袋的區(qū)別；工商管理部門嚴格管理工作，加大力度查處市場上的不合格塑料袋；設立專門檢查監(jiān)督機構，監(jiān)督工商部門的工作等，總之，行之有效的政策需要有明確的制定、執(zhí)行、監(jiān)督職能劃分。七、僅將環(huán)保當時尚，全社會尚未形成一種環(huán)保先行的社會風氣。還是有較多人對“限塑令”的了解不深入，在采訪中說詞模糊。對路上行人和校內學生采用隨機采訪方式，并錄制聲音文件。限塑令的出臺和執(zhí)行與廣大消費者的日常生活息息相關，關乎每個人的切身利益，既要最大限度的實現環(huán)保的初衷，也要考慮政策的人性化，執(zhí)行力和消費者的利益。“限塑令”的頒布意味著在環(huán)境法中涉足消費領域的環(huán)保，筆者認為“限塑令”對環(huán)境法的發(fā)展有著以下啟發(fā)和突破：催生綠色消費制度的建立；擴大環(huán)保公眾參與的范圍；增強環(huán)保中經濟手段的運用；發(fā)揮綠色消費引導生產的作用。實行激勵制度，施與部分獎勵，發(fā)揮公共政策的積極管制作用。對生產中產生污染物的廠家，應該征收生態(tài)稅或資源稅。要想讓“限塑令”變得更加有持續(xù)力，就要求相關部門要加大宣傳力度，強化市場管理。而無紡布的清洗也較為復雜，由于無紡布表面凹凸不平，污漬附著力較強，所以很難一次清洗干凈，而想徹底曬晾干，也比其他布料耗時更長。“限塑令”不會給消費者帶來很大的經濟負擔，因為需要購買的塑料袋價格在消費者可以承受的范圍之內，從根本上遏制“白色污染”的問題，還得從源頭抓起，要限制超薄塑料袋的生產廠商。3．超市里的實施情況喜憂參半。在這方面，“限塑令”顯然存在空白，因此許多民眾雖然服從“限塑令”，但對于這一政策，仍有抗拒心理。實際上，公權力與公共政策是推動國民節(jié)約的兩大法寶，在國外，塑料袋收費或向塑料袋征稅早已實施多年。目前，我國大部分城市采用垃圾袋裝化、定點定時不落地收集，它可以減少垃圾收集過程中的二次污染，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量。公共政策作為規(guī)范公眾行為的社會準則，其對公眾行為具有重要的引導作用，這種引導即包括行為的引導也包括觀念的引導，它告訴人們應該以什么為標準，應該哪些事和不應該做哪些事。人們對電池的污染就有了認識，有好多人也把自己廢棄的電池收集起來，沒有隨意丟棄。雖然塑料袋的有償使用不能從根本上解決塑料的污染問題，雖然限塑令的實施會給人們的生活帶來幾許不便，但我還是要為政府的這紙限令叫好。米面糧油醬醋鹽，蛋糕面包方便面，無不能用塑料袋來包裝的，難怪有人說她是一場生活的革命，她給人們生活帶來的便利是實實在在的。這一政策的實施帶來了一場塑料袋的革命，雖然其由于政策失靈的原因并沒有完全解決我國塑料袋大量使用和污染這一狀況，但是它還是帶來了很深刻的實踐意義，并且在改進之后將會帶來更好的收效。即使是在公眾環(huán)境意識較強的發(fā)達國家，經濟杠桿措施至今還在繼續(xù)發(fā)揮不可替代的作用。環(huán)境保護具有絕對的法律正當性和政治正確性。而中國除積極響應外，還應借鑒其他取得顯著成效的國家，根據自身國力和國情，制定各種方針政策，已取得最大成效。這樣既響應政府“限塑令”的政策，也為廣大市民的環(huán)保行動打開方便之門?？梢姡芰洗谌藗兊纳町斨姓疾豢珊鲆暤牡匚?。有償使用塑料袋是提高公眾環(huán)保意識的手段之一，也是政府在利用經濟手段治療人們的白色污染“依賴癥”。因此，在菜市場免費提供超薄塑料袋的現象仍普遍存在。從回收的份問卷中，我們了解到：％，且大多數人支持“限塑令”的實施；%，%，%是忘記帶購物袋的，%的人認為買塑料袋比帶購物袋方便；需要購買塑料袋的地方多為超市和正規(guī)商店，%的人在“限塑令”推廣后仍遇到商家派發(fā)無償塑料袋，%；對于政府宣傳使用的環(huán)保袋，%的市民需自行購買，%；對于“限塑令”的推廣和實施，過半數的受訪者抱積極樂觀的態(tài)度，認為可減少塑料袋的使用和保護環(huán)境。在現時生活中大多數塑料購物袋僅僅使用1～2次，造成了巨大的包裝浪費。還有一點不容忽視的是，“尋租”現象也在包裝行業(yè)頻頻出現，甚至相關監(jiān)管部門對不合格的包裝廠商的生產充當“保護傘”。塑料袋的有償使用和明碼標價一定程度上節(jié)約了超市、商場等零售主體的成本，抑制購物者對塑料的使用需求和浪費，總體上降低全社會的塑料袋使用需求。一些聰明的商家積極去尋找塑料的替代品，且主動地將環(huán)保購物袋的使用結合到市場營銷和品牌傳播中。自1902年塑料袋面世以來，塑料袋便迅速風靡全球，塑料袋無異于一場新的技術革命。其主要內容包括以下幾個方面：禁止生產、銷售；對塑料袋明碼標價，實行購物袋有償使用制度；加強塑料袋生產、銷售、使用的監(jiān)督。加之“限塑令”的實施倒逼一批生產超薄購物袋的企業(yè)尋求生產轉型，一部分包裝用品公司開始加工厚塑料袋，另一部分企業(yè)自主研發(fā)的新型技術投入生產后，新型塑料袋的厚度符合標準，不但更環(huán)保，生產成本也大大節(jié)省。在擁有新技術、設備之后，廠家開始去彌補他們在前期的投入和獲得后期的巨額利潤。在大力推廣替代品方面，綠色生產技術的研發(fā)，雖有利于解決白色污染問題，但高科技的替代品因投入時間較長，回報周期長等原因，在短期內難以實現。“限塑令”最終何去何從，如何將限塑令的負面影響降到最低以及如何讓環(huán)保意識在人們的思想中扎根將是我們共同努力的目標，仍需各方的共同努力。其中多數認為“二毛錢不貴，沒關系”，且收銀員也會詢問顧客是否需要購買塑料袋而不是環(huán)保袋，似乎這額外的收入商家也很樂見其成。這些塑料袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴重的資源浪費和環(huán)境污染。塑料袋伴隨人們日常生活多年，帶來了很多的方便，人們對它也是依依不舍。針對菜市場等沒有統(tǒng)一的購物出口的零售場所，有關部門可對市場開辦單位進行監(jiān)督，一經查實有違反“限塑令”的商戶，即處罰市場開辦單位，而市場開辦單位對商戶進行管理。實行“袋稅”后愛爾蘭人消耗塑料袋的數量確實下降了，但目前又開始反彈，這說明這一措施并非長久之計；美國舊金山市議會2007年3月通過了禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋法案，從而成為通過此類環(huán)境法案的第一個美國城市。主要從公共政策的作用和公權力兩方面去簡單的分析，同時也提出一些改進的建議。與企業(yè)超標排放“三廢”要出錢治理一樣，公民對自己生活排放產生的環(huán)境污染也要掏錢，已經在多數城鎮(zhèn)實行多年的生活污水收費，就是“污染者付費”原則的體現之一?？茖W已經證明, 人類在塑料袋中所獲得的”隨用隨扔” 的快樂卻是以塑料袋的不可降解、對環(huán)境造成持久污染為代價換來的。，有人撰文說“這是一場生活的革命”，意即塑料制品的出現改變了人們的生活。但對此有所認識的人士也在自覺減少塑料袋的使用數量而盡可能多地使一個塑料袋重復多次使用，但這必竟是少數人的自覺行為，以至于有人把這種行為也歸類到了小資情調中的一種。解決這個問題，就要運用目前的高科技手段，政府要有大的投入和決心，生產出短期可降解的塑料袋或者是成本同樣低廉的環(huán)保替代產品，這才應該是環(huán)保的根本。在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。在實施“限塑令”前，超市購物提供的免費塑料購物袋回家后可作為垃圾袋使用；“限塑令”實施后，各超市、大賣場的垃圾袋需求量明顯上升，垃圾桶中的超薄型黑色垃圾袋漸漸增多?！跋匏芰睢彪m然對環(huán)境保護等方面有著很大的作用，但它的激勵機制還存在不足的地方，主要表現在：對替代品生產廠家激勵不足，使塑料袋替代品匱乏,造成“限塑令”執(zhí)行難；對環(huán)保塑料袋物流環(huán)節(jié)激勵不足，優(yōu)惠沒有得到體現，使流通渠道不暢，市場缺乏替代品；“有償使用塑料袋”法令條款與消費者“方便”理念相悖，難執(zhí)行；對使用環(huán)保材料的消費者激勵不足，不能有效地調動消費者自覺“限塑”的積極性。例如，民間現在廣泛關注廢舊電