【正文】 第五篇：環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施情況項(xiàng)目主要環(huán)境開(kāi)展工作為：項(xiàng)目的可研報(bào)告！項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)環(huán)境保專篇、環(huán)評(píng)報(bào)告！地質(zhì)災(zāi)害！尾礦庫(kù)污染物專家咨詢意見(jiàn)！尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)！以上工作經(jīng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作！2010年開(kāi)展了“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康認(rèn)證體系。完善法規(guī)制度。各地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)組織督查。研究制定環(huán)評(píng)領(lǐng)域職業(yè)道德規(guī)范，全面提高環(huán)評(píng)隊(duì)伍職業(yè)道德素質(zhì)。（三）規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評(píng)管理全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。省級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行清查，對(duì)涉及重金屬污染的有色金屬等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅處理違法行為。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，各省級(jí)環(huán)境保 護(hù)行政主管部門(mén)形成專項(xiàng)治理的總結(jié)報(bào)告，2011 年 10 月底前書(shū)面報(bào)送環(huán)境保護(hù)部專項(xiàng)治 于 理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，環(huán)境保護(hù)部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于 2011 年底報(bào)中央專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。對(duì)專項(xiàng)治理工作中的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并予以推 廣,推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展。重點(diǎn)督查。研究制定垃圾收集和處理、污水處理、市政道路、輸變電、房地產(chǎn)等公眾關(guān)注度高 的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與有效機(jī)制。(三規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評(píng)管理全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。省級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī) 范。查處 “ 越權(quán)審批 ”、“ 拆分環(huán)評(píng) ” 及降低環(huán)評(píng)文件 等級(jí)要求等違法違規(guī)審批行為,特別是違反 “ 四個(gè)一律不批 ” 要求、對(duì) “ 國(guó)家明令淘汰、禁止 建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目。緊密結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際, 以群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn), 逐一梳理工 程建設(shè)在規(guī)劃、項(xiàng)目審批、建設(shè)、后續(xù)監(jiān)管等過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中查處一 批重大典型案件。逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理部門(mén)合作、聯(lián)合審查、規(guī)劃環(huán)評(píng)部門(mén)協(xié)調(diào)等體制機(jī)制，形成環(huán)保合力。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三、實(shí)施步驟（一）深入排查問(wèn)題開(kāi)展自查。加強(qiáng)對(duì)中央和省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)措施和要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。（二）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和驗(yàn)收管理加大對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)2008年以來(lái)“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行清查，對(duì)涉及重金屬污染的有色金屬等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅處理違法行為。2．及時(shí)把專項(xiàng)治理工作中的有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度，進(jìn)一步提出需要完善的制度和加強(qiáng)日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。3．推廣典型經(jīng)驗(yàn)。2．重點(diǎn)督查在自查自糾的基礎(chǔ)上，各地環(huán)保行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)組織督查和抽查，點(diǎn)面結(jié)合深入排查。3．加大查辦大案要案工作力度，對(duì)利用環(huán)評(píng)審批權(quán)等謀取私利、搞權(quán)錢(qián)交易的違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。堅(jiān)持監(jiān)、管分離，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用管理的全過(guò)程監(jiān)督；堅(jiān)持查、處分離，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用管理中的問(wèn)題，決不姑息遷就。查處不執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)規(guī)定，擅自降低范圍和等級(jí)的行為；督查規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行、落實(shí)情況。嚴(yán)格審查輻射工作單位使用放射源與射線裝置對(duì)周?chē)h(huán)境和公眾可能造成的危害、輻射防護(hù)措施和輻射工作從業(yè)能力。各縣市區(qū)環(huán)保行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)評(píng)專家隊(duì)伍進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)涉及核技術(shù)利用建設(shè)項(xiàng)目履行環(huán)評(píng)及輻射安全許可情況進(jìn)行檢查。一、工作要求以政府投資和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，用2年左右的時(shí)間，從強(qiáng)化我市環(huán)境保護(hù)工作角度出發(fā)，對(duì)2008年以來(lái)規(guī)模以上投資項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況進(jìn)行全面排查。2．加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。5．加大對(duì)環(huán)評(píng)單位及專家的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量考核。查處環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行不力的行為，追究有關(guān)企業(yè)及其當(dāng)事人的責(zé)任。（三）規(guī)范各類規(guī)劃環(huán)評(píng)管理1．全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。2．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金使用管理。（六）嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為 1．健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，突出抓好專項(xiàng)制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。2．制定工作方案。針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是前期災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需以及招投標(biāo)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，逐一整改，及時(shí)糾正。查找漏洞，完善現(xiàn)有體制機(jī)制。二、具體措施（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理加強(qiáng)對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。健全重大項(xiàng)目決策制度，查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估及審批程序不規(guī)范等行為。加強(qiáng)位于自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)不對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)資源和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞；加強(qiáng)對(duì)湘潭市施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，將施工期環(huán)境監(jiān)理作為試生產(chǎn)和環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)之一，積極推進(jìn)施工期環(huán)境監(jiān)理工作。環(huán)保專項(xiàng)資金必須做到專賬核算、?？顚Ｓ?、專人管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。（六）嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為健全和完善《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》，突出抓好專項(xiàng)制度和基礎(chǔ)性制度建設(shè)，創(chuàng)建具有環(huán)保特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系。省環(huán)境保護(hù)廳專治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織抽查。全面清理工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法規(guī)制度，分類做出處理，不適應(yīng)的予以廢止，不完善的及時(shí)修訂，需要新出臺(tái)的抓緊研究制定，增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電力、有色、多晶硅等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì) “ 兩高一資 ”、產(chǎn)能過(guò)剩和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng) 執(zhí)行情況進(jìn)行清查,對(duì)涉及重金屬污染的有色金屬等行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查, 嚴(yán)肅處理違法行為。加大對(duì)環(huán)評(píng)單位及專家的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量考核。嚴(yán)厲查處 “ 久拖不驗(yàn) ”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未 經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)等違法行為,對(duì)問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行清理、整頓, 依法予以處罰。(四加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工程資金安排使用的管理加強(qiáng)中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金、專項(xiàng)整治資金等資金使用情況的 檢查。三、實(shí)施步驟(一深入排查問(wèn)題開(kāi)展自查。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理部 門(mén)合作、聯(lián)合審查、規(guī)劃環(huán)評(píng)部門(mén)協(xié)調(diào)等體制機(jī)制,形成環(huán)保合力。二、具體措施（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理加強(qiáng)對(duì)2008年以來(lái)政府投資項(xiàng)目和使用國(guó)有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行情況的檢查。加大對(duì)環(huán)評(píng)單位及專家的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化環(huán)評(píng)質(zhì)量考核。嚴(yán)厲查處“久拖不驗(yàn)”、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入正式生產(chǎn)等違法行為，對(duì)問(wèn)題較為突出的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)進(jìn)行清理、整頓，依法予以處罰。對(duì)環(huán)境保護(hù)資金使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)行為。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要按照部署，