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正文內(nèi)容

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度解讀“限塑令”政策實(shí)施效果(更新版)

  

【正文】 智民力,尋求最佳結(jié)合點(diǎn)。仍有人使用超薄塑料袋,且較多。3推行成效,大部分接受采訪的人表示現(xiàn)在很少看見(jiàn)。自但在取得成果的同時(shí),我們也看到了難以避免的問(wèn)題,不坐而論道,積極力行的走出去,深刻認(rèn)識(shí)這其中的癥結(jié),顯得格外重要。結(jié)語(yǔ):要把“限塑令”真正并有效的實(shí)施在現(xiàn)實(shí)生活中除了政府一些措施和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制還要我們公民的自覺(jué)遵守與監(jiān)督。我們可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)自備購(gòu)物袋的消費(fèi)者一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)大家落實(shí)國(guó)家政策。如生產(chǎn)塑料袋的廠家,在塑料袋的成本中就應(yīng)該有一部分是治理污染的成本。5.“限塑令”實(shí)施以來(lái),市民日常生活中的塑料袋使用量銳減,小區(qū)垃圾箱內(nèi)的塑料袋丟棄量也明顯減少;但與此同時(shí),沒(méi)了免費(fèi)塑料袋做垃圾袋,小區(qū)內(nèi)無(wú)包裝的垃圾開(kāi)始慢慢增加。也就是說(shuō),使用無(wú)紡布袋的消耗量仍不少,且難清洗的特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致在清洗時(shí)浪費(fèi)更多水資源。2.塑料替代品的環(huán)保性欠缺考慮。就目前而言,超市基本都是有償提供塑料袋,大部分消費(fèi)者都能自覺(jué)花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)塑料購(gòu)物袋。一國(guó)之國(guó)民的環(huán)保意識(shí)養(yǎng)成,最終靠的是民眾發(fā)自?xún)?nèi)心的改變,因此,在看到公權(quán)力的“硬約束”的同時(shí),說(shuō)服和教育公眾,這更是不可或缺的內(nèi)容。在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū),馬英九當(dāng)年在臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi),強(qiáng)力推行垃圾隨袋收費(fèi)行動(dòng),嚴(yán)格取締非法丟棄垃圾,讓臺(tái)北市垃圾減量六成,堪稱(chēng)以公共政策促節(jié)約的典范?!跋匏芰睢睂?shí)施后,在垃圾袋銷(xiāo)量大增的同時(shí),大規(guī)?!奥阃丁崩查_(kāi)始出現(xiàn)。公共政策的導(dǎo)向功能從作用結(jié)果上看,既有正功能也有負(fù)功能。但面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是人們保留的廢電池?zé)o人回收處理,沒(méi)有任何部門(mén)對(duì)此上心,各地政府部門(mén)的宏篇巨著大手筆中,追求的是表面的流光溢彩,從來(lái)都沒(méi)想到過(guò)廢舊電池這類(lèi)小事,這不能不說(shuō)是“科學(xué)發(fā)展觀”上的一件憾事。環(huán)保的路是漫長(zhǎng)的,但政府的科學(xué)發(fā)展觀已將人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶到了環(huán)保的路上,只要不停步,總是要向前行的。但好景不長(zhǎng),人們?cè)谙硎芩芰现破匪鶐?lái)的便利時(shí),也漸漸感覺(jué)到她并非是那么十全十美的,塑料制品在百年內(nèi)不能完全降解就是其最大的硬傷。三、提出問(wèn)題: “限塑令”能否限制“白色污染”?,在往常的生活中大家也深有體會(huì)。在國(guó)民的環(huán)境意識(shí)整體偏低、還不能自覺(jué)履行環(huán)保義務(wù)的情況下,經(jīng)濟(jì)杠桿就更顯其必要。誠(chéng)然,國(guó)家根據(jù)其保護(hù)環(huán)境的職能出臺(tái)以保護(hù)環(huán)境為根本目的的“限塑令”是毫無(wú)爭(zhēng)議,然而,對(duì)于“限塑令”的限制對(duì)象——僅僅是塑料購(gòu)物袋,以及“限塑令”的實(shí)施方式僅僅對(duì)消費(fèi)者收費(fèi),社會(huì)各界頗有微詞。毋庸置疑,“限塑令”對(duì)于環(huán)保理念的推動(dòng)、國(guó)民環(huán)保意識(shí)的養(yǎng)成起到潛移默化的作用,這使得“限塑令”的實(shí)施意義已遠(yuǎn)超過(guò)“限塑”本身。在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)中,“限塑”已成為世界各國(guó)之間的共識(shí)?,F(xiàn)在政府既下令要塑料袋“下崗”,那么加大資金投入研制出更多符合環(huán)保要求、低成本、人們樂(lè)于使用的替代品,便是從“限塑”走向“禁塑”的一條必由之路。為進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行“限塑令”,我們小組提出以下幾點(diǎn)建議:一、進(jìn)一步加大對(duì)“限塑令”的宣傳力度。據(jù)調(diào)查,在菜市場(chǎng)的攤主大多知道有“限塑令”,但仍免費(fèi)提供塑料袋實(shí)屬無(wú)奈,“實(shí)在開(kāi)不了口啊”“別家都不收,我還收袋子錢(qián),誰(shuí)會(huì)來(lái)我這兒買(mǎi)東西啊”,這是多數(shù)攤主的說(shuō)法。如果單看這些數(shù)據(jù),也許我們會(huì)認(rèn)為只要堅(jiān)持實(shí)施和推廣“限塑令”,在不久的將來(lái)我們便能取得卓越的成效。這種不良的消費(fèi)行為僅圖一時(shí)之便利而忽視其破壞生態(tài)環(huán)境的代價(jià),是一切惡性循環(huán)的開(kāi)始。此外,以流動(dòng)攤販、個(gè)體戶為代表的非正規(guī)市場(chǎng)渠道是監(jiān)管的難點(diǎn)所在。最后,從廠家的角度來(lái)看,限塑令的實(shí)施給他們帶來(lái)了新的商機(jī)。因此,“無(wú)紡布”便成了繼塑料袋之后的最佳替代品,“無(wú)紡布”在“限塑”后便大量生產(chǎn),環(huán)?!盁o(wú)紡布”便走進(jìn)千家萬(wàn)戶。然而在一個(gè)世紀(jì)后的今天,塑料袋的巨量使用以及浪費(fèi)所造成的白色污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)外限塑和禁塑政策的示范效應(yīng)及我國(guó)資源環(huán)境迫切改善的背景下,2007年12月31日,中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》,即限塑令出臺(tái)并于2008年6月1日正式實(shí)施。從生產(chǎn)要素的供給來(lái)看,因部分企業(yè)退出市場(chǎng),原材料的供給大于需求,原材料的價(jià)格相對(duì)降低,生產(chǎn)成本隨之下降。例如:十萬(wàn)級(jí)凈化車(chē)間、二十萬(wàn)級(jí)進(jìn)化車(chē)間的出現(xiàn),對(duì)溫度的控制越來(lái)越嚴(yán)格,以及巨型塑料機(jī)相繼出現(xiàn)在中國(guó)。同樣,塑料因價(jià)格便宜,在居民的日常支出中占有極小的比例,收入價(jià)格彈性同樣為小于1的正數(shù)。這一政策的實(shí)施必定會(huì)厚此薄彼,在產(chǎn)生效益的同時(shí)也存在些不如意。但近來(lái)塑料袋的用量卻有回升的趨勢(shì),在我們觀察的七批顧客中,只有十三位攜帶了購(gòu)物袋,大多數(shù)顧客需要時(shí)都會(huì)購(gòu)買(mǎi)塑料袋。如果農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成“限塑”,那么一年減少的塑料、節(jié)約的石油將不可想象。二、加快低成本環(huán)保替代品的研制。四、加大監(jiān)管力度,清除“限塑”死角。2007年,政府又將購(gòu)物塑料袋稅提高到每個(gè)22歐分。第三篇:限塑令之政策分析“限塑令”的政策分析與思考摘要:“限塑令”政策的實(shí)施對(duì)于控制我國(guó)非環(huán)保塑料袋的生產(chǎn)和使用具有重大作用,下面將運(yùn)用公共政策的相關(guān)知識(shí)分析“限塑令”政策。“污染者付費(fèi)”是“環(huán)境保護(hù)、人人有責(zé)”的題中應(yīng)有之義,根據(jù)該原則,每一位公民既有監(jiān)督、檢舉工廠等企事業(yè)單位污染環(huán)境的權(quán)利,也應(yīng)承擔(dān)起從我做起、綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)的義務(wù),同時(shí)要為自己造成的污染埋單??墒? 如果說(shuō)當(dāng)時(shí)人們?yōu)樗芰洗恼Q生欣喜若狂, 現(xiàn)在卻不得不為處理這些充斥在生活中,給人類(lèi)生存環(huán)境帶來(lái)極大威脅的塑料袋而煞費(fèi)苦心了。“限塑”對(duì)于可持續(xù)發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。在這期間,人們對(duì)塑料袋的信賴(lài)越來(lái)越強(qiáng),在人們的腦海中菜籃子的形象恐怕只停留在了政府工程這個(gè)層面上了。竊以為,如何讓民眾既能保持目前的生活便利,又要讓塑料袋的污染問(wèn)題得到解決,才是根本,也才是限塑令的最好延伸。通知指出,從2008年6月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、(超薄塑料購(gòu)物袋)。超市塑料袋的基本使用功能包括購(gòu)物和垃圾收集。包括積極性管制和消極性管制。例如,就“限塑”而言,利用稅收杠桿,逐步禁用不可降解塑料袋,推廣可降解塑料袋、紙袋,這應(yīng)是一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)?!渡唐妨闶蹐?chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》第二條規(guī)定:“本辦法所稱(chēng)商品零售場(chǎng)所是指向消費(fèi)者提供零售服務(wù)的各類(lèi)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)”,由于其中沒(méi)有包括餐館,一些餐飲企業(yè)明確表示還將繼續(xù)向外帶消費(fèi)者無(wú)償提供塑料袋。(二)存在異議:1.不少公眾認(rèn)為,“限塑”成本不應(yīng)完全由消費(fèi)者買(mǎi)單,限制塑料袋使用是社會(huì)需要,是社會(huì)發(fā)展的必然成本,生產(chǎn)廠家、商家、政府均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?!耙约埓堋钡膯?wèn)題在于,紙制品價(jià)格偏高,防滲、隔熱性能差,同時(shí)又帶來(lái)了新的環(huán)保問(wèn)題。4.市場(chǎng)管理方的監(jiān)管責(zé)任名存實(shí)亡。實(shí)際上,收費(fèi)的塑料袋一樣會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。政府和環(huán)保部門(mén)應(yīng)通過(guò)宣傳強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)營(yíng)造實(shí)施“限塑令”的良好氛圍,倡導(dǎo)更多的人支持國(guó)家環(huán)保政策,從而使“限塑令”更加順利高效地進(jìn)行。消費(fèi)者應(yīng)提高自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí),喚起生存危機(jī)意識(shí) 提高其參與環(huán)境問(wèn)題的積極性和主動(dòng)性,將環(huán)保意識(shí)和行動(dòng)緊密結(jié)合。參考文獻(xiàn):[1] [J].百科論壇 2009.[2] 市場(chǎng)限塑監(jiān)管難[J].中國(guó)包裝,2009,(1):2426.[3] [M]..[4] ”限塑令”.[5] “限塑令”.第四篇:關(guān)于限塑令效果的調(diào)查報(bào)告關(guān)于限塑令效果的調(diào)查報(bào)告課題研究的背景2008年6月1日,我國(guó)開(kāi)始施行《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋》的法令,簡(jiǎn)稱(chēng)“限塑令”。側(cè)重學(xué)生和行人對(duì)“限塑令”的了解程度和看法的收集。(如棉紡布袋子)。三、環(huán)保型塑料袋目前價(jià)格偏高,在同非環(huán)保型塑料袋的競(jìng)爭(zhēng)中,不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)發(fā)社會(huì)的力量的同時(shí),也開(kāi)啟了溝通的渠道,從而形成良好的互動(dòng),使政策不斷向更加完善和更加人性化的角度發(fā)展。四、轉(zhuǎn)變政策宣傳態(tài)度,采用多種途徑和方式,提高政策的宣傳質(zhì)量。今后各地人民政府部委等應(yīng)禁止生產(chǎn),銷(xiāo)售,使用 ,并將塑料購(gòu)物袋有償使用制度。不支持者認(rèn)為此政策可行性不懂,給市民帶來(lái)了麻煩。培養(yǎng)公眾循環(huán)使用塑料購(gòu)物袋的觀念需要一個(gè)過(guò)程,必須制定其他配套措施,健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,才能有力地保障“遏制白色污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”目
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