【正文】 池的回收，也需要政府因勢利導(dǎo)，建立廢舊電池的回收體系，鼓勵企業(yè)參與。2．集貿(mào)市場的執(zhí)行狀況不盡如人意。在購物塑料袋的使用鏈條上，商家處于源頭，消費者處于末端。有數(shù)據(jù)顯示，每生產(chǎn)4萬個紙餐盒就需一噸紙漿，需砍伐300多立方米的樹木，而造紙過程中又會對水造成污染。根據(jù)“限塑令”有關(guān)規(guī)定，零售場所的“限塑”，由市場管理者負責(zé)監(jiān)督，工商部門對市場內(nèi)的違法行為具有處罰權(quán)力。如果可以找到更加環(huán)保且便利的替代品，“限塑令”則應(yīng)當(dāng)升級為“禁塑令”。此外，超市作為塑料袋使用量很大的場所，也應(yīng)積極地宣傳環(huán)保知識。（二）“限塑令”從表面上看，只是購物袋的簡單置換，實際上卻是消費習(xí)慣和生活方式的一次變革前奏。自近今日國務(wù)院發(fā)布“限塑令”已有將近1年的時間了，“限塑令”現(xiàn)在的情況是怎么樣的似乎媒體也已經(jīng)少有報道，而我們周邊超薄不可降解塑料袋依舊有在使用，人們對“限塑令”的了解有多少也不為人知。本調(diào)查關(guān)于限塑令現(xiàn)狀的得出和問題的提出與分析是建立在廣泛走訪校內(nèi)學(xué)生和消費者基礎(chǔ)之上的。，幾乎所有受訪者均表示表示“愿為環(huán)保事業(yè)盡己之責(zé)任”，部分受采訪者并在現(xiàn)在生活購物中，已經(jīng)在盡量少的使用塑料袋。四、物美價廉的替代品難以找尋，在操作層面難以實行。二、明確各政府部門在限塑令的執(zhí)行過程中的職責(zé)，增強操作性。綜合運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、等現(xiàn)代大眾傳媒的手段，使限塑令以更加鮮活，感性的面貌深入人心，同時注重政策宣傳的持續(xù)性，真正提高政策的宣傳質(zhì)量。自2008年6月1日起，在所以超市，商場，集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料袋有償使用制度。而且要想從根本上斷絕塑料袋的生產(chǎn)，難度較大，因為超薄塑料袋的加工店在不勝枚舉，其次是給商家和顧客帶來很多不便之處調(diào)查結(jié)論：就我們所看到的現(xiàn)象來說，國家推行這個“限塑令”的出發(fā)點是相當(dāng)好的，但是實施情況不是很好。而保護環(huán)境需要我們和國家長期共同努力我國以前每天對塑料袋的使用量超過30億個，雖然實施了“限塑令”，但市場有償提供的還是不符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料袋。我們的目標(biāo)是：節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境！。其實塑料購物袋收費不可能從根本上治理白色污染，它只是提高公眾環(huán)保意識的手段之一。當(dāng)被問及是否知道“限塑令”時，絕大部分表示知道，并有80%支持這一政策，認為此舉對環(huán)境保護非常有利，大家為了響應(yīng)，在出行或者購物時，大部分會選擇自帶環(huán)保袋而不是使用超市提供的塑料袋。塑料袋已成為“白色污染”的主要來源。行之有效的方法和途徑是降低環(huán)保型塑料袋的生產(chǎn)成本和銷售價格，從而增強其在經(jīng)濟層面的競爭力，包括替代品的開發(fā)也同如此，而這所有的一切，很大程度上依脫于技術(shù)的發(fā)展，因此，加大科研力度，將更多技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力當(dāng)是最有效的途徑之一。引入廣泛的意見征集也不能僅僅停留在形式的聽證或?qū)＜艺骷A段，而應(yīng)該考慮政策的各個相關(guān)方，使各方的意見、利益得到最大程度的保護。二、各職能部門因種種原因?qū)е侣毮艿娜蔽?，從而使限塑令在?zhí)行層面沒有得到很好的貫徹。行人也有表示環(huán)境有所改善。（1）實地調(diào)查：現(xiàn)狀進行實地調(diào)查，包括非環(huán)保型塑料袋的禁止使用情況和環(huán)保型塑料袋的有償使用情況。達到人人自覺使用環(huán)保包裝袋,共同構(gòu)建節(jié)約型社會的良好風(fēng)氣。倡導(dǎo)科學(xué)、合理、適度、文明的消費觀念。六、“限塑令”政策的改進與突破（一）政策的改進：加大“限塑令”政策的宣傳力度。6．對“限塑令”的理解不應(yīng)是狹義的，限塑不應(yīng)當(dāng)只局限在限制塑料購物袋的使用上，對其他造成環(huán)境污染的一次性塑料制品等污染源也應(yīng)當(dāng)隨著時機的成熟而納入到“限塑令”之中。政府可以通過投入建立回收制度，鼓勵相關(guān)企業(yè)參與回收，超市等商家應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，把塑料袋銷售利潤用于塑料袋回收或者推廣宣傳公益環(huán)保。然而，多數(shù)人首先考慮的是塑料替代品的便利性，而忽視替代品也應(yīng)當(dāng)具備環(huán)保性。于是超市出現(xiàn)變相使用連卷塑料袋情形，一些超市的顧客會在食品區(qū)撕下卷簾帶，然后將物品裝入其中，當(dāng)塑料袋使用。盡管“限塑令”取得了一定的成效，但是歷經(jīng)一年的實施也顯露出了若干盲區(qū)：1．餐廳酒店類消費場所成為“限塑盲區(qū)”。因此，以公共政策推動國民節(jié)約，我們所須彌補的空白實在太多。為了避免一些影響社會良性運行的不利因素的出現(xiàn)，公共政策就要發(fā)揮對目標(biāo)群體的管制和約束職能。負功能是垃圾袋的環(huán)保問題?！蛾P(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這個根本有兩個概念，一是塑料袋的環(huán)保治理問題，二是民眾的生活便利問題。從聽說塑料制品不易降解到國務(wù)院限塑令的出臺，期間走過了漫長的路程。這些都不用一一說明，日常的生活中大家自己都清楚、也都知道。公正地說, 作為現(xiàn)代工業(yè)社會的產(chǎn)物, 由于成本低廉, “隨用隨棄”,塑料袋在相當(dāng)長一段時間內(nèi), 的確給人類的生活帶來方便、實惠。該原則內(nèi)容包括：污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)，即排污者承擔(dān)污染環(huán)境造成的損失及治理污染的費用，開發(fā)利用資源者承擔(dān)經(jīng)濟補償?shù)呢?zé)任，開發(fā)利用環(huán)境資源者有保護環(huán)境資源的義務(wù)，造成環(huán)境資源破壞的單位和個人負有恢復(fù)整治環(huán)境資源的責(zé)任。要從“限塑”到自覺的摒棄塑料袋，是一個漫長的過程，這需要我們每個人自覺地去執(zhí)行和維護。如：愛爾蘭自2002年啟動“塑料袋稅”，對每個購物塑料袋征稅15歐分，稅收全部納入環(huán)?；?。必須嚴(yán)厲查處非環(huán)保超薄塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)商，加強對塑料制品生產(chǎn)、銷售的管理和監(jiān)督，可實行塑料袋的資質(zhì)生產(chǎn)制度，使生產(chǎn)企業(yè)自覺投入到符合發(fā)展需要的新品研制、生產(chǎn)中。在此次調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在少數(shù)市民是不知道、不理解、不支持“限塑令”的實施的，因此我們認為加大宣傳依然十分重要。有專家曾測算過：如果全國有三分之二超市完成了“限塑”要求，那么一年就可以減少塑料27萬噸，相當(dāng)于節(jié)約石油160萬噸。消費者逐漸養(yǎng)成了自備購物袋或商品少時徒手帶走的習(xí)慣?！跋匏芰睢闭叩挠行?zhí)行取決于市場主體能否執(zhí)行，監(jiān)管政策的不斷完善，經(jīng)濟杠桿的有效調(diào)控，政府政策的有效引導(dǎo)及消費者觀念的轉(zhuǎn)變。塑料袋的市場是一個完全競爭市場，在塑料袋需求方面，居民的需求價格彈性小于1，需求有著明顯的剛性。圍繞著“環(huán)保塑料袋”這一核心主題，這些企業(yè)引用新技術(shù)、新的生產(chǎn)設(shè)備。其次，塑料袋的質(zhì)量大大提高。生態(tài)環(huán)境資源作為一種無排他性但有競爭性的公共資源，僅僅依靠市場調(diào)節(jié)是無法消除人類在使用生態(tài)環(huán)境資源時所產(chǎn)生的的負外部性，長此以往，“公地悲劇”不可避免。據(jù)統(tǒng)計，僅僅在買菜這一方面，中國人每年大約用掉10億條塑料袋，而這些塑料袋在使用之后通常會被拋棄。在實行限塑令的7年時間內(nèi)，超市、商場等塑料袋的使用量減少60%以上，攜帶無紡布袋、環(huán)保袋上街購物的人群已經(jīng)越來越多。在這場限塑的戰(zhàn)爭中，一些企業(yè)成功實現(xiàn)經(jīng)營與管理的轉(zhuǎn)型升級。（二）塑料袋消費需求剛性，難以尋找合適的替代品目前，我國生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)數(shù)量眾多，加之塑料行業(yè)技術(shù)的低門檻的特點，小型企業(yè)和灰色企業(yè)占有很大的比例?！跋匏芰睢睂嵤┲两褚呀?jīng)七年有余，幾乎涉及到社會中的每一個人。但在實地走訪的調(diào)查中，我們了解到：一、“限塑令”在商場、超市執(zhí)行情況良好自“限塑令”發(fā)布以來，壹加壹等超市、商場不再提供免費塑料袋，且堅決徹底地執(zhí)行著這一政策，使塑料袋的使用量明顯下降，曾一度減少了80%。然而，如果按一個蔬菜攤位一天送出100個塑料袋來計算，200個攤位的一個中型菜市場一天之內(nèi)就可送出20000個以上，一個月60萬個，一年則可能高達730萬個。通過多種渠道和多種方式加大對“限塑令”的宣傳力度，使自覺限塑、保護環(huán)境、節(jié)約資源的“限塑”意義更加深入人心，從而提高廣大人民群眾的環(huán)保意識。三、從生產(chǎn)源頭控制“白色污染”。無論是在經(jīng)濟較為發(fā)達的美洲、歐洲，還是在發(fā)展中國家較多的亞洲和非洲，許多國家和地區(qū)都已經(jīng)出臺各種政策法規(guī)限制使用塑料袋。而以實際行動來“環(huán)?！保I(lǐng)人們走進“綠色時代”，將是實行“限塑令”的最大的成功。其次，環(huán)境法的責(zé)任原則—污染者負擔(dān)原則，是確定造成環(huán)境污染和環(huán)境破壞的危害后果和不利影響的責(zé)任歸屬的基本原則。二、“限塑令” 政策出臺的背景塑料袋的發(fā)明問世至今已有100多年的歷史, 它的出現(xiàn)給人類的生活起居帶來極大方便, 因而被稱為科技